財政部　商務部

關于加強家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補等有關問題的緊急通知

財建明電[2011]1號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政、商務主管部門：

為加強家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新政策執(zhí)行監(jiān)管，防止騙補等違規(guī)行為發(fā)生，財政部、商務部會同有關部門連續(xù)發(fā)文，要求地方加強監(jiān)管，但部分地方仍存在政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴、騙補行為有所抬頭等問題。為了確保政策落到實處，讓老百姓真正受益，現(xiàn)就有關事宜緊急通知如下：

一、各地要高度重視家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作。要將2011年作為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年，要采取有效措施加強監(jiān)管，堵塞管理漏洞，防止各種騙補等違規(guī)行為的發(fā)生。

二、各級財政、商務部門要在地方政府領導下會同有關部門嚴格落實有關政策規(guī)定。財政部門兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金，一定要嚴格審核銷售發(fā)票、戶口簿、身份證以及產(chǎn)品標識卡等要件，仔細查驗材料的完整性和真實性，確保真實兌付。商務部門要嚴格落實對銷售網(wǎng)點特別是代墊補貼網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進銷存臺帳管理制度，確保真實銷售，嚴防“機卡分離”。各省級財政、商務等部門要督促基層財政、商務等部門嚴格落實政策，防止政策走樣、執(zhí)行不到位。

三、加強監(jiān)督檢查。地方商務主管部門要會同財政等有關部門加強對中標流通企業(yè)及銷售網(wǎng)點的月抽查力度，每月抽查比例不得少于10%；財政部門對家電下鄉(xiāng)補貼2臺（含2臺）及他人代領的要100%抽查。省級財政、商務部門要加強對基層財政、商務部門工作的督導。財政部、商務部近期將開展專項檢查，進一步加大督查力度。

四、加大責任追究和處罰力度。對查實有騙補等行為的相關生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及銷售網(wǎng)點，將采取取消中標資格、投標資格以及扣繳保證金等多種方式予以嚴厲處罰，建立企業(yè)黑名單制度，實行全國通報，違規(guī)企業(yè)5年內(nèi)不得享受國家有關政策優(yōu)惠，觸犯法律的，依法追究法律責任。對存在違規(guī)違紀的地方行政主管部門直接責任人，依法依規(guī)從嚴處理。對出現(xiàn)騙補等違規(guī)行為所在的地方政府，實行全國通報批評，并視情況扣減家電下鄉(xiāng)補貼中央財政負擔比例和核減中央對地方家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費補助。

五、進一步細化補貼審核兌付辦法。地方財政、商務部門要針對新情況、新問題，根據(jù)國家有關文件精神，完善補貼辦法，采取行之有效的措施，確保補貼資金及時足額兌付到位，切實防止各種違規(guī)行為的發(fā)生。

財政部　商務部

二〇一一年一月七日