交通運輸部

關(guān)于進(jìn)一步加強交通運輸中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知

交安監(jiān)發(fā)〔2010〕534號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，中遠(yuǎn)、中海、中外運長航、招商局、中交建設(shè)集團：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》（國辦發(fā)〔2009〕18號）的規(guī)定，為切實加強交通運輸中央企業(yè)（以下簡稱央企）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、安全監(jiān)管職責(zé)分工
（一）我部代表國家承擔(dān)中國遠(yuǎn)洋運輸（集團）總公司、中國海運（集團）總公司、中國外運長航集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設(shè)集團有限公司五家央企安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管職責(zé)。
（二）部安全監(jiān)督司代表交通運輸部對五家央企安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一歸口管理；部相關(guān)司局、質(zhì)監(jiān)總站、海事局根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)分工各司其責(zé)，對央企的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行安全監(jiān)管。
（三）受部委托，各級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、部直屬海事局根據(jù)各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)分工對所在地的各央企分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)履行政府監(jiān)管職責(zé)。
二、監(jiān)督管理范圍
（一）我部對央企在國內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）從事交通運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動實施安全監(jiān)管，具體包括道路和水路運輸、港口生產(chǎn)、交通運輸工程建設(shè)等行業(yè)的安全監(jiān)管；對央企從事其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動由相應(yīng)的行業(yè)主管部門履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。
（二）央企設(shè)在國外和港澳臺地區(qū)的分公司、子公司及其所屬單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，應(yīng)依照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律，接受所在地有關(guān)部門的安全監(jiān)管。
（三）央企負(fù)責(zé)履行其在國外以及港澳臺地區(qū)的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理。
三、監(jiān)督管理內(nèi)容
（一）企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和我部有關(guān)規(guī)定以及安全生產(chǎn)條件、標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；企業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實情況以及企業(yè)安全應(yīng)急體系的建設(shè)情況；
（三）企業(yè)員工的安全責(zé)任意識、安全生產(chǎn)實操能力和安全應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)情況；
（四）企業(yè)開展各類安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故風(fēng)險隱患排查及其整治情況；
（五）企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故按照“四不放過”原則的調(diào)查處理情況；
（六）企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和相關(guān)突發(fā)事件重要信息、活動或事項的報告情況；
（七）企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度和階段性或重要時期的安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況；
（八）其他相關(guān)的安全生產(chǎn)和管理工作。
四、工作要求
（一）各級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、部直屬海事局要認(rèn)真落實本通知要求，進(jìn)一步細(xì)化、明確和落實相關(guān)監(jiān)管措施，加強對央企的安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強隱患排查與治理，強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和服務(wù)。我部將建立健全央企安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，對央企安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安全績效考核。
（二）央企要按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，不斷完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位安全操作規(guī)程，進(jìn)一步健全企業(yè)層級責(zé)任制體系，加大責(zé)任落實的考核力度，同時要制定針對性強、可操作的應(yīng)急預(yù)案，加強演練，提高突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
（三）央企要依法保證和加大安全投入，按規(guī)定比例提取足額的安全生產(chǎn)投入資金，加快設(shè)施設(shè)備更新改造力度，不斷改善和提高運輸車船的安全生產(chǎn)條件。對于新建、改建、擴建工程項目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，所有工程項目必須在竣工驗收合格后方能投入使用。
（四）央企要加強隊伍建設(shè)，制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和實操能力。要有計劃、有步驟地對各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)，加強對高危行業(yè)、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)教育，重視農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)技能。
（五）央企要建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報告制度，按照部有關(guān)規(guī)定，及時上報安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件信息。


中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇一〇年九月二十八日