環(huán)境保護(hù)部

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》的通知

環(huán)辦[2010]174號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：

　　為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，配合《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號(hào)）的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序，我部制定了《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

二○一○年十二月二十七日

主題詞：環(huán)保 行政處罰 聽(tīng)證 規(guī)定 通知

　　附件：

環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序，監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本程序規(guī)定。

　　第二條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出行政處罰決定前，當(dāng)事人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，適用本程序規(guī)定。

　　第三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，保證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

　　第四條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

　　公開(kāi)舉行的聽(tīng)證，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加旁聽(tīng)。

第二章 聽(tīng)證的適用范圍

　　第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出以下行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：

　�。ㄒ唬�擬對(duì)法人、其他組織處以人民幣50000元以上或者對(duì)公民處以人民幣5000元以上罰款的；

　　（二）擬對(duì)法人、其他組織處以人民幣（或者等值物品價(jià)值）50000元以上或者對(duì)公民處以人民幣（或者等值物品價(jià)值）5000元以上的沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物的；

　�。ㄈ�）擬處以暫扣、吊銷(xiāo)許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的；

　�。ㄋ模�擬責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。

　　第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)為案件重大疑難的，經(jīng)商當(dāng)事人同意，可以組織聽(tīng)證。

第三章 聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人

　　第七條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織。

　　第八條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定1名聽(tīng)證主持人和1名記錄員具體承擔(dān)聽(tīng)證工作，必要時(shí)可以指定聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人。

　　聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員。

　　涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的聽(tīng)證案件，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任聽(tīng)證員。

　　第九條　聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�決定舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ǘ�）依照規(guī)定程序主持聽(tīng)證會(huì)；

　�。ㄈ�）就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行詢問(wèn)；

　�。ㄋ模┙邮詹�審核證據(jù)，必要時(shí)可要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

　　（五）維持聽(tīng)證秩序；

　�。�六）決定中止、終止或者延期聽(tīng)證；

　�。ㄆ撸�審閱聽(tīng)證筆錄；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人履行上述職責(zé)。

　　記錄員承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄的具體工作。

　　第十條 聽(tīng)證主持人負(fù)有下列義務(wù)：

　　（一）決定將聽(tīng)證通知送達(dá)案件聽(tīng)證參加人；

　　（二）公正地主持聽(tīng)證，保障當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；

　�。ㄈ�）具有回避情形的，自行回避；

　�。ㄋ模┍Ｊ芈�(tīng)證案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　　（五）向本部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告聽(tīng)證會(huì)情況。

　　記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)制作聽(tīng)證筆錄，并承擔(dān)本條第（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的義務(wù)。

　　第十一條　有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　�。ㄒ唬┦潜景刚{(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬；

　�。ǘ�）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　�。ㄈ�）是當(dāng)事人的代理人或者當(dāng)事人代理人的近親屬；

　�。ㄋ模┦潜景傅淖C人、鑒定人、監(jiān)測(cè)人員；

　�。ㄎ澹┡c本案有直接利害關(guān)系；

　�。�六）與聽(tīng)證事項(xiàng)有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。

　　前款規(guī)定，也適用于鑒定、監(jiān)測(cè)人員。

　　第十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

　　在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后才知道回避事由的，可以在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束前提出。

　　在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與聽(tīng)證工作。

　　第十三條 聽(tīng)證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測(cè)人員的回避，由聽(tīng)證主持人決定；聽(tīng)證主持人的回避，由聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證主持人為聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，其回避由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

　　第十四條　當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)或者放棄聽(tīng)證；

　�。ǘ�）依法申請(qǐng)不公開(kāi)聽(tīng)證；

　�。ㄈ�）依法申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員回避；

　�。ㄋ模┛梢杂H自參加聽(tīng)證，也可以委托1至2人代理參加聽(tīng)證；

　　（五）就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證；

　�。�六）進(jìn)行最后陳述；

　�。ㄆ撸�審閱并核對(duì)聽(tīng)證筆錄；

　　（八）依法查閱案卷材料。

　　第十五條 當(dāng)事人負(fù)有下列義務(wù)：

　　（一）依法舉證、質(zhì)證；

　�。ǘ�）如實(shí)陳述和回答詢問(wèn)；

　�。ㄈ�）遵守聽(tīng)證紀(jì)律。

　　案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負(fù)有上述義務(wù)。

　　第十六條　與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織要求參加聽(tīng)證會(huì)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通知其作為第三人參加聽(tīng)證。

　　第三人超過(guò)5人的，可以推選1至5名代表參加聽(tīng)證，并于聽(tīng)證會(huì)前提交授權(quán)委托書(shū)。

第四章 聽(tīng)證的告知、申請(qǐng)和通知

　　第十七條 對(duì)適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

　　《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名或者名稱；

　�。ǘ�）已查明的環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)；

　�。ㄈ�）擬作出的行政處罰的種類(lèi)和幅度；

　�。ㄋ模┊�(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；

　�。ㄎ澹┨岢雎�(tīng)證申請(qǐng)的期限、申請(qǐng)方式及未如期提出申請(qǐng)的法律后果；

　�。�六）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)名稱和作出日期，并且加蓋環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的印章。

　　第十八條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)，向擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人未如期提出書(shū)面申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不再組織聽(tīng)證。

　　以郵寄方式提出申請(qǐng)的，以寄出的郵戳日期為申請(qǐng)日期。

　　因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，當(dāng)事人可以在障礙消除的3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

　　第十九條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)不符合聽(tīng)證條件的，決定不組織聽(tīng)證，并告知理由。對(duì)符合聽(tīng)證條件的，決定組織聽(tīng)證，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》。

　　第二十條 有下列情形之一的，由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定不組織聽(tīng)證：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人不是本案當(dāng)事人的；

　�。ǘ�）未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的；

　�。ㄈ�）不屬于本程序規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的聽(tīng)證適用范圍的；

　　（四）其他不符合聽(tīng)證條件的。

　　第二十一條　同一行政處罰案件的兩個(gè)以上當(dāng)事人分別提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，可以合并舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　案件有兩個(gè)以上當(dāng)事人，其中部分當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通知其他當(dāng)事人參加聽(tīng)證。

　　只有部分當(dāng)事人參加聽(tīng)證的，可以只對(duì)涉及該部分當(dāng)事人的案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用進(jìn)行聽(tīng)證。

　　第二十二條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在決定聽(tīng)證之日起30日內(nèi)舉行。

　　《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前送達(dá)當(dāng)事人和第三人：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

　�。ǘ�）聽(tīng)證案由；

　�。ㄈ�）舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（四）公開(kāi)舉行聽(tīng)證與否及不公開(kāi)聽(tīng)證的理由；

　　（五）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息；

　　（六）委托代理權(quán)、對(duì)聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的回避申請(qǐng)權(quán)等權(quán)利；

　�。ㄆ撸┨崆稗k理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項(xiàng)；

　�。ò耍┉h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)名稱和作出日期，并蓋有環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)印章。

　　第二十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)變更聽(tīng)證時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行的 3日前向組織聽(tīng)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

　　理由正當(dāng)?shù)�，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意。

　　第二十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)場(chǎng)地等條件，確定旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)。

　　第二十五條　委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)前提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┪�托人及其代理人的基本信息；

　�。ǘ�）委托事項(xiàng)及權(quán)限；

　�。ㄈ�）代理權(quán)的起止日期；

　�。ㄋ模┪�托日期；

　�。ㄎ澹┪�托人簽名或者蓋章。

　　第二十六條　案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人可以通知鑒定人、監(jiān)測(cè)人員和證人出席聽(tīng)證會(huì)，并在聽(tīng)證會(huì)舉行的1日前將前述人員的基本情況和擬證明的事項(xiàng)書(shū)面告知組織聽(tīng)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第五章 聽(tīng)證會(huì)的舉行

　　第二十七條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯涗泦T查明聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況，宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng)，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù)；

　�。ǘ�）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始，介紹聽(tīng)證案由，詢問(wèn)并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；詢問(wèn)當(dāng)事人、第三人是否申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員回避；

　�。ㄈ�）案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí)，出示證據(jù)，提出初步處罰意見(jiàn)和依據(jù)；

　�。ㄋ模┊�(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯，提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù)；

　�。ㄎ澹┑谌�人進(jìn)行陳述，提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù)；

　　（六）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論；

　�。ㄆ撸┌讣�調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述；

　　（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。

　　第二十八條 聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：

　　（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得發(fā)言、提問(wèn)；

　�。ǘ�）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng)；

　　（三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得錄音、錄像或者拍照；

　�。ㄋ模┡月�(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)；

　�。ㄎ澹┞�(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動(dòng)、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證的活動(dòng)。

　　聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員違反上述紀(jì)律，致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法順利進(jìn)行的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以警告直至責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng)。

　　第二十九條 聽(tīng)證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　聽(tīng)證申請(qǐng)人違反聽(tīng)證紀(jì)律被聽(tīng)證主持人責(zé)令退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　第三十條 在聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證主持人可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人和證人發(fā)問(wèn)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。

　　第三十一條 與案件相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。

　　涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，由聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員驗(yàn)證，不公開(kāi)出示。

　　第三十二條　質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行，針對(duì)證據(jù)證明效力有無(wú)以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。

　　第三十三條　對(duì)書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。

　　有下列情形之一，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品：

　　（一）出示原件或者原物確有困難的；

　�。ǘ�）原件或者原物已經(jīng)不存在的。

　　第三十四條 視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上播放或者顯示，并進(jìn)行質(zhì)證后認(rèn)定。

　　第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程制作筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證案由；

　　（二）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù)；

　　（三）聽(tīng)證參加人的基本情況；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（五）聽(tīng)證公開(kāi)情況；

　�。�六）案件調(diào)查人員陳述的當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)，提出的初步處理意見(jiàn)和依據(jù)；

　�。ㄆ撸┊�(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人的主要觀點(diǎn)、理由和依據(jù)；

　�。ò耍┫嗷ベ|(zhì)證、辯論情況；

　�。ň牛┭悠凇⒅兄够蛘呓K止的說(shuō)明；

　　（十）聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；

　�。ㄊ�一）聽(tīng)證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入聽(tīng)證筆錄的其他事項(xiàng)。

　　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄交陳述意見(jiàn)的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的，將情況記入聽(tīng)證筆錄。

　　聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員審核無(wú)誤后在聽(tīng)證筆錄上簽字或者蓋章。

　　第三十六條 聽(tīng)證終結(jié)后，聽(tīng)證主持人將聽(tīng)證會(huì)情況書(shū)面報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　聽(tīng)證報(bào)告包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ǘ�）聽(tīng)證案由、聽(tīng)證內(nèi)容；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員、聽(tīng)證參加人的基本信息；

　　（四）聽(tīng)證參加人提出的主要事實(shí)、理由和意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹�對(duì)當(dāng)事人意見(jiàn)的采納建議及理由；

　　（六）綜合分析，提出處罰建議。

　　第三十七條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證會(huì)：

　　（一）因不可抗力致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法按期舉行的；

　　（二）當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避，并有正當(dāng)理由的；

　�。ㄈ�）當(dāng)事人申請(qǐng)延期，并有正當(dāng)理由的；

　　（四）需要延期聽(tīng)證的其他情形。

　　聽(tīng)證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定延期聽(tīng)證并通知聽(tīng)證參加人；聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程中出現(xiàn)上述情形的，聽(tīng)證主持人決定延期聽(tīng)證并記入聽(tīng)證筆錄。

　　第三十八條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人：

　　（一）聽(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出的新的事實(shí)、理由、依據(jù)有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或者鑒定的；

　�。ǘ�）其他需要中止聽(tīng)證的情形。

　　第三十九條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定恢復(fù)聽(tīng)證的，應(yīng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。

　　第四十條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人明確放棄聽(tīng)證權(quán)利的；

　�。ǘ�）聽(tīng)證申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)的；

　�。ㄋ模┞�(tīng)證申請(qǐng)人在聽(tīng)證過(guò)程中聲明退出的；

　�。ㄎ澹┞�(tīng)證申請(qǐng)人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；

　�。�六）聽(tīng)證申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，該法人或者其他組織終止后，承受其權(quán)利、義務(wù)的法人或者組織放棄聽(tīng)證權(quán)利的；

　　（七）聽(tīng)證申請(qǐng)人違反聽(tīng)證紀(jì)律，妨礙聽(tīng)證會(huì)正常進(jìn)行，被聽(tīng)證主持人責(zé)令退場(chǎng)的；

　　（八）因客觀情況發(fā)生重大變化，致使聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有必要舉行的；

　�。ň牛�應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的其他情形。

　　聽(tīng)證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定終止聽(tīng)證，并通知聽(tīng)證參加人；聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程中出現(xiàn)上述情形的，聽(tīng)證主持人決定終止聽(tīng)證并記入聽(tīng)證筆錄。

　　第四十一條 舉行聽(tīng)證會(huì)的期間，不計(jì)入作出行政處罰的時(shí)限內(nèi)。

第六章 附 則

　　第四十二條 本程序規(guī)定所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽(tīng)證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。

　　本程序規(guī)定所稱案件調(diào)查人員是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)內(nèi)部具體承擔(dān)行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。

　　第四十三條 經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，適用本程序規(guī)定關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定。

　　第四十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的行政命令之前，認(rèn)為需要組織聽(tīng)證的，可以參照本程序規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織聽(tīng)證所需經(jīng)費(fèi)，列入本行政機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

　　當(dāng)事人不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

　　第四十六條　聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定的，由所在單位依法給予行政處分。

　　第四十七條　地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十八條 本規(guī)定自2011年2月1日起施行。