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  • 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2010-8-9
    2. 【標(biāo)題】衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】衛(wèi)生部
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zwgk/2010-08/17/content_1681809.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知

    衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知

    衛(wèi)生部


    衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知


    衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知


    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
      為貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例,規(guī)范進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可工作,我部組織制定了《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
                              二○一○年八月九日



    附件:進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定.doc
    進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品
    許可管理規(guī)定

    第一條 為規(guī)范進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全性評(píng)估和許可工作,根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定所稱進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品,是指由境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,尚未進(jìn)口且我國(guó)未制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。但是,以下食品不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品:
    (一)已制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品;
    (二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告或列入允許進(jìn)口名單的食品;
    (三)由已有標(biāo)準(zhǔn)的各種原料混合而成的預(yù)混食品;
    (四)其他不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。
    第三條 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的管理規(guī)定。
    第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可工作,制定公布安全性評(píng)估技術(shù)規(guī)范并指定衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心為進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的申報(bào)受理、組織安全性評(píng)估、技術(shù)審核和報(bào)批等工作。
    第五條 申請(qǐng)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可的,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
    (一)申請(qǐng)表;
    (二)配方或成分;
    (三)生產(chǎn)工藝;
    (四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法;
    (五)附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的食品樣品;
    (六)境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料;
    (七)其他有助于評(píng)估的資料。
    第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    第七條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后60日內(nèi)組織醫(yī)學(xué)、食品、營(yíng)養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的專家,對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全性進(jìn)行技術(shù)審查,并作出技術(shù)評(píng)審結(jié)論。
    根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要,審評(píng)機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問題,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    對(duì)技術(shù)評(píng)審中需要補(bǔ)充資料的,審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)資料。
    需要對(duì)相關(guān)資料和檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的,審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法等要求告知申請(qǐng)人。安全性驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)尚無食品安全國(guó)家檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證。
    第八條 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第九條 衛(wèi)生部根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)論,對(duì)符合食品安全要求的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品準(zhǔn)予許可。
    對(duì)不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。
    第十條 衛(wèi)生部對(duì)準(zhǔn)予許可的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行公告,并將相關(guān)文件送達(dá)申請(qǐng)人。公告內(nèi)容包括該食品的通用名稱、參考標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法等。
    符合上述公告要求的進(jìn)口食品,不需再次申請(qǐng)?jiān)S可。
    第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品安全性評(píng)估結(jié)果,按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后,原公告自動(dòng)廢止。
    第十二條 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的進(jìn)口商和經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度。
    第十三條 有下列情形之一的,衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)已取得許可證明文件的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行重新評(píng)估:
    (一)有證據(jù)表明進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品安全性可能存在問題的;
    (二)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的。
    對(duì)經(jīng)重新評(píng)價(jià)認(rèn)為不符合食品安全要求的,衛(wèi)生部有權(quán)廢除原公告并禁止其經(jīng)營(yíng)和使用。
    第十四條 進(jìn)口保健食品和進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,按照保健食品和新資源食品管理規(guī)定執(zhí)行。
    第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

    附件:1.進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品申報(bào)與受理規(guī)定
    2.進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表
























    附件1
    進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品
    申報(bào)與受理規(guī)定

    第一條 為規(guī)范進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的申報(bào)與受理工作,根據(jù)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。
    第二條 申請(qǐng)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部審評(píng)部門提交申報(bào)資料原件1份,復(fù)印件4份及樣品1件。
    申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)按照下列順序排列,使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并裝訂成冊(cè)。
    (一)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表;
    (二)配方或成分;
    (三)生產(chǎn)工藝;
    (四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法;
    (五)市售標(biāo)簽;
    (六)境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料;
    (七)國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
    (八)安全性評(píng)估資料或其他有助于評(píng)估的資料;
    (九)附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的食品樣品。
    第三條 除官方證明文件外,申報(bào)資料原件應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人單位公章或騎縫章。
    第四條 申報(bào)資料中的外文應(yīng)當(dāng)譯為規(guī)范的中文,并將譯文附在相應(yīng)的外文資料前,但本規(guī)定要求使用英文或拉丁文的成份名稱、人名以及外國(guó)地址等除外。
    第五條 食品的配方或成份應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、成份的組成及比例、主要成份的理化特性和化學(xué)結(jié)構(gòu)、原料來源等。
    第六條 生產(chǎn)工藝應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:詳細(xì)、規(guī)范的工藝說明及工藝流程圖、技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵技術(shù)要求,使用原料、助劑的名稱、規(guī)格及質(zhì)量要求,同時(shí)標(biāo)明生產(chǎn)環(huán)境的空氣潔凈度級(jí)別及區(qū)域劃分。
    第七條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、主要成份含量定性定量檢測(cè)方法,以及相關(guān)指標(biāo)的檢測(cè)方法。
    第八條 附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的食品樣品應(yīng)當(dāng)包括銷售樣品及標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注使用方法、使用范圍、食用量、不適宜人群、警示性標(biāo)示等。
    第九條 境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
    (一)由生產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)出具。無法提供文件原件的,可提供復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)公證認(rèn)證后,在中國(guó)駐產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)國(guó)使(領(lǐng))館辦理認(rèn)證,或者由出具單位確認(rèn);
    (二)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、出具文件的單位名稱并加蓋單位印章或法定代表人(或其授權(quán)人)簽名及文件出具日期;
    (三)所載明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與所申報(bào)的內(nèi)容完全一致;
    (四)1份證明文件載明多個(gè)產(chǎn)品的,在首個(gè)產(chǎn)品申報(bào)時(shí)已提供證明文件原件后,該證明文件中其他產(chǎn)品申報(bào)時(shí)可提供復(fù)印件,并提交書面說明。
    (五)證明文件應(yīng)當(dāng)譯成規(guī)范的中文,并經(jīng)中國(guó)公證機(jī)關(guān)公證。
    第十條 其他有助于評(píng)估的資料可以包括下列內(nèi)容:
    (一)國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文本和管理規(guī)定;
    (二)境外具有相應(yīng)試驗(yàn)條件的實(shí)驗(yàn)室或國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生學(xué)、成份分析檢驗(yàn)報(bào)告或資料、毒理學(xué)文獻(xiàn)資料;
    (三)其他資料。
    第十一條 衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)接收申報(bào)資料后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)申報(bào)資料符合要求的,予以受理;對(duì)申報(bào)資料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
    第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見,在1年內(nèi)提交補(bǔ)充資料原件1份,補(bǔ)充資料應(yīng)當(dāng)注明日期,逾期未提交的,視為終止申報(bào)。如因特殊原因延誤的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。
    第十三條 終止申報(bào)或者未獲批準(zhǔn)的,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)退回已提交的境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料和委托代理證明,其他申報(bào)資料一律不予退還,由審評(píng)機(jī)構(gòu)存檔備查。
























    附件2

    受理編號(hào):衛(wèi)食無國(guó)標(biāo)申字( )第 號(hào)
    受理日期: 年 月 日


    進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品

    行政許可申請(qǐng)表











    產(chǎn)品中文名稱:







    中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部制





    填 表 說 明

    1.本表申報(bào)內(nèi)容及所有申報(bào)資料均須打印。
    2.本表申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清楚,不得涂改。
    3.填寫此表前,請(qǐng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)及《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品申報(bào)與受理規(guī)定》。















    產(chǎn)品名稱 中文
    英文
    生產(chǎn)企業(yè)
    名稱 中文
    英文
    地 址 所在國(guó)
    (地區(qū))
    進(jìn) 口 商 名 稱
    地 址
    聯(lián)系人 聯(lián)系電話、傳真


    保 證 書

    本產(chǎn)品申請(qǐng)人保證:本申請(qǐng)表中所申報(bào)的內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法,復(fù)印件和原件一致,所附資料中的數(shù)據(jù)均為研究和檢測(cè)該產(chǎn)品得到的數(shù)據(jù)。如有不實(shí)之處,我愿負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,并承擔(dān)由此造成的一切后果。




    進(jìn)口商(蓋章) 法定代表人(簽字)
    年 月 日

    所附資料(請(qǐng)?jiān)谒峁┵Y料前的□內(nèi)打“√”)
    □1. 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表;
    □2. 配方或成分;
    □3. 生產(chǎn)工藝;
    □4. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法;
    □5. 市售標(biāo)簽;
    □6. 境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料;
    □7. 國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
    □8. 安全性評(píng)估資料或其他有助于評(píng)估的資料;
    □9. 附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的進(jìn)口食品樣品。
    申報(bào)資料要求:
    1.提供申報(bào)資料原件1份,復(fù)印件4份,樣品1份;
    2.使用A4規(guī)格紙張打印,逐頁(yè)標(biāo)明頁(yè)碼,使用明顯區(qū)分標(biāo)志,按順序裝訂成冊(cè);
    3.申報(bào)資料原件應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)加蓋進(jìn)口商單位公章或騎縫章(官方證明文件除外);
    4.申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)清晰,完整,復(fù)印件與原件完全一致,同一項(xiàng)目的填寫內(nèi)容前后完全一致;
    5.申報(bào)資料中的外文應(yīng)當(dāng)譯為規(guī)范的中文,并將譯文附在相應(yīng)的外文資料前,但本規(guī)定要求使用英文或拉丁文的成份名稱、人名以及外國(guó)地址等除外。

    其他需要說明的問題:





































    衛(wèi)生部辦公廳 2010年8月12日印發(fā)
    校對(duì) :劉明

    《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》
    起草說明
    一、起草依據(jù)
    《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)第四十四條、第六十三條規(guī)定,“進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,進(jìn)口商應(yīng)在首次進(jìn)口前,向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查;對(duì)符合食品安全要求的,依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對(duì)不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說明理由。”
    《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定,“進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求對(duì)進(jìn)口的尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)”。
    按照上述規(guī)定,進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品由我部進(jìn)行安全性評(píng)估后發(fā)布公告,明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、方法及要求作為產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)的依據(jù)。我部起草了《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
    二、起草過程
    2009年2月23日,我部監(jiān)督局組織召開進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品管理專題會(huì)議,邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、食品、營(yíng)養(yǎng)等專家對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的監(jiān)管和行政許可制度進(jìn)行研究,重點(diǎn)討論進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的范圍和定義,起草了《規(guī)定》(初稿)及配套的《申報(bào)受理規(guī)定》。
    2月-3月,我部監(jiān)督局多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,形成了征求意見稿。5月,在網(wǎng)上向社會(huì)公開征求《規(guī)定》(征求意見稿)意見,同時(shí)向外交部、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、工商總局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門征求意見。在征求意見結(jié)束后,對(duì)各方意見進(jìn)行整理、匯總,并將處理情況反饋相關(guān)部門,說明采納和不予采納的理由。
    6月,我部向WTO通報(bào)了《規(guī)定》。11月,我部監(jiān)督局組織召開研討會(huì),研究WTO成員對(duì)《規(guī)定》的評(píng)議意見,再次研究進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的范圍和許可形式。會(huì)議決定將征求意見稿中原批準(zhǔn)后公告形式修改為批準(zhǔn)后發(fā)放許可證明文件并公告形式,這既符合《食品安全法》及實(shí)施條例的規(guī)定,同時(shí)也符合《行政許可法》有關(guān)要求。
    2010年2月,我部監(jiān)督局向政法司上報(bào)《規(guī)定》,并按照政法司意見進(jìn)行修改完善。
    2010年8月4日,我部監(jiān)督局會(huì)同政法司再次對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的許可形式進(jìn)行研究。會(huì)議決定對(duì)準(zhǔn)予許可的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行公告,不再發(fā)放許可證明文件。
    三、主要內(nèi)容及需要說明的問題
    (一)關(guān)于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的范圍
    按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,本《規(guī)定》將進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品規(guī)定為:由境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,尚未進(jìn)口且我國(guó)未制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。采用排除方式規(guī)定不屬于《規(guī)定》范圍,即:1.已制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品;2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告或列入允許進(jìn)口名單的食品;3.已有標(biāo)準(zhǔn)各食品原料經(jīng)混合而成的食品;4.其他不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。同時(shí),規(guī)定了進(jìn)口保健食品、進(jìn)口新資源食品按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    (二)關(guān)于行政許可及相關(guān)要求
    按照法律規(guī)定,我部負(fù)責(zé)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的行政許可,對(duì)準(zhǔn)予許可的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行公告。擬按照我部行政審批要求,統(tǒng)一由衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)申報(bào)受理和組織技術(shù)評(píng)審,具體程序參照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》以及《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),為減少行政許可數(shù)量,本《規(guī)定》明確了其他進(jìn)口商進(jìn)口符合公告要求的食品,不需再次申請(qǐng)。
    (三)關(guān)于監(jiān)督管理
    出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)、監(jiān)督,簽發(fā)通關(guān)證明。對(duì)于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)我部發(fā)放的許可證明文件上載明的檢驗(yàn)方法和要求進(jìn)行檢驗(yàn),決定是否予以通關(guān)。因此,本《規(guī)定》主要針對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的許可規(guī)定,不涉及監(jiān)督管理方面的內(nèi)容。
    (四)關(guān)于與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的銜接
    本《規(guī)定》第十一條規(guī)定了我部根據(jù)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品適時(shí)制定相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。明確了相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定公布后,原公告自動(dòng)廢止。不僅解決了那些不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的進(jìn)口問題,也可實(shí)現(xiàn)行政許可與標(biāo)準(zhǔn)制定的有效銜接。




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