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  • 廣東法院司法助力完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制工作紀(jì)實(shí)

    Law-lib.com  2022-8-9 9:09:48  人民法院報(bào)


      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。為了充分發(fā)揮法治對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,近年來(lái),廣東法院積極實(shí)踐破產(chǎn)法律制度,依法穩(wěn)妥審理破產(chǎn)案件,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時(shí),堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、分類(lèi)施策,對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè),積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      2017年至2021年,廣東全省法院通過(guò)破產(chǎn)審判助力119家企業(yè)重整再生,深圳在全國(guó)率先探索個(gè)人破產(chǎn)制度和跨境破產(chǎn)司法協(xié)助,其破產(chǎn)制度綜合改革獲評(píng)首屆“人民法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

      做足“市場(chǎng)功課”,打破重整“僵局”

      順發(fā)實(shí)業(yè)公司是一家處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈條源頭的大型綜合型民營(yíng)企業(yè),是東莞市“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”,曾連續(xù)七年被評(píng)為“重合同、守信用單位”,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

      幾年前,由于投資房地產(chǎn)決策失誤,順發(fā)公司一下子背負(fù)9億元巨額債務(wù),其旗下的農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)、子公司也進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,公司深陷絕境。

      債務(wù)纏身、問(wèn)題樓盤(pán)爛尾情況扎堆、債權(quán)人利益主體眾多、訴訟關(guān)聯(lián)案件量大復(fù)雜……讓重整幾陷僵局:多個(gè)投資人在短暫接觸后便中途退出,甚至有四家已參與重整的投資人,在參加了兩次債權(quán)人會(huì)議后仍然選擇了抽身離場(chǎng)。

      市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)最有發(fā)言權(quán)。合議庭與管理人團(tuán)隊(duì)重新調(diào)整思路,將精力放在了市場(chǎng)調(diào)查上,并很快得出了令人信服的企業(yè)重整市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告:公司擁有省級(jí)以上獸藥品牌16個(gè),6個(gè)新產(chǎn)品獲得“國(guó)字號(hào)”推薦,在中草藥飼料添加劑和中草藥生物添加劑方面具有全國(guó)領(lǐng)先地位,其經(jīng)營(yíng)的“公司+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化模式也很具有市場(chǎng)前景……

      “正是這份專(zhuān)業(yè)級(jí)的企業(yè)重整市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告讓我們堅(jiān)定了推動(dòng)重整的信心!痹谕顿Y意向人劉先生看來(lái),這份評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù)翔實(shí)、“含金量”極高。

      2022年1月,重整計(jì)劃獲高票通過(guò);3月5日,東莞市第二人民法院裁定批準(zhǔn)順發(fā)公司重整計(jì)劃。

      企業(yè)重整后,100多戶爛尾樓業(yè)主的問(wèn)題也迎刃而解,投資方同意加快項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、完善相關(guān)手續(xù)確保盡快交樓。

      健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)式審查流程、探索預(yù)重整制度,近年來(lái),廣東法院充分發(fā)揮審判職能作用,助力確實(shí)有市場(chǎng)發(fā)展前景的困難企業(yè)依法進(jìn)入重整程序,目前已構(gòu)建起了一套高效優(yōu)質(zhì)的精準(zhǔn)識(shí)別配套機(jī)制。疫情防控下,廣東法院還細(xì)化了“企業(yè)債務(wù)危機(jī)的持續(xù)時(shí)間”“企業(yè)避險(xiǎn)能力”“企業(yè)受市場(chǎng)抗壓能力”“政府助企穩(wěn)企政策支持”等多維度審查機(jī)制。

      堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”,為困企“減負(fù)”

      “您的藥到了!”三年前,在醫(yī)院藥房的推薦下,劉姨成了“康美智慧藥房”平臺(tái)的老用戶。

      “康美智慧藥房”是上市公司康美藥業(yè)旗下的全資子公司。公司成立于2011年,是一家以連鎖零售為核心,日均處理3000余張中藥處方,全國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的中醫(yī)藥智慧藥房之一。

      2021年12月29日,一條新聞上了多家網(wǎng)站熱搜:揭陽(yáng)市中級(jí)人民法院裁定,康美藥業(yè)股份有限公司破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行完畢,終結(jié)重整程序。

      重整期間,“康美智慧藥房”業(yè)務(wù)量不減反增。遠(yuǎn)在揭陽(yáng)的康美藥業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi),明亮潔凈的生產(chǎn)車(chē)間里流水線飛轉(zhuǎn)、發(fā)貨區(qū)物流車(chē)輛穿梭轟鳴,一片繁忙景象。

      線上線下“單照制、貨照發(fā)、藥照送”的背后,是“破產(chǎn)不停產(chǎn)”對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)的“特別保護(hù)”。

      堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,最大限度降低破產(chǎn)重整對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響,已成為全省法院實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)。

      “穩(wěn)”的背后,是廣東法院堅(jiān)持用破產(chǎn)法治思維和方式補(bǔ)齊市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制的短板,因企施策,靶向治療,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新實(shí)踐,并創(chuàng)下了“破產(chǎn)不停產(chǎn)”諸多挽救案例:2021年4月6日,廣州市中級(jí)人民法院依法裁定對(duì)廣州市浪奇實(shí)業(yè)股份有限公司進(jìn)行預(yù)重整,預(yù)重整期間公司綠色日化和健康食品兩大產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),將司法程序?qū)ζ髽I(yè)正常經(jīng)營(yíng)影響降到最低。近五年來(lái),廣東法院先后在不停產(chǎn)的情況下,依法對(duì)深圳中華、新都酒店、陽(yáng)江、廣州雙匯、漢能、康美藥業(yè)、赫美、飛馬、索菱、德奧通航等18家上市公司實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整,平等保護(hù)債權(quán)債務(wù)人和投資者合法權(quán)益,司法保障護(hù)航資本市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

      “快審速裁”為企業(yè)轉(zhuǎn)型贏得空間

      23天!

      這是廣州中院今年年初辦理破產(chǎn)重整創(chuàng)下的新紀(jì)錄。

      廣州納斯威爾公司是一家具有安防通訊核心技術(shù)、在業(yè)界一直保持很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)公司,因疫情期間資金鏈斷裂,銀行貸款無(wú)法續(xù)期。2021年9月,廣州中院裁定受理納斯威爾公司破產(chǎn)清算。

      公司資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估不足1000萬(wàn)元,債務(wù)規(guī)模卻達(dá)到6000萬(wàn)元,沒(méi)有廠房物業(yè)、沒(méi)有生產(chǎn)設(shè)備,面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的52名技術(shù)骨干人心惶惶,隨時(shí)可能領(lǐng)完工資就走人……

      “公司仍有大量應(yīng)收賬款要回收,目前尚有不少訂單合同還在繼續(xù)履行,產(chǎn)品售后服務(wù)和質(zhì)量口碑一直不錯(cuò),重整能否跑出加速度決定著公司生死存亡,也直接影響債權(quán)人的清償率!睆V州破產(chǎn)法庭法官們深感刻不容緩。

      于是,一場(chǎng)關(guān)乎企業(yè)存亡的生死保衛(wèi)戰(zhàn)打響了:依托廣州中院破產(chǎn)重整“智融”平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布的預(yù)招募重整投資人公告,充分運(yùn)用該平臺(tái)在重整投資人資源多、重整價(jià)值評(píng)估認(rèn)定準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì),僅用了19天就匹配到合適的投資人。兩天后,廣州中院裁定受理重整,20天后重整草案獲表決通過(guò),23天后,法院依法裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃。

      “中小微企業(yè)重整投資人的招募經(jīng)常無(wú)人問(wèn)津,這已成為司法實(shí)踐中能否盡快成功重整的‘卡脖子’問(wèn)題,廣州中院的破產(chǎn)重整“智融”平臺(tái)作為全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)資產(chǎn)投融資綜合平臺(tái),平臺(tái)集網(wǎng)拍、本地資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)管理人、金融機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)資源于一體,實(shí)現(xiàn)了重整案件辦理效率、成功率、債權(quán)清償率最大化。”廣東省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱征夫告訴記者。

      針對(duì)普通重整程序啟動(dòng)慢、費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)以及融資難等難題,2017年,廣東省高級(jí)人民法院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)清算案件快速審理的若干意見(jiàn)》,明確要通過(guò)簡(jiǎn)化方式和信息化手段送達(dá)文書(shū)、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議、采用最短法定期限等,打造更快捷、更高效、更可行、可負(fù)擔(dān)的破產(chǎn)重整程序。

      快審快裁,為暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)走出困境爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得空間。2021年12月31日,深圳市中級(jí)人民法院裁定批準(zhǔn)*ST索菱重整計(jì)劃執(zhí)行完畢,從受理到重整計(jì)劃表決通過(guò)獲批,僅僅歷時(shí)31天。

      疫情期間,廣東高院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于依法保障受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“差異化”原則審查中小微企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng),依法綜合運(yùn)用債務(wù)減免、債務(wù)延期、債轉(zhuǎn)股、引入投資者等方式,全力幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場(chǎng)。僅2021年,廣州法院就成功審結(jié)中小微民營(yíng)企業(yè)重整案件8件。

      2021年3月3日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評(píng)估報(bào)告,廣州中院破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”改革舉措作為全國(guó)法院唯一入選案例,向全國(guó)推廣。


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