商務部

商務部公告2010年第41號 關(guān)于實施經(jīng)營者集中資產(chǎn)或業(yè)務剝離的暫行規(guī)定

中華人民共和國商務部
　　　　　　　　　　　　
公 告　　　　　　　　　　　

2010年 第41號
　

　　為規(guī)范經(jīng)營者集中附加資產(chǎn)或業(yè)務剝離限制性條件決定的實施，根據(jù)《經(jīng)營者集中審查辦法》，我部制定了《關(guān)于實施經(jīng)營者集中資產(chǎn)或業(yè)務剝離的暫行規(guī)定》�，F(xiàn)予公布，并自公布之日起施行。
　　特此公告。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年七月五日

（信息來源：商務部 反壟斷局）


　　　　　　　　　　　
關(guān)于實施經(jīng)營者集中資產(chǎn)或業(yè)務剝離的暫行規(guī)定


　　第一條 為規(guī)范經(jīng)營者集中附加資產(chǎn)或業(yè)務剝離限制性條件決定的實施，確保資產(chǎn)或業(yè)務剝離的順利完成，根據(jù)《經(jīng)營者集中審查辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱資產(chǎn)或業(yè)務剝離是指根據(jù)商務部經(jīng)營者集中審查決定（下稱審查決定），負有資產(chǎn)或業(yè)務剝離義務的參與集中的經(jīng)營者（下稱剝離義務人）剝離其部分資產(chǎn)或業(yè)務及與之有關(guān)的行為（下稱剝離）。

　　剝離義務人被剝離的部分資產(chǎn)或業(yè)務稱為剝離業(yè)務。

　　第三條 剝離義務人應當在審查決定規(guī)定的期限內(nèi)，找到適當?shù)馁I方并簽訂出售協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議（下稱自行剝離）；如果剝離義務人未能如期完成自行剝離，則由剝離受托人按照審查決定規(guī)定的期限和方式找到適當?shù)馁I方，并達成出售協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議（下稱受托剝離）。

　　剝離義務人應當在出售協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議簽訂之日起3個月內(nèi)將剝離業(yè)務轉(zhuǎn)移給買方，并完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移等相關(guān)法律程序。根據(jù)案件具體情況，經(jīng)剝離義務人申請并說明理由，商務部可酌情延長業(yè)務轉(zhuǎn)移的期限。

　　第四條 剝離義務人應當根據(jù)審查決定的要求委托監(jiān)督受托人，并在受托剝離階段委托剝離受托人。

　　監(jiān)督受托人是指受剝離義務人委托，負責對業(yè)務剝離進行全程監(jiān)督的自然人、法人或其他組織。
剝離受托人是指在受托剝離階段，受剝離義務人委托，負責找到適當?shù)馁I方并達成出售協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議的自然人、法人或其他組織。

　　剝離義務人應當在商務部做出審查決定之日起15日內(nèi)向商務部提交監(jiān)督受托人人選，在進入受托剝離階段30日前向商務部提交剝離受托人人選。

　　第五條 監(jiān)督受托人和剝離受托人必須是具有從事受托業(yè)務的必要資源和能力的自然人、法人或其他組織，并且應獨立于參與集中的經(jīng)營者和剝離業(yè)務的買方，與其不存在實質(zhì)性利害關(guān)系。監(jiān)督受托人和剝離受托人可以是相同的自然人、法人或其他組織。

　　監(jiān)督受托人和剝離受托人應當向商務部負責并報告工作。非經(jīng)商務部同意，剝離義務人不得對監(jiān)督受托人和剝離受托人發(fā)出指示。

　　第六條 剝離義務人應當與監(jiān)督受托人和剝離受托人簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的職責和義務。

　　監(jiān)督受托人應當在自委托協(xié)議生效之日起，至業(yè)務剝離完成之日止的期間內(nèi)履行職責；剝離受托人應當在自委托協(xié)議生效之日起，至受托剝離階段結(jié)束之日止的期間內(nèi)履行職責。非經(jīng)商務部同意，剝離義務人不得解除、變更與監(jiān)督受托人和剝離受托人的委托協(xié)議。

　　監(jiān)督受托人和剝離受托人的報酬由剝離義務人支付，報酬數(shù)量及其支付方式不得損害監(jiān)督受托人和剝離受托人履行受托職責的獨立性及工作效率。

　　第七條 監(jiān)督受托人應當在商務部監(jiān)督下，本著勤勉、盡職的原則，獨立于剝離義務人履行下列職責：
　�。ㄒ唬┍O(jiān)督剝離義務人履行本規(guī)定第十二條規(guī)定的義務，并定期向商務部提交監(jiān)督報告；
　�。ǘ�）對剝離義務人推薦的買方人選、擬簽訂的出售協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議等進行評估，并向商務部提交評估報告；
　�。ㄈ�）監(jiān)督出售協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行，并定期向商務部提交監(jiān)督報告；
　　（四）負責協(xié)調(diào)剝離義務人與潛在買方就剝離事項產(chǎn)生的爭議，并向商務部報告；
　�。ㄎ澹�應商務部要求提交其他與業(yè)務剝離有關(guān)的報告。

　　監(jiān)督受托人委托協(xié)議中應當明確規(guī)定監(jiān)督受托人的上述職責。

　　剝離義務人應當對監(jiān)督受托人履行上述職責提供必要的支持和便利，包括向監(jiān)督受托人提供剝離業(yè)務相關(guān)當事方的信息，剝離業(yè)務的賬簿和記錄，剝離義務人提供給潛在買方的信息，潛在買方的信息，剝離過程的進展以及監(jiān)督受托人為履行職責需要的其他信息和支持等。

　　潛在買方是指符合本規(guī)定第九條所規(guī)定的標準，并向剝離義務人提出購買剝離業(yè)務意愿的經(jīng)營者。
未經(jīng)商務部同意，監(jiān)督受托人不得向剝離義務人披露其在履行職責過程中向商務部提交的各種報告。監(jiān)督受托人應當保守在履行職責過程中獲悉的商業(yè)秘密和其他保密信息。

　　第八條 剝離受托人應當在商務部監(jiān)督下，按照審查決定規(guī)定的期限和方式，找到適當?shù)馁I方并達成出售協(xié)議和其他相關(guān)協(xié)議。

　　剝離義務人在委托協(xié)議中應當給予剝離受托人獨立處理剝離業(yè)務的書面授權(quán)，并應當為剝離受托人履行職責提供必要的支持和便利。

　　未經(jīng)商務部同意，剝離受托人不得向剝離義務人披露其履行職責過程中的信息；剝離受托人應當向商務部定期報告其履行職責的進展情況，并保守在履行職責過程中獲悉的商業(yè)秘密和其他保密信息。

　　第九條 剝離業(yè)務的買方應當符合下列要求：
　�。ㄒ唬┆毩⒂趨⑴c集中的經(jīng)營者，與其不存在實質(zhì)性利害關(guān)系；
　�。ǘ�）擁有必要的資源、能力并有意愿維護和發(fā)展被剝離業(yè)務；
　�。ㄈ�）購買剝離業(yè)務不會產(chǎn)生排除、限制競爭的問題；
　　（四）如果購買剝離業(yè)務需要其他有關(guān)部門的批準，買方應當具備取得其他監(jiān)管機構(gòu)批準的必要條件。

　　第十條 剝離義務人與買方之間簽署的任何協(xié)議，包括剝離業(yè)務出售協(xié)議、過渡期協(xié)議等，不得含有與審查決定相違背的條款。

　　第十一條 商務部將根據(jù)本規(guī)定第五條、第九條、第十條的規(guī)定，對剝離義務人提交的監(jiān)督受托人、剝離受托人、剝離業(yè)務買方人選、委托協(xié)議和擬簽訂的剝離業(yè)務出售協(xié)議及相關(guān)協(xié)議等進行評估，以確保其符合審查決定的要求。商務部在上述評估過程中所用時間不計入剝離期限之內(nèi)。

　　商務部應當對監(jiān)督受托人和剝離受托人履行職責的情況進行監(jiān)督和評估。

　　第十二條 在剝離完成之前，參與集中的經(jīng)營者應當履行下列義務，以確保剝離業(yè)務的價值：
　�。ㄒ唬┍３謩冸x業(yè)務與其他業(yè)務之間相互獨立，并以最符合剝離業(yè)務利益的方式進行管理；
　　（二）不得實施任何可能對剝離業(yè)務有不利影響的行為，包括聘用被剝離業(yè)務的員工，獲得剝離業(yè)務的商業(yè)秘密和其他保密信息等；
　�。ㄈ�）指定專門的管理人，負責管理剝離業(yè)務并履行第（一）、（二）項規(guī)定的義務。管理人在監(jiān)督受托人的監(jiān)督下履行職責，其任命和更換應得到監(jiān)督受托人的同意；
　�。ㄋ模┐_保潛在買方能夠以公平合理的方式獲得有關(guān)剝離業(yè)務的充分信息，使得潛在買方能夠評估剝離業(yè)務的價值、范圍和商業(yè)潛力；
　�。ㄎ澹└鶕�(jù)買方的要求向其提供必要的支持和幫助，確保剝離業(yè)務的順利交接和穩(wěn)定經(jīng)營；
　　（六）向買方及時移交剝離業(yè)務并履行相關(guān)法律程序。

　　第十三條 《經(jīng)營者集中審查辦法》第十一條規(guī)定的其他限制性條件的實施，可以參照適用本規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定。