雖然修改后的《刑事訴訟法》對認罪認罰從寬制度的適用條件未作出明確規(guī)定，但是結(jié)合修改后的《刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條、第二百二十二條的規(guī)定，認罪認罰從寬制度的適用應(yīng)當(dāng)滿足以下三個條件：一是犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實；二是愿意接受處罰，同意量刑建議；三是簽署認罪認罰具結(jié)書。概括而言，認罪認罰從寬制度的適用必須滿足兩個實質(zhì)要件，即“認罪”與“認罰”。同時，還要滿足一個形式要件，即簽署“認罪認罰具結(jié)書”。需要注意的是，修改后的《刑事訴訟法》第一百七十四條規(guī)定了三種不需要簽署認罪認罰具結(jié)書的情形：(1)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的；(2)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；(3)其他不需要簽署認罪認罰具結(jié)書的情形。對于前述第一種認罪認罰不需要簽署認罪認罰具結(jié)書的情形，根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，不能適用速裁程序和簡易程序?qū)徖�，實際上已經(jīng)排除了認罪認罰從寬模式的適用。對于前述第二種情形，由于未成年人犯罪的案件被排除適用速裁程序，因此，未成年人認罪認罰的案件，只能通過簡易程序和普通程序簡化審審理。特別值得一提的是，《試點辦法》第二條是將上述不簽署具結(jié)書的情形作為不適用認罪認罰從寬制度加以規(guī)定的，旨在為盲、聾、啞人、限制行為能力的精神病人提供更為完善的程序保障，也不影響實體從寬處理，以體現(xiàn)人道主義和補償正義的要求。當(dāng)時，并未將未成年人犯罪的認罪認罰案件排除在速裁程序的適用范圍之外，旨在通過程序上從寬尤其是優(yōu)先適用非羈押措施、全程提速等措施切實保障未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。但考慮到速裁程序不進行法庭調(diào)查、法庭辯論，且一般采取集中審理、集中宣判的形式，不利于對未成年人開展關(guān)護幫教和法庭教育，修改后的《刑事訴訟法》最終將未成年人認罪認罰案件排除在速裁程序適用范圍之外，以充分體現(xiàn)“教育感化挽救”的方針。
此外，對事實不清、證據(jù)不足的案件不適用認罪認罰從寬制度，此類案件即便被告人認罪認罰，也不能適用從簡程序處理，更要避免因認罪認罰而罪及無辜。
摘自:《認罪認罰從寬制度的理解與適用》p87-88頁，人民法院出版社，2018年12月出版。內(nèi)容簡介：2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》（以下簡稱《修改決定》），對我國的刑事訴訟法第三次作出修改與完善。修改后的刑事訴訟法將認罪認罰從寬規(guī)定為一項重要的原則，系統(tǒng)完善了刑事訴訟中的認罪認罰從寬制度。為確保認罪認罰從寬制度得到正確理解和全面、有效實施，最高人民法院刑事審判第 YI庭專門組織參與認罪認罰從寬制度改革方案、試點辦法起草工作的人員編寫了本書。本書解讀了《修改決定》的內(nèi)容，梳理并解答了認罪認罰從寬制度適用中可能出現(xiàn)的問題，總結(jié)了試點地區(qū)經(jīng)驗，提供了訴訟文書樣式參考，考察了域外相關(guān)認罪協(xié)商制度，對司法工作人員認真學(xué)習(xí)、正確理解及準(zhǔn)確適用認罪認罰從寬制度具有重要指導(dǎo)作用，對于訴訟法學(xué)研究也具有重要的參考價值。
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