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（2014）寧刑初字第505號(hào)
公訴機(jī)關(guān)松原市寧江區(qū)人民檢察院。
被告人趙德剛，男，住長(zhǎng)嶺縣長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)永久路。因涉嫌犯貪污罪，于2014年3月25日被長(zhǎng)嶺縣公安局取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人石X，吉林XX律師事務(wù)所律師。
被告人姜XX，男，住長(zhǎng)嶺縣海清鄉(xiāng)海清村。因涉嫌犯貪污罪，于2014年3月21日被長(zhǎng)嶺縣公安局取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人車XX，吉林XX律師事務(wù)所律師。
被告人劉XX，男，住長(zhǎng)嶺縣中鵬國(guó)際小區(qū)。因涉嫌犯貪污罪，于2014年3月21日被長(zhǎng)嶺縣公安局取保候?qū)彙?br> 被告人張X，男，住長(zhǎng)嶺縣嶺城國(guó)際小區(qū)。因涉嫌犯貪污罪，于2014年3月21日被長(zhǎng)嶺縣公安局取保候?qū)彙?br> 松原市寧江區(qū)人民檢察院以松寧檢刑訴（2014）470號(hào)起訴書(shū)，指控被告人趙德剛、姜XX、劉XX、張X犯貪污罪，于2014年10月30日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，于2014年11月12日、2014年12月15日和2014年12月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，松原市寧江區(qū)人民檢察院指派檢察員王傳微出庭支持公訴，被告人趙德剛及辯護(hù)人石X、被告人姜XX及辯護(hù)人車XX、被告人劉XX、張X均到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2009年春季，長(zhǎng)嶺縣開(kāi)始實(shí)施對(duì)農(nóng)民土地進(jìn)行深松深翻作業(yè)的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。經(jīng)時(shí)任長(zhǎng)嶺縣海青鄉(xiāng)黨委書(shū)記的被告人趙德剛向時(shí)任長(zhǎng)嶺縣海青鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)的被告人姜XX、長(zhǎng)嶺縣海青鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)的被告人劉XX提出，通過(guò)虛增作業(yè)面積的手段套取國(guó)家專項(xiàng)資金，并決定此事由被告人姜XX、劉XX具體操作實(shí)施。隨后被告人姜XX、劉XX找到時(shí)任長(zhǎng)嶺縣海青鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站監(jiān)理員的被告人張X，讓其在制作2009年深松深翻補(bǔ)貼發(fā)放表上虛增各農(nóng)機(jī)戶給農(nóng)民深松深翻作業(yè)的面積和補(bǔ)貼金額，后由被告人張X在該表上虛增金額合計(jì)人民幣70180元。其中人民幣24700元用于海青鄉(xiāng)政府公用支出，余款45480元被被告人趙德剛、姜XX、劉XX、張X等人分掉。案發(fā)后，贓款被全部收繳。
2010年，長(zhǎng)嶺縣給海青鄉(xiāng)撥款35萬(wàn)元用于該鄉(xiāng)賀坨子村扶貧羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)海青鄉(xiāng)政府研究決定購(gòu)買168只扶貧羊分發(fā)給賀坨子村農(nóng)戶。2010年11月，被告人趙德剛利用安排海青鄉(xiāng)工作人員赴山東省梁山縣采購(gòu)扶貧羊之機(jī)，以鄉(xiāng)里財(cái)政情況緊張為名，指使該鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)韓X以虛增購(gòu)羊款、購(gòu)羊運(yùn)費(fèi)的方式，套出人民幣172200元扶貧羊?qū)ｍ?xiàng)資金。后被告人趙德剛以處理鄉(xiāng)政府費(fèi)用為由，將其中的人民幣20000元據(jù)為己有，用于交其兒子個(gè)人的保險(xiǎn)費(fèi)。案發(fā)后贓款被收繳。
2014年3月17日，被告人姜XX主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了被告人趙德剛、姜XX、劉XX、張X的供述與辯解；證人冷XX、王XX、姜XX甲、潘XX、范XX、于XX、谷XX、馬XX、唐XX、王XX甲、何XX、劉X、劉XX甲、曹XX、李XX、張X甲、張XX、杜X、王XX乙、李XX甲、蘇XX、韓X、鄭XX、王XX丙、紀(jì)XX、韓X、馮XX的證言；書(shū)證等相關(guān)證據(jù)，并認(rèn)為被告人趙德剛作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)及伙同他人共同侵吞公共財(cái)產(chǎn)，作案2起，贓款合計(jì)人民幣65480元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人姜XX、劉XX、張X作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人共同侵吞公共財(cái)產(chǎn)，贓款合計(jì)人民幣45480元，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。鑒于在共同犯罪中，被告人趙德剛起主要作用，系主犯，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條之規(guī)定處罰；被告人姜XX、劉XX、張X起次要作用，系從犯，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。鑒于被告人姜XX在案發(fā)后，主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述所犯罪行，屬自首，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。
被告人趙德剛、姜XX、劉XX、張X對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議。
被告人趙德剛的辯護(hù)人意見(jiàn)，1、公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯貪污罪沒(méi)有異議；2、被告人的行為屬于自首。被告人明知他人報(bào)案而沒(méi)有逃離，及時(shí)到案并如實(shí)供述所犯罪行，應(yīng)認(rèn)定其行為是自首，可以從輕或者減輕處罰；3、被告人案發(fā)后全額退贓，無(wú)前科劣跡，酌情從輕處罰。
被告人姜XX的辯護(hù)人意見(jiàn)，1、被告人在本案中起到次要和輔助作用，屬于從犯應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰；2、被告人自動(dòng)投案，如實(shí)供述所犯罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰；3、被告人案發(fā)后全額退贓，酌情從輕處罰；4、被告人表現(xiàn)良好，無(wú)前科劣跡，系初犯。請(qǐng)求對(duì)被告人免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：本院所查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)一致。
另查明，2014年3月23日，松原市寧江區(qū)人民檢察院工作人員到被告人趙德剛?cè)温毜拈L(zhǎng)嶺縣大興鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有找到被告人趙德剛，經(jīng)電話聯(lián)系，被告人趙德剛與辦案人員約定其在長(zhǎng)嶺縣某處見(jiàn)面，而后辦案人員將被告人趙德剛帶回辦案單位，其交代了其在長(zhǎng)嶺縣海青鄉(xiāng)任職期間的犯罪事實(shí)。
2014年11月27日17時(shí)許至2014年11月28日7時(shí)許，被告人趙德剛與犯罪嫌疑人范XX甲（身份證號(hào)碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX）四次互通電話。2014年11月28日10時(shí)許，被告人趙德剛向長(zhǎng)嶺縣公安局交通管理大隊(duì)舉報(bào)犯罪嫌疑人范XX甲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪事實(shí)。長(zhǎng)嶺縣公安局交通管理大隊(duì)接到報(bào)警后，于當(dāng)日在長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)路遙加油站附近將無(wú)證駕駛吉J58R29吉利牌轎車的范XX甲抓獲，并對(duì)其處以行政拘留八日、罰款人民幣2000元的處罰。2014年12月2日，經(jīng)吉林黃龍司法鑒定所鑒定，范XX甲乙醇含量279.956mg／100ml，當(dāng)日范XX甲被長(zhǎng)嶺縣公安局取保候?qū)彙?br> 上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
一、被告人的供述
1、被告人趙德剛的供述與辯解，我是2005年7月至2011年12月任長(zhǎng)嶺縣海清鄉(xiāng)黨委書(shū)記；2012年1月至今任長(zhǎng)嶺縣大興鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
2009年國(guó)家有個(gè)對(duì)農(nóng)民土地深松深翻補(bǔ)貼的政策，當(dāng)時(shí)是先由農(nóng)機(jī)戶給農(nóng)民深松深翻土地作業(yè)，之后由鄉(xiāng)里財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站和村委會(huì)、農(nóng)機(jī)戶到現(xiàn)場(chǎng)核查面積和作業(yè)情況，將面積匯總后上報(bào)縣里審批，縣里是根據(jù)每坰150元，也就是每畝10元錢給的補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼款打到財(cái)政所后，由財(cái)政所發(fā)放給農(nóng)機(jī)戶。這個(gè)項(xiàng)目下來(lái)后，姜XX和劉XX就來(lái)找我跟我說(shuō)打算通過(guò)深松深翻這個(gè)項(xiàng)目整出點(diǎn)錢，好每個(gè)人都分點(diǎn)，我也就同意了。這樣在姜XX他們核查完面積跟我匯報(bào)這事準(zhǔn)備往縣里報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)候，我就跟姜XX、劉XX說(shuō)，讓農(nóng)機(jī)站將上報(bào)的面積再增加幾百坰地，按照多報(bào)7萬(wàn)元左右費(fèi)用上報(bào)，多爭(zhēng)取點(diǎn)補(bǔ)貼，姜XX、劉XX也都同意了。之后具體的事就是姜XX和農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)劉XX他們操作，我就沒(méi)再過(guò)問(wèn)。2009年10月份左右的一天，姜XX和劉XX來(lái)到我辦公室，跟我說(shuō)錢下來(lái)了，問(wèn)我這錢咋處理，我說(shuō)你們先研究一下拿出個(gè)意見(jiàn)再跟我說(shuō)，這樣姜XX和劉XX商量之后跟我說(shuō)，這次活動(dòng)費(fèi)用包括車費(fèi)、飯費(fèi)、工具費(fèi)等是4700元，我事先還說(shuō)過(guò)給閻?ài)缱哟宓人膫�(gè)村各5000元，給我拿1萬(wàn)元，給冷XX6000元，給張X3000元，余下的姜XX和劉XX每人各7650元，我就同意了。我拿的10000元錢我自己花了。余下的11000多元錢我從冷XX處拿走去給縣里農(nóng)機(jī)局的相關(guān)人員送禮了。
2010年，縣里給賀坨子村有一個(gè)扶貧羊項(xiàng)目，撥下來(lái)能有30多萬(wàn)塊錢。當(dāng)時(shí)打算去山東買羊，在去山東考察之前就已經(jīng)確定了一共要買168只羊，老百姓誰(shuí)家分幾只羊也都確定下來(lái)了，這樣我決定通過(guò)實(shí)際買羊的時(shí)候降低每只羊的單價(jià)的方法來(lái)套出點(diǎn)買羊款。具體套出來(lái)多少錢我不記得了，大約能有10多萬(wàn)元錢，其中我拿出來(lái)2萬(wàn)元用來(lái)給我兒子交保險(xiǎn)了，是在2011年的春節(jié)之后我交的保費(fèi)，投保人是我，受益人是我兒子趙磊，哪家保險(xiǎn)公司我忘記了，我只記得是在長(zhǎng)嶺縣賓館高層樓下。余下套出來(lái)的買羊錢用于鄉(xiāng)政府開(kāi)銷，也就是后勤開(kāi)支、招待費(fèi)、車輛使用、還鄉(xiāng)政府的債務(wù)等等，具體哪些開(kāi)銷和具體數(shù)字我不記得了。
2014年11月28日我向長(zhǎng)嶺縣公安局交通管理大隊(duì)舉報(bào)廣奎醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的事實(shí)，后范XX甲被長(zhǎng)嶺縣公安局取保候?qū)彙?br> 2、被告人姜XX的供述，我是2005年9月份任海青鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管信訪、水利、農(nóng)電、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、勞務(wù)輸出。
2009年春，長(zhǎng)嶺縣里給農(nóng)民深松深翻土地補(bǔ)貼的政策，每畝地省里補(bǔ)貼10元。當(dāng)年先是由農(nóng)機(jī)站跟各村聯(lián)系，由各村向鄉(xiāng)里報(bào)給本村農(nóng)民作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶人員名單。再由農(nóng)民與農(nóng)機(jī)大戶簽訂合同確定作業(yè)面積，農(nóng)機(jī)戶作業(yè)完之后，由農(nóng)機(jī)戶找農(nóng)民簽《深松深翻補(bǔ)貼發(fā)放表》，再由我和農(nóng)機(jī)站的劉XX、張X一起去作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，我和劉XX進(jìn)行測(cè)量、張X記錄面積數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)還有農(nóng)機(jī)戶和村干部等人也都在。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)站統(tǒng)計(jì)后，我和趙德剛書(shū)記進(jìn)行匯報(bào)，趙德剛決定多報(bào)點(diǎn)面積，多爭(zhēng)取點(diǎn)補(bǔ)貼處理費(fèi)用，但沒(méi)具體說(shuō)是處理啥費(fèi)用，最終定下報(bào)32萬(wàn)多元。2009年4月末，農(nóng)機(jī)站張X匯總后按照趙德剛書(shū)記定的數(shù)字報(bào)到縣里農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局審批。2009年9月，經(jīng)縣里農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局審查后，按照我們報(bào)的面積，財(cái)政局將深松款32萬(wàn)余元撥到鄉(xiāng)財(cái)政所，我找到農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)劉XX，讓他與給農(nóng)民作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)系，后來(lái)又讓農(nóng)機(jī)戶按照我們提供的，虛增作業(yè)面積的款項(xiàng)出具了假收據(jù)。農(nóng)機(jī)戶是由劉XX聯(lián)系的，我沒(méi)具體聯(lián)系農(nóng)機(jī)戶，之后由冷XX按照真實(shí)作業(yè)面積將現(xiàn)金直接付給農(nóng)機(jī)戶，讓農(nóng)機(jī)戶出具真實(shí)作業(yè)的錢款收據(jù)。農(nóng)機(jī)戶按照劉XX事先說(shuō)的，給出具了真假兩枚收據(jù)。冷XX按照實(shí)際情況給農(nóng)機(jī)戶發(fā)了25萬(wàn)多補(bǔ)貼款，這樣通過(guò)深松深翻總共套出7萬(wàn)多元。我在這7萬(wàn)余元里從冷XX處拿走了59000元，并給冷XX出了收條，余下的11000余元被趙德剛書(shū)記拿走了，趙德剛干什么用了我不知道。我拿走的59000元中我給趙德剛1萬(wàn)元，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理張X3000元，給冷XX6000元，我和劉XX每人7650元，給閻?ài)缱哟逋醯掠�、草房王村劉X、高產(chǎn)村賀子龍、李家爐村劉XX甲各5000元，余下的4700元用于鄉(xiāng)上在這次深松深翻過(guò)程中雇車、吃飯等零花掉了（是否有票據(jù)記不清了）。我分的7650元被我自己平時(shí)個(gè)人生活中，請(qǐng)朋友吃飯、買個(gè)人用的東西花掉了。
從我這提取的10枚票據(jù)就是我從冷XX處拿走59000元錢去向的票據(jù)。
3、被告人劉XX的供述，我是2007年3月任海青鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)站的全面工作。
2009年春，國(guó)家有個(gè)給