全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令

第十二號(hào)

《中華人民共和國(guó)郵政法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于２００９年４月２４日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)郵政法》公布，自２００９年１０月１日起施行。



中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

２００９年４月２４日




中華人民共和國(guó)郵政法（修訂）

（1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)　2009年4月24日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）



目 錄

第一章 總 則

第二章 郵政設(shè)施

第三章 郵政服務(wù)

第四章 郵政資費(fèi)

第五章 損失賠償

第六章 快遞業(yè)務(wù)

第七章 監(jiān)督檢查

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

第二條 國(guó)家保障中華人民共和國(guó)境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

本法所稱郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

第三條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。

第四條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門(mén)）對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第五條 國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。

第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第七條 郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

第二章 郵政設(shè)施

第八條 郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的建設(shè)給予支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。

建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

第九條 郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知郵政管理部門(mén)；撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)并予以公告。

第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。

建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門(mén)指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民樓的建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條 郵件處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

第十二條 征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。

第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用。

任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

第三章 郵政服務(wù)

第十四條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）郵件寄遞；

（二）郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄；

（三）郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷售；

（四）國(guó)內(nèi)報(bào)刊、圖書(shū)等出版物發(fā)行；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過(guò)五千克的印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù)；因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向郵政管理部門(mén)報(bào)告。

郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定；郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。

第十六條 國(guó)家對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。

第十七條 國(guó)家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第十八條 郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

第十九條 郵政企業(yè)在城市每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五天，投遞郵件每周至少五次。

郵政企業(yè)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次，國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)可以另行規(guī)定。

第二十條 郵政企業(yè)寄遞郵件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定的寄遞時(shí)限和服務(wù)規(guī)范。

第二十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

第二十二條 郵政企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的，該格式條款適用《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。

第二十三條 用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫(xiě)收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。

郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門(mén)依法對(duì)郵政編碼的編制和使用實(shí)施監(jiān)督。

第二十四條 郵政企業(yè)收寄郵件和用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視制度。

對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶開(kāi)拆，進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開(kāi)拆的，郵政企業(yè)不予收寄。

對(duì)信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件。用戶拒絕驗(yàn)視的，郵政企業(yè)不予收寄。

第二十六條 郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

進(jìn)出境郵件中夾帶國(guó)家禁止進(jìn)出境或者限制進(jìn)出境的物品的，由海關(guān)依法處理。

第二十七條 對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運(yùn)的郵件，鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸，車站、港口、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安排裝卸場(chǎng)所和出入通道。

第二十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船。

第二十九條 郵件通過(guò)海上運(yùn)輸時(shí)，不參與分?jǐn)偣餐�海損。

第三十條 海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出境的國(guó)際郵袋、郵件集裝箱和國(guó)際郵遞物品實(shí)施監(jiān)管。

第三十一條 進(jìn)出境郵件的檢疫，由進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第三十二條 郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。單位用戶地址變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。

第三十三條 郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自郵政企業(yè)確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門(mén)的監(jiān)督下銷毀。無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件，按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定處理；其中無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定處理。

第三十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起六十日內(nèi)，憑有效身份證件到郵政企業(yè)兌領(lǐng)匯款。

收款人逾期未兌領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)退回匯款人。自兌領(lǐng)匯款期限屆滿之日起一年內(nèi)無(wú)法退回匯款人，或者匯款人自收到退匯通知之日起一年內(nèi)未領(lǐng)取的匯款，由郵政企業(yè)上繳國(guó)庫(kù)。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄他人郵件。

除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個(gè)人泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息。

第三十六條 因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件，并可以要求郵政企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)的信息。郵政企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得利用郵件寄遞含有下列內(nèi)容的物品：

（一）煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度或者分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，危害國(guó)家安全的；

（二）泄露國(guó)家秘密的；

（三）散布謠言擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）宣揚(yáng)邪教或者迷信的；

（六）散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的；

（七）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序；

（二）阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件；

（三）非法攔截、強(qiáng)登、扒乘帶有郵政專用標(biāo)志的車輛；

（四）冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標(biāo)志；

（五）偽造郵政專用品或者倒賣(mài)偽造的郵政專用品。

第四章 郵政資費(fèi)

第三十九條 郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)、機(jī)要通信資費(fèi)以及國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。

郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由郵政企業(yè)自主確定。

第四十條 制定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取郵政企業(yè)、用戶和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料。

第四十一條 郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證、證明郵資已付的戳記以及有關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)等表示。

郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡等。

任何單位和個(gè)人不得偽造郵資憑證或者倒賣(mài)偽造的郵資憑證，不得擅自仿印郵票和郵資圖案。

第四十二條 普通郵票發(fā)行數(shù)量由郵政企業(yè)按照市場(chǎng)需要確定，報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)備案；紀(jì)念郵票和特種郵票發(fā)行計(jì)劃由郵政企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要提出，報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)審定。國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查。

郵政管理部門(mén)依法對(duì)郵票的印制、銷售實(shí)施監(jiān)督。

第四十三條 郵資憑證售出后，郵資憑證持有人不得要求郵政企業(yè)兌換現(xiàn)金。

停止使用郵資憑證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并在停止使用九十日前予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起一年內(nèi)，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。

第四十四條 下列郵資憑證不得使用：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)停止使用的；

（二）蓋銷或者劃銷的；

（三）污損、殘缺或者褪色、變色，難以辨認(rèn)的。

從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡上剪下的郵資圖案，不得作為郵資憑證使用。

第五章 損失賠償

第四十五條 郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償，適用本章規(guī)定。

郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

第四十六條 郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成平常郵件損失的除外。

第四十七條 郵政企業(yè)對(duì)給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：

（一）保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價(jià)額與郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。

（二）未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍；掛號(hào)信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶注意的方式載明前款規(guī)定。

郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成給據(jù)郵件損失，或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的，無(wú)權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任。

第四十八條 因下列原因之一造成的給據(jù)郵件損失，郵政企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不可抗力，但因不可抗力造成的保價(jià)的給據(jù)郵件的損失除外；

（二）所寄物品本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗；

（三）寄件人、收件人的過(guò)錯(cuò)。

第四十九條 用戶交寄給據(jù)郵件后，對(duì)國(guó)內(nèi)郵件可以自交寄之日起一年內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢，對(duì)國(guó)際郵件可以自交寄之日起一百八十日內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。

查詢國(guó)際郵件或者查詢國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定的邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起六十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知用戶；查詢其他郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起三十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知用戶。查復(fù)期滿未查到郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條的規(guī)定予以賠償。

用戶在本條第一款規(guī)定的查詢期限內(nèi)未向郵政企業(yè)查詢又未提出賠償要求的，郵政企業(yè)不再承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內(nèi)，可以持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起二十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知匯款人。查復(fù)期滿未查到匯款的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向匯款人退還匯款和匯款費(fèi)用。

第六章 快遞業(yè)務(wù)

第五十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過(guò)程均發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

第五十二條 申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元；

（三）有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；

（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；

（五）有健全的安全保障制度和措施；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五十三條 申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)申請(qǐng)材料。

受理申請(qǐng)的郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

郵政管理部門(mén)審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全等因素，并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第五十四條 郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門(mén)備案。

第五十五條 快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。

第五十六條 快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)范圍以外的信件快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣。

快遞企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞。

第五十七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)管。郵政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以要求經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)。

第五十八條 快遞企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知郵政管理部門(mén)，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)尚未投遞的快件按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理。

第五十九條 本法第六條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第三十五條第二款、第三十六條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員；第十一條關(guān)于郵件處理場(chǎng)所的規(guī)定，適用于快件處理場(chǎng)所；第三條第二款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十六條、第三十七條關(guān)于郵件的規(guī)定，適用于快件；第四十五條第二款關(guān)于郵件的損失賠償?shù)囊?guī)定，適用于快件的損失賠償。

第六十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

第七章 監(jiān)督檢查

第六十一條 郵政管理部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

（四）經(jīng)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違反本法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。

第六十二條 郵政管理部門(mén)根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。

第六十三條 郵政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對(duì)郵政管理部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

第六十四條 郵政管理部門(mén)工作人員對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第六十五條 郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

第六十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向郵政管理部門(mén)舉報(bào)。郵政管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第八章 法律責(zé)任

第六十七條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十八條 郵政企業(yè)未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十九條 郵政企業(yè)利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的活動(dòng)的，由郵政企業(yè)責(zé)令改正，給予處分。

第七十條 郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

第七十一條 冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第七十二條 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

第七十三條 快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門(mén)備案的；

（二）未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；

（三）將信件打包后作為包裹寄遞的；

（四）停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。

第七十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶明示其業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者有其他價(jià)格違法行為的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處罰。

第七十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶交寄國(guó)際郵遞物品，違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十八條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)快遞企業(yè)，并由郵政管理部門(mén)吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十九條 冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標(biāo)志，或者偽造郵政專用品或者倒賣(mài)偽造的郵政專用品的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收偽造的郵政專用品以及違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：

（一）盜竊、損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施正常使用的；

（二）偽造郵資憑證或者倒賣(mài)偽造的郵資憑證的；

（三）擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序的；

（四）非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)送郵件、快件的車輛的。

第八十一條 違反本法規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記。

第八十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條 郵政管理部門(mén)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第九章 附則

第八十四條 本法下列用語(yǔ)的含義：

郵政企業(yè)，是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng)。

郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等。

快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。

信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個(gè)人或者單位的緘封的信息載體，不包括書(shū)籍、報(bào)紙、期刊等。

包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的獨(dú)立封裝的物品，其重量不超過(guò)五十千克，任何一邊的尺寸不超過(guò)一百五十厘米，長(zhǎng)、寬、高合計(jì)不超過(guò)三百厘米。

平常郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。

給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)向寄件人出具收據(jù)，投遞時(shí)由收件人簽收的郵件。

郵政設(shè)施，是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒（箱）、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等。

郵件處理場(chǎng)所，是指郵政企業(yè)專門(mén)用于郵件分揀、封發(fā)、儲(chǔ)存、交換、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等活動(dòng)的場(chǎng)所。

國(guó)際郵遞物品，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用戶與其他國(guó)家或者地區(qū)的用戶相互寄遞的包裹和印刷品等。

郵政專用品，是指郵政日戳、郵資機(jī)、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗、郵袋和其他郵件專用容器。

第八十五條 本法公布前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記后經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，憑批準(zhǔn)或者備案文件以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門(mén)通報(bào)。

除前款規(guī)定的企業(yè)外，本法公布前依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備本法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到本法規(guī)定的條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第八十六條 省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的具體辦法。

第八十七條 本法自2009年10月1日起施行。