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云某玩忽職守罪一審刑事判決書


內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼后旗人民法院
刑 事 判 決 書

（2020）內(nèi)0928刑初2號

公訴機關(guān)察右后旗人民檢察院。
被告人云某，出生于XXX，身份號碼×××，現(xiàn)住XXX。
辯護人謝某，律師。
辯護人崔某，律師。
察右后旗人民檢察院以后檢公訴刑訴（2019）57號起訴書被告人云某犯玩忽職守罪，于2020年1月2日，向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。察右后旗人民檢察院指派檢察員吳某出庭支持公訴，被告人云某及其辯護人謝某、崔某到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，被告人云某身為國家工作人員，于2011年12月在擔任XXX人民法院刑事審判庭庭長期間，審查郝某過失致人死亡一案時，嚴重不負責任，將郝某的職業(yè)信息即“烏蘭察布電業(yè)局職工”錯誤填寫為“無業(yè)”，導致烏蘭察布電業(yè)局沒有收到郝某被追究刑事責任的判決書而未與郝某解除勞動合同，繼續(xù)給郝某發(fā)放工資獎金并交納五險一金達1370000余元，造成重大損失。
公訴機關(guān)認為，被告人云某作為國家機關(guān)工作人員，在履行職責過程中，嚴重不負責任，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。提請本院依法懲處。同時提出對云某判處一年以下有期徒刑，可以適用緩刑的量刑建議。
被告人云某對公訴機關(guān)指控其的犯罪事實和罪名沒有異議，并表示認罪、悔罪，希望法庭能夠?qū)ζ鋸妮p、減輕處罰。
被告人云某的兩位辯護人提出的辯護意見是，對公訴機關(guān)指控云某的犯罪事實和罪名均無異議，云某已認識到自己的行為嚴重失職，認罪態(tài)度誠懇，且屬于初犯，既往表現(xiàn)良好，案發(fā)后自愿簽署認罪、認罰書，希望法庭對其從輕、從寬處罰，并建議對其適用緩刑。
經(jīng)審理查明，被告人云某于2003年1月2日任XXX人民法院刑事審判庭庭長期間，負責審查和承辦刑事案件。2011年12月20日，XXX人民檢察院向XXX人民法院移送起訴郝某過失致人死亡一案，郝某系“烏蘭察布電業(yè)局職工”。經(jīng)審理后，云某在草擬判決書中，將郝某的職業(yè)書寫為“無業(yè)”，對郝某宣判后未將發(fā)生法律效力的（2012）集刑初字第6號刑事判決書依法送達給郝某所在單位烏蘭察布電業(yè)局。郝某在2012年至2019年間從烏蘭察布電業(yè)局領(lǐng)取工資薪酬、獎金、福利（企業(yè)年金）、企業(yè)代繳五險一金共計1374960.01元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以確認，受案登記表，立案決定書，立案通知書，留置決定書，留置通知書，案發(fā)和到案經(jīng)過情況，云某人口信息戶籍證明和身份證復印件，云某人事檔案和干部履歷及任免審批表，公務員登記表，調(diào)取證據(jù)清單，晉升職級審批表，入黨志愿書，公務員登記表，情況說明，任免職批復，云某退休通知書，無違法犯罪記錄證明材料，關(guān)于云某坦白的證據(jù)材料，關(guān)于郝某從2012年至2019年領(lǐng)取薪酬收入的說明，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司員工管理暫行辦法的通知及郝某出勤情況說明，集檢公訴字（2011）194號起訴書，（2012）集刑初字第6號刑事判決書，證人章某、林某證言，華利信專字（2019）C0180號司法會計鑒定報告書等予以證實，足以認定。
本院認為，被告人云某身為國家機關(guān)工作人員，在承辦案件過程中，嚴重不負責任，不正確履行自己的工作職責，致使已被受到刑罰處罰的郝某繼續(xù)在其單位領(lǐng)取工資薪酬共計1374960.01元，給國家造成了重大損失，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機關(guān)指控其的犯罪事實和罪名成立，本院予以確認。案發(fā)后，被告人云某在接受詢問時，如實供述自己的罪行，屬坦白，本院依法從輕處罰。在庭審中，云某認識到自己在工作中已失職，并自愿簽署認罪、認罰具結(jié)書，確有悔罪表現(xiàn)，本院依法酌予從輕處罰。經(jīng)烏蘭察布市集寧區(qū)司法局評估，云某在其轄區(qū)與周邊人員相處融洽，且表現(xiàn)良好。辯護人認為云某系初犯，既往表現(xiàn)良好，且具有悔罪表現(xiàn)，其犯罪情節(jié)較輕，建議對其適用緩刑的辯護意見與理由成立，本院予以采信。公訴機關(guān)建議對云某判處一年以下有期徒刑，可以適用緩刑的量刑意見，本院予以采納。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第六十七條第三款，第七十二條第一款，第七十三條第二款、第三款之規(guī)定及《最高人民法院，最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款，判決如下：
被告人云某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向烏蘭察布市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長　　桂某
審判員　　姜某
審判員　　任某
二〇二〇年四月一日
書記員　　衛(wèi)某
附相關(guān)法律條文《中華人民共和國刑法》：
第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯關(guān)款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：
（一）犯罪情節(jié)較輕；
（二）有悔罪表現(xiàn)；
（三）沒有再犯罪的危險；
（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。
第七十三條拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
《最高人民法院，最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》
第一條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;
(三)造成惡劣社會影響的;
(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
（一）造成傷亡達到前款第（一）項規(guī)定人數(shù)3倍以上的；
（二）造成經(jīng)濟損失150萬元以上的；
（三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的；
（四）造成特別惡劣社會影響的；
（五）其他特別嚴重的情節(jié)。