國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于烏魯木齊市“7•19”民房重大火災(zāi)情況的通報

安委辦明電〔2010〕76號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2010年7月19日14時28分許，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市新市區(qū)河北路仁居三巷187號的一棟三層居民自建房（地上兩層、地下一層）發(fā)生火災(zāi)，共造成12人死亡、17人受傷，事故原因正在調(diào)查中。

今年以來，全國發(fā)生較大火災(zāi)事故41起、死亡155人，同比分別上升70.8%和82.4%。烏魯木齊市“7•19”民房重大火災(zāi)是今年以來發(fā)生的第一起重大火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)引起各地的高度重視和警覺。為深刻吸取教訓(xùn)，進一步加強消防安全工作，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、繼續(xù)扎實做好火災(zāi)隱患排查治理工作，堅決遏制群死群傷事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）的要求，明確職責(zé)分工，切實履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)扎實做好火災(zāi)隱患排查治理各項工作。特別要針對近期火災(zāi)事故的特點和暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，重點加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村出租房、“三合一”及“多合一”等場所火災(zāi)隱患排查整治力度，督促建設(shè)施工單位加強對租住員工宿舍的消防安全管理。各地要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、居委會的消防工作職責(zé)，相關(guān)部門要適時開展聯(lián)合執(zhí)法，集中排查火災(zāi)隱患并督促落實整改措施，堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、深入開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提高社會公眾的消防安全意識和技能。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全技能。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加強對社會公眾尤其是出租房房東及租戶、農(nóng)民工等流動務(wù)工人員、廣大農(nóng)民群眾及老弱病殘等弱勢群體的安全教育，普及安全用火、用電和逃生自救常識，促使社會公眾自覺遵守安全法律法規(guī)要求，一旦遇險能有效自救互救、迅速逃生，減少事故傷亡和損失。

三、認(rèn)真做好建筑消防設(shè)施專項治理工作，提高消防安全防控水平。按照公安部、中央綜治辦、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《建筑消防設(shè)施專項治理工作方案》的要求和總體部署，各地要在完成專項治理第二階段排查整治的基礎(chǔ)上，于9月30日前將存在重大火災(zāi)隱患的單位、不落實建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位等作為重點進行治理，明確整改措施、整改責(zé)任和整改時間，確保按期消除隱患。

四、嚴(yán)格事故調(diào)查，用事故教訓(xùn)推動事故預(yù)防工作。各有關(guān)地區(qū)和部門要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。同時，要認(rèn)真分析典型事故案例，針對暴露出來的突出問題，督促相關(guān)單位采取有針對性的預(yù)防措施，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一○年七月二十三日