最高人民法院

最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定
1996年5月6日，最高人民法院

前言
根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱賠償法）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對人民法院賠償委員會（以下簡稱賠償委員會）審理賠償案件的程序，作暫行規(guī)定。

一、立案審查
第一條 賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請�？陬^提出申請的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，并填寫《口頭申請賠償?shù)怯洷怼芬皇剿姆荩�由賠償請求人簽名、蓋章。
第二條 賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的被侵權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過依法確認(rèn)。根據(jù)賠償法第二十條第二款的規(guī)定，被要求確認(rèn)的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請求人有權(quán)申訴。賠償委員會不受理要求確認(rèn)的申訴案件。
第三條 賠償請求人提出賠償申請，除符合賠償法第六條規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)的法律文書和證明材料：
（一）經(jīng)依法確認(rèn)有賠償法第十五條、第十六條規(guī)定情形的法律文書，包括：人民法院一審宣告無罪并已發(fā)生法律效力的刑事判決書、人民法院二審宣告無罪的刑事判決書、人民法院依照審判監(jiān)督程序再審宣告無罪的刑事判決書、人民檢察院不起訴決定書或者公安機(jī)關(guān)釋放證明書；
（二）經(jīng)依法確認(rèn)有賠償法第三十一條規(guī)定情形的法律文書；
（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償或者不予賠償決定書。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明材料；
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提供上一級機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明材料；
（四）其他相關(guān)的法律文書、證明材料。
第四條 賠償委員會收到賠償申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并及時(shí)通知賠償請求人。缺少有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)通知賠償請求人予以補(bǔ)充。收到賠償申請的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自材料補(bǔ)充齊全后起算。
第五條 經(jīng)審查，認(rèn)為賠償請求人的賠償申請依法不屬于賠償委員會受理的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請求人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出賠償申請，或者轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理，并通知賠償請求人。
第六條 賠償委員會立案后，在依法作出決定之前，賠償請求人申請撤回賠償申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

二、案件審理
第七條 賠償委員會決定立案審理的賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理。
第八條 賠償委員會立案后，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)將賠償請求人的賠償申請書副本送達(dá)復(fù)議機(jī)關(guān)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第九條 賠償委員會根據(jù)審理案件的需要，可以通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)人員或者相關(guān)證人提供有關(guān)情況、案件材料、證明材料，或者到人民法院接受調(diào)查。
第十條 賠償委員會對賠償請求人和被請求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。
第十一條 經(jīng)審查，賠償案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)寫出賠償案件審查報(bào)告，并附有關(guān)案卷和證明材料，報(bào)請賠償委員會主任提交賠償委員會審理。
第十二條 賠償案件審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）案件的由來；
（二）賠償請求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人；
（三）賠償請求人申請事項(xiàng)及理由；
（四）申請的賠償案件確認(rèn)情況、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定情況以及復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議情況；
（五）承辦人審查認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)；
（六）處理意見和理由。
第十三條 賠償委員會審理案件依法不公開進(jìn)行。
第十四條 賠償委員會討論案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。賠償委員會半數(shù)以上委員的意見為賠償委員會的決定意見。
第十五條 賠償委員會認(rèn)為重大、疑難的案件，必要時(shí)由賠償委員會主任報(bào)請?jiān)洪L提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定，賠償委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條 賠償委員會審理的案件，應(yīng)當(dāng)分別下列情形依法作出決定：
（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定適用法律正確，賠償方式、賠償數(shù)額適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)決定予以維持；
（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定、復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定適用法律不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)撤銷原決定，依法作出決定；賠償方式、賠償數(shù)額不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)作出變更決定；
（三）經(jīng)依法確認(rèn)有賠償法第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定情形之一，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，應(yīng)當(dāng)作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定；
（四）賠償請求人申請賠償事項(xiàng)屬于賠償法第十七條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，或者已超過法定時(shí)效的，應(yīng)當(dāng)作出不予賠償?shù)臎Q定。
第十七條 賠償委員會審理案件作出的決定，應(yīng)當(dāng)制作人民法院賠償委員會決定書。
第十八條 人民法院賠償委員會決定書，應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）賠償請求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人；
（二）賠償請求人申請事項(xiàng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況；
（三）賠償委員會認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)；
（四）決定的理由與法律依據(jù)；
（五）決定內(nèi)容。
第十九條 人民法院賠償委員會決定書由賠償委員會主任審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印。
第二十條 賠償案件應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。因案件情況復(fù)雜，三個(gè)月內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長一個(gè)月；仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)，再延長的時(shí)間最多不得超過三個(gè)月。

三、執(zhí) 行
第二十一條 賠償委員會決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，必須執(zhí)行。
第二十二條 人民法院賠償委員會決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定事項(xiàng)，分別送達(dá)賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。

四、其他規(guī)定
第二十三條 賠償委員會決定生效后，賠償委員會如發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤，必須改變原決定的，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應(yīng)當(dāng)重新審理，依法作出決定。
第二十四條 公民、法人和其他組織依法提起賠償申請，可以委托律師、提出申請的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民為代理人。
第二十五條 賠償委員會是人民法院審理賠償案件的審判組織。賠償委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理具體事宜。
第二十六條 人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，審理賠償案件可參照本規(guī)定。