《國家工作人員與親屬共同受賄犯罪的理論與實(shí)務(wù)》書評(píng) ——
向曉靜 2003-6-13 8:41:31
如今“家族腐敗”已成為國家工作人員受賄犯罪案件中的一個(gè)突出特點(diǎn)。面對(duì)金錢及其他物質(zhì)享受的誘惑，一些干部的理想信念開始動(dòng)搖，表面上清正廉潔，暗地里卻唆使、縱容自己的親屬收受賄賂。也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，自己可能沒有被利欲沖昏頭腦，但卻是“掃得天下，掃不得自家屋”。由于家人的介入，行賄受賄都是間接發(fā)生，檢舉不易，查證困難。一旦東窗事發(fā)，干部遮著蓋著，家人藏著掖著，使得案件的查辦撲朔迷離。因而，深入研究國家工作人員與親屬共同受賄犯罪問題，對(duì)于防止腐敗問題的滋生蔓延有著重要的理論價(jià)值。
中國方正出版社出版的《國家工作人員與親屬共同受賄犯罪的理論與實(shí)務(wù)》一書，對(duì)這種家族性的受賄作了很好的闡釋。中國訟訴法學(xué)會(huì)長陳光中先生給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“作者的親緣眼光，使本書獨(dú)樹一幟”。
作者李偉迪通過考察我國近年受賄案件的基本形勢(shì)，得出了一個(gè)令人震驚的結(jié)論：近年我國９０％受賄犯罪是由國家工作人員與親屬共同實(shí)施的。作者從親緣的角度，進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閲夜ぷ魅藛T與親屬之間有著先在性、隱晦性、穩(wěn)定性和關(guān)聯(lián)性等特殊的關(guān)系，加之現(xiàn)行反賄法律的缺陷，使得國家工作人員受賄的形式發(fā)生了重大變化，犯罪分子采用越來越隱晦的形式和方式，以逃避法律的制裁，導(dǎo)致此類案件查處的難度加大。
如何解決這個(gè)難題？書中提出推定主張，即讓國家工作人員及其親屬承擔(dān)受賄故意不存在的舉證責(zé)任。為論證自己的主張，作者以親緣法學(xué)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合國家工作人員的權(quán)力特征、沉默權(quán)的本質(zhì)意義、刑事政策的基本功能、刑法和刑事訴訟的價(jià)值、黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任、中國古代的受賄推定規(guī)則，以及當(dāng)今國際上受賄推定的經(jīng)驗(yàn)，全面并深刻地論證了國家工作人員與親屬共同受賄犯罪故意推定的必要性和可能性，構(gòu)建了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
在國家工作人員與親屬共同受賄犯罪故意推定的標(biāo)準(zhǔn)上，作者提出把推翻推定的標(biāo)準(zhǔn)修改為明顯優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，即反駁證據(jù)只要使推定事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)，法庭就應(yīng)認(rèn)定推定不成立，反駁有效。同時(shí)，該書還用大量的例證詳細(xì)分析了國家工作人員及其親屬在受賄方面的種種行為特征，觀點(diǎn)新穎，論證縝密，具有較高的理論研究價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
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