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  • 昕獄宜速--倫理司法:中國古代司法的觀念與制度/中國司法研究書系

    羅昶 已閱8738次

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    昕獄宜速

    中國古代社會(huì)的思想家、政治家們?cè)诔绦蚍矫孢要求聽獄宜速,注重審判效率。

    北魏孝文帝多次下詔,“勿使有留獄久囚”。④太和十一年(487年)冬,特下詔說:“今寒氣勁切、杖捶難任。自今月至來年孟夏,不聽拷問罪人。又歲既不登,民多饑窘,輕系之囚,宜速?zèng)Q了,無令薄罪久留獄奸!雹菪⑽牡鄣倪@一慎刑措施,有利于緩和當(dāng)時(shí)的社會(huì)矛盾,解決社會(huì)的審判公正問題。

    金世宗也要求提高審判效率,“勿使滯留”。他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)的審判效率太低,主要原因是公文往返,“妄生情見”,互相扯皮,以至“法有程限而輒違之”。他要求輕重案件各依期限結(jié)案,不得滯留,有疑問的立即奏聞。同時(shí),他還要求司法、審判官吏“盡心”理獄,“凡訴訟案牘,皆當(dāng)閱實(shí)是非”,以“為民伸冤滯”。

    宋代朱熹的執(zhí)法、司法“以嚴(yán)為本”的思想反映到訴訟程序問題上,就
    是要求提高審判效率和審判質(zhì)量,即“明謹(jǐn)用刑而不留獄”。他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)審判效率極低。案件不論大小,稍有疑慮,就逐級(jí)上報(bào)審批!白喟敢簧,動(dòng)涉年歲”,有的小案,“罪狀明白,初無可疑,而凡經(jīng)二年有半”,這樣自然就影響法律的權(quán)威和司法公正。為此,他建議中央設(shè)置專門機(jī)構(gòu),“嚴(yán)立程限”,把各地案件“依先后資次,排日結(jié)絕”,使“輕者早得決遣釋放,重者不至倉卒枉濫”。

    元代的張養(yǎng)浩要求司法、審判官吏要有良好的職業(yè)道德及責(zé)任心!懊裰性A,如己有訟,民之流亡如己流亡,民在縲紲如己在縲紲,民陷水火如己陷水火,凡民疾苦如己疾苦也!雹僖虼耍岢鲆粭l便民、利民的快速收案、審案之經(jīng)驗(yàn)——“待問者勿停留”:“昔嘗使外,所過州縣,待問者云集乎門,每病焉,乃命一能吏簿其所告,而日省之而日遣公,不浹鋰則訟庭闃然矣!雹

    從司法公正、審判公平的角度考慮,元代的蘇天爵建議在審判方面“差官錄囚”,寬釋疑獄。首先,在對(duì)重囚的處理上,他主張半年一次由廉訪司審錄,反對(duì)三年一次由五府官處決。他說:“人命重事,直待三年五府官處決,誠恐獄囚繁伙,愈見淹延!雹偬K天爵認(rèn)為“三年一次遣官審理”本來是為了解決淹滯案件,但由于每次之間相隔時(shí)間太長,如果任何案件都要等到期限到來時(shí)才處理,反而會(huì)造成刑獄淹延。因此這種制度“既不得人,徒增煩擾”,建議“并合住罷”。其次,他分析了造成刑獄淹滯的原因。蘇天爵認(rèn)為:“郡縣官吏貪法茍縣,通知法律者少,夫既不能詳情審問,又復(fù)不肯追勘結(jié)解!雹诘胤酵茊柟俨痪ǚ,沒有能力對(duì)案件作出正確處理,又不肯盡職盡責(zé),深入調(diào)查研究以獲取證據(jù)。而且這些官吏害怕所定罪名有錯(cuò),不敢將案上報(bào)上司處理,從而形成滯獲。再次,蘇天爵指出了刑獄淹滯導(dǎo)致的結(jié)果,認(rèn)為如果案件不能及時(shí)得到處理,必然導(dǎo)致“囚徒日益以眾,文移日益以繁”,而給監(jiān)獄和推問衙門帶來壓力。囚徒增多,就必須增加囚糧囚衣,增加國庫支出。如果案件確難結(jié)案,就會(huì)延長罪囚在禁月日。罪囚在禁太久,就有可能“別生事端”,越獄逃跑,再次危害社會(huì)。罪囚在禁日久,又不能“明正典刑”,就有可能使罪囚冤濫死損于獄中,“何以為奸惡之勸乎?”④概而言之,刑獄淹滯,“有傷圣明仁厚之至化,以致雨陽連年之失時(shí)”。⑤最后,蘇天爵請(qǐng)示差官錄囚,呼吁盡快“精選能曉刑名官員,先將各省見系罪囚多處,一一審錄。比及立春,使罪狀明白者,各正其罪;情況疑似者,悉與辨明”,⑥以使“冤抑淹延”的審件,得到“寬釋”、合理的解決。

    王夫之從“寬以養(yǎng)民”的思想出發(fā),主張及時(shí)結(jié)案“不留獄”,反對(duì)秋冬
    行刑制度。他說:“旅之象日:‘先王以明慎用刑而不留獄!x,明也,艮,止也;明而慎,可以止矣,而必求明于無已,則留獄經(jīng)歲,動(dòng)天地而其害烈
    矣!雹咄醴蛑ㄟ^解釋《周易·旅卦》象為“離,明也,艮,止也”,論證了案件全面察明、應(yīng)迅速結(jié)案的道理,若一味追求“明慎”就會(huì)導(dǎo)致“留獄”。如漢武帝時(shí)杜周為廷尉,“一章之獄,連逮證佐數(shù)百人,小者數(shù)十人,遠(yuǎn)者數(shù)千里,奔走會(huì)獄,所問者幾千余萬人。嗚呼!民之憔悴,亦至此哉……緣其始。固欲求明慎也”。這種“明慎”,給民眾造成了極大的災(zāi)難。受害人本可安居休息,卻因案件長期不得結(jié)案,受傳呼之?dāng)_,供辦案飲食費(fèi)用,對(duì)此“明慎”十分恐懼。所以王夫之認(rèn)為“明慎”留獄反不如不明慎為好。①王夫之認(rèn)為“賞以春夏、刑以秋冬”也是最嚴(yán)重的“留獄”,貪官污吏借此用笞杖相逼以求賄。因此,他主張因時(shí)因地及時(shí)賞罰。

    明律對(duì)審理案件的期限并無嚴(yán)格規(guī)定,往往“罪無輕重,輒加幽系,案無新故,動(dòng)引歲時(shí)!倍凹槔艉纷渫ⅹz為市”。③這與司法、審判的公正要求自然不符。這種情況的出現(xiàn)與當(dāng)時(shí)的審級(jí)和案件管轄區(qū)分太細(xì)也有直接關(guān)系。多官會(huì)審、熱審、朝審、大審、遣官市錄、三法司會(huì)審等錄囚復(fù)審制度雖然是為了防止冤抑和滯獄而設(shè)立的,但層次越多,程序越細(xì),時(shí)間就越長,反而加重了“久訟不決”的狀況。如何及時(shí)結(jié)案不留獄成為一個(gè)很難解決的問題,朱元璋對(duì)此有所覺察。洪武六年(1373年),“命府州縣,輕重獄囚即依律斷決,不須轉(zhuǎn)發(fā)”。④后因府州縣權(quán)力過大,致使冤案叢生,草菅人命,故在洪武十六年(1383年)又重新規(guī)定:“凡民有犯笞杖罪者,肥自決,具實(shí)以聞。犯徒流罪者,縣擬其罪申州若府,以達(dá)布政司定擬。其犯有死罪者,縣擬其罪申州若府,以布政司達(dá)刑部定擬。或準(zhǔn)工贖罪,或奏聞遣官審決。凡諸獄令,當(dāng)詳審,按律決遣,毋得淹禁!雹葸@樣雖解決了部分問題,但淹留滯訟現(xiàn)象仍普遍存在。

    嘉靖年間,兵部尚書汪鉉認(rèn)為會(huì)審是造成滯訟的主要原因。⑥而給事中侯廷柱卻認(rèn)為原因是司法、審判官吏的“聽斷不速”:“今一人系獄,動(dòng)至破家。在歇家,有保領(lǐng)之例;在守門,有門禁之?dāng)_;在皂卒,有杖頭之錢;在庫役,有掌柜之號(hào)。此其弊端皆由于聽斷不速!雹偾鹂t指出,“凡士之治獄者,皆有其期,以地之遠(yuǎn)近為之差。在期內(nèi)者則聽而治之,出于期之外則不聽”。這里的“期”,類似于現(xiàn)代的訴訟時(shí)效規(guī)定!吧w民有急劇之患,速達(dá)則受患不深,而論佐易見,連逮不多。茍延遞歲月,則必有為之委曲掩蔽而負(fù)累及人多矣!边@是從司法角度主張及時(shí)立案、審理!笆烙胁怀阎,往往摭拾人家數(shù)十年前之事以興詞訟,而司政典獄者不以為非而反因之而入人之罪,自以為能,昧于周官期外不聽之旨也!雹谡J(rèn)為不依時(shí)效、追究既往,易導(dǎo)致冤濫。可見,明代的臣吏提倡“聽獄宜速”,反對(duì)“留獄滯訟”的思想,旨在防止“良善被誣、奸邪僥幸”。其主張不外是加強(qiáng)會(huì)審錄囚,及時(shí)清理獄訟,從而實(shí)現(xiàn)司法公正、審判公正。值得注意的是,當(dāng)時(shí)雖有個(gè)別學(xué)者提出了確定訴訟時(shí)效的觀點(diǎn),流露出司法獨(dú)立、依法辦案的意識(shí),相當(dāng)可貴。但可惜未能被重視和進(jìn)一步論證。

      金代的完顏雍強(qiáng)調(diào)決獄必須按照法定程限。大定十七年(1177年),他問宰臣:“比聞大理寺斷獄,雖無疑者亦經(jīng)旬月,何耶?”參知政事移刺道對(duì)日:“在法,決死囚不過七日,徒刑五日,杖罪三日!彼庳(zé)道:“法有程限,而輒違之,弛慢也。”罷朝后,他批送尚書省,指出:“凡法寺斷重輕罪各有期限,法官但犯皆的決,豈敢有違,但以卿等所見不一至于再三批送,其議定奏者書奏牘亦不下旬日,以致事多滯留,自今當(dāng)復(fù)爾!贝蠖ǘ晖觐佊河謱(duì)宰臣說:“凡尚書省送大理寺文字,一斷便可聞奏,如烏古論公說事,近取觀之,初送法寺如法裁斷,再送司直披詳,又送闔寺參詳,反復(fù)三次,妄生情見,不得結(jié)絕。朕以國政不宜滯留,昨雖灸艾六百炷,未嘗一日不坐朝,欲使卿等知勤政也,自今可止一次送寺,闔寺披詳,茍有情見即具以聞,毋使滯留也!雹

    西諺有云:遲來的正義為不正義。實(shí)中外皆然。

      摘自:羅昶著《倫理司法:中國古代司法的觀念與制度/中國司法研究書系》

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