河南省南陽(yáng)市人民政府

南陽(yáng)市人民政府令第2號(hào)

　　
　　根據(jù)《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(河南省人民政府令第127號(hào))規(guī)定,現(xiàn)將《南陽(yáng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》予以公布。

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長(zhǎng)　穆為民

　　二○一○年四月二十日

　　南陽(yáng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

　　第一條　為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

　　第三條　市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第四條　市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　市、縣兩級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督,其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)下,承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。

　　第六條　殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分,其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政,實(shí)行預(yù)算管理。

　　第七條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不足1人的,按1人安排。

　　用人單位已有的符合中國(guó)殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的在職革命傷殘軍人、因公因病傷殘職工和自辦的不具有獨(dú)立法人資格的單位中安置的殘疾人,應(yīng)當(dāng)計(jì)入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　安排1名盲人就業(yè),按照安排2名殘疾人計(jì)算。

　　第八條　按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行就近就地安置的原則。用人單位安排殘疾人就業(yè)可以從殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的殘疾人中招收(聘),也可以面向社會(huì)招收(聘),并應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的生理狀況和特點(diǎn),為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,合理確定勞動(dòng)定額;在殘疾職工定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面,應(yīng)當(dāng)與其他職工一視同仁,不得歧視。

　　第九條　人力資源社會(huì)保障、教育等行政部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)技能培訓(xùn),并依法給予免費(fèi)或者優(yōu)惠。

　　各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家就業(yè)政策,根據(jù)職業(yè)需求預(yù)測(cè)和工作崗位對(duì)就業(yè)者素質(zhì)的要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)。

　　第十條　用人單位安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的,每年度應(yīng)當(dāng)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位,按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算應(yīng)交納用于殘疾人就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　交納殘疾人就業(yè)保障金的計(jì)算公式為:殘疾人就業(yè)保障金=(用人單位職工總數(shù)×1.6%—用人單位已安排殘疾人職工數(shù))×統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昃�工資額。

　　第十一條　企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支;機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或者收入中列支。

　　第十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》。

　　殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在核對(duì)用人單位安置殘疾人比例、確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照繳款通知書(shū)確定的繳款數(shù)額和期限繳納殘疾人就業(yè)保障金;逾期不繳或者不能足額繳納的,從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。

　　第十三條　市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳市屬機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)和中央、省駐宛企事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳所屬行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定外用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十四條　財(cái)政供給的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金不能按規(guī)定繳納,經(jīng)收繳部門(mén)催繳無(wú)效的,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)代扣;非財(cái)政供給的事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)部門(mén)代征。

　　第十五條　收取殘疾人就業(yè)保障金,應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù),并加蓋當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

　　第十六條　用人單位因經(jīng)費(fèi)困難或者因經(jīng)營(yíng)虧損等原因,確需緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的,應(yīng)當(dāng)持同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)核定的年度財(cái)務(wù)結(jié)算或者決算報(bào)表,向所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)提交申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以緩繳或者減免。

　　第十七條　縣級(jí)(除財(cái)政實(shí)行與省財(cái)政直接結(jié)算的縣市外)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度收繳的殘疾人就業(yè)保障金總額的10%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　第十八條　殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍:

　　(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi);

　　(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng);

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的先進(jìn)單位或者個(gè)人;

　　(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),適當(dāng)提高對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的補(bǔ)助;

　　(五)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),用于開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理,由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定用途監(jiān)督撥付,任何部門(mén)不得平調(diào)或者挪作他用。

　　市、縣兩級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)收支管理,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

　　第二十條　用人單位超比例安置殘疾人就業(yè)成績(jī)顯著的,由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定,殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定,不按比例安置殘疾人就業(yè)并拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,除責(zé)令限期如數(shù)補(bǔ)繳外并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)仍拒不執(zhí)行的,由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法自公布之日起施行。2005年4月21日施行的《南陽(yáng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時(shí)廢止。