農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測管理辦法（試行）》的通知

農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕46號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林）廳　�。ㄎ�、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所：

　　為建立健全蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測體系，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，增強(qiáng)形勢研判的可靠性，提高信息發(fā)布的權(quán)威性，我部制定了《農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

　　　附件：蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年五月六日

　　　　　　　　　　　 　　農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測管理辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章總則

　　第一條蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測的目的是及時(shí)掌握蔬菜生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)品有序流通，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第二條蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測的主要任務(wù)是在主產(chǎn)區(qū)建立蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測體系，及時(shí)采集、分析、發(fā)布產(chǎn)銷信息，為準(zhǔn)確研判蔬菜產(chǎn)銷形勢提供依據(jù)。

　　第三條蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測的主要工作包括鄉(xiāng)級(jí)信息員采集、業(yè)務(wù)主管單位審核匯總、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳送、行業(yè)專家分析、農(nóng)業(yè)部發(fā)布等。

　　第四條各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位和信息員及有關(guān)單位，在開展蔬菜生產(chǎn)監(jiān)測工作時(shí)必須遵守本辦法，及時(shí)采集、審核匯總、報(bào)送信息，不得拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，不得偽造、篡改信息資料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第二章機(jī)構(gòu)與人員

　　第五條農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作，中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作。

　第六條各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作，安排固定的專職或兼職信息員。農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基　點(diǎn)縣要在蔬菜生產(chǎn)面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定1名信息員、若干固定的信息采集點(diǎn)。

　　第七條信息員要有高度的責(zé)任心，并具備勝任蔬菜生產(chǎn)信息采集、審核匯總和報(bào)送工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。信息員實(shí)行備案制，未經(jīng)允許不得撤換，以保持監(jiān)測工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第三章工作職責(zé)

　　第八條農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作。

　　（一）制定全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作方案和管理辦法；

　　（二）確定農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣；

　�。ㄈ�）制定全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測報(bào)表；

　�。ㄋ模┙M織數(shù)據(jù)審查；

　　（五）定期組織蔬菜生產(chǎn)形勢會(huì)商，形成分析報(bào)告，并適時(shí)發(fā)布預(yù)警；

　　（六）組織省級(jí)和基點(diǎn)縣信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。ㄆ撸┙M織常規(guī)和應(yīng)急性的調(diào)查研究；

　　（八）負(fù)責(zé)中央數(shù)據(jù)庫和軟件平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)與管理。

　　第九條中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所承擔(dān)全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測具體業(yè)務(wù)工作。

　�。ㄒ唬﹨⑴c制定蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作方案、管理辦法和報(bào)表；

　　（二）收集、審核和匯總蔬菜生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)；

　　（三）會(huì)商蔬菜生產(chǎn)形勢；

　　（四）撰寫蔬菜生產(chǎn)形勢分析報(bào)告；

　�。ㄎ澹﹨⑴c省級(jí)及基點(diǎn)縣信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。�六）完成農(nóng)業(yè)部交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十條農(nóng)業(yè)部成立蔬菜信息監(jiān)測專家組，主要承擔(dān)以下工作：

　�。ㄒ唬└�蹤蔬菜產(chǎn)銷形勢；

　　（二）對(duì)月度、季度和年度蔬菜產(chǎn)銷形勢進(jìn)行分析；

　�。ㄈ�）參加形勢會(huì)商；

　　（四）核查各地報(bào)送的數(shù)據(jù)資料，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見，并為考核監(jiān)測工作提供依據(jù)；

　�。ㄎ澹┩瓿赊r(nóng)業(yè)部交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十一條省級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位負(fù)責(zé)組織、管理和協(xié)調(diào)本�。▍^(qū)、市）的蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作。

　　（一）制定本�。▍^(qū)、市）蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作方案和管理辦法；

　　（二）向農(nóng)業(yè)部推薦蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣；

　�。ㄈ�）及時(shí)審核、匯總、上報(bào)蔬菜監(jiān)測數(shù)據(jù)信息；

　　（四）組織本�。▍^(qū)、市）蔬菜生產(chǎn)形勢會(huì)商，形成報(bào)告并及時(shí)上報(bào)；

　�。ㄎ澹┙M織市、縣級(jí)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立各級(jí)信息員及基點(diǎn)縣固定信息采集點(diǎn)檔案，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案；

　�。�六）及時(shí)向農(nóng)業(yè)部報(bào)告本�。▍^(qū)、市）蔬菜生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題。

　　（七）完成農(nóng)業(yè)部交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十二條農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣蔬菜主管單位負(fù)責(zé)信息監(jiān)測工作的組織和實(shí)施。

　�。ㄒ唬┫蚴〖�(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產(chǎn)信息員和固定信息采集點(diǎn)；

　�。ǘ�）定期采集、上報(bào)主要蔬菜產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產(chǎn)信息員采集信息、填寫信息監(jiān)測報(bào)表、建立監(jiān)測信息檔案；

　�。ㄋ模�審核、錄入、匯總數(shù)據(jù)，并及時(shí)上報(bào)省級(jí)蔬菜生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管單位；

　�。ㄎ澹┙M織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產(chǎn)信息員培訓(xùn)；

　　（六）及時(shí)向省級(jí)蔬菜主管單位和農(nóng)業(yè)部報(bào)告蔬菜生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題。

　　（七）完成上級(jí)蔬菜主管單位交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十三條農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產(chǎn)信息采集工作。

　　（一）篩選蔬菜種植面積較大的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和大戶，建立固定信息采集點(diǎn)；

　　（二）按照要求采集蔬菜生產(chǎn)信息，并填寫報(bào)表、建立檔案；

　�。ㄈ�）及時(shí)匯總和上報(bào)所采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，配合縣級(jí)信息員做好數(shù)據(jù)錄入工作；

　　（四）完成縣級(jí)蔬菜主管單位交辦的其他信息監(jiān)測工作。

　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和發(fā)布

　　第十四條各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息員須保存數(shù)據(jù)資料2年以上，以備查閱。

　　第十五條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和發(fā)布；未經(jīng)農(nóng)業(yè)部允許，各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位無權(quán)處理、發(fā)布及向任何單位和個(gè)人公開農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 第五章經(jīng)費(fèi)保障

　　第十六條蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測項(xiàng)目資金主要用于信息采集、錄入、審核、匯總，專家會(huì)商分析，信息發(fā)布，信息員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)庫和軟件平臺(tái)維護(hù)與管理等補(bǔ)助。

　　第十七條各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位要加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用項(xiàng)目資金，做到�？顚Ｓ�。省級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位要保證經(jīng)費(fèi)足額撥付到基點(diǎn)縣；基點(diǎn)縣蔬菜生產(chǎn)主管單位要將信息采集補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息員。

　　為了保證蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作順利開展，各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位要積極爭取財(cái)政等部門支持，增加投入。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第六章考核管理

　　第十八條蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作實(shí)行年度三級(jí)考核制。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司考核省級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管單位；省級(jí)蔬菜生產(chǎn)主

管單位負(fù)責(zé)本�。▍^(qū)、市）蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作考核，重點(diǎn)考核農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣；基點(diǎn)縣蔬菜生產(chǎn)主管單位考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員�；�點(diǎn)縣蔬菜信息監(jiān)測工作考核辦法和考核結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

　　第十九條蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作考核內(nèi)容主要包括：組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括是否明確專門分管領(lǐng)導(dǎo)、固定的信息員，年初是否有工作部署，年終是否有工作總結(jié)，年度是否有考核、評(píng)比、通報(bào)表揚(yáng)等；報(bào)表上報(bào)情況，包括是否準(zhǔn)時(shí)上報(bào)報(bào)表以及報(bào)表的質(zhì)量；文字材料上報(bào)情況，包括是否及時(shí)上報(bào)《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的文字材料和臨時(shí)應(yīng)急調(diào)度的文字材料，是否及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)政策、技術(shù)措施、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息；其他，包括信息員培訓(xùn)情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、管理情況，以及檔案建立情況等。

　　第二十條按照《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）進(jìn)行打分，每季度通報(bào)得分情況，每年度累計(jì)分?jǐn)?shù)考核一次，根據(jù)總分排列名次，評(píng)選和通報(bào)表揚(yáng)蔬菜信息監(jiān)測工作A級(jí)（第1耀5名）、B級(jí)（第6耀10名）、C級(jí)單位（第11耀20名），作為下一年度蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測經(jīng)費(fèi)安排依據(jù)。

　　依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)信息監(jiān)測基點(diǎn)縣和信息員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第七章附則

　　第二十一條本辦法由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　組織領(lǐng)導(dǎo)情況5分，其中蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作定崗定人2分；年初有工作部署、年終有工作總結(jié)、召開年度工作會(huì)議2分；對(duì)下級(jí)工作有考核、評(píng)比和通報(bào)表揚(yáng)1分。

　　二、報(bào)表上報(bào)情況

　　按表實(shí)行累計(jì)記分制。每張表（含臨時(shí)報(bào)表）0.5分，其中時(shí)效性0.25分，準(zhǔn)確性0.25分。上報(bào)時(shí)間以《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的時(shí)間及臨時(shí)調(diào)度要求時(shí)間為準(zhǔn)，前后不超過1天，按時(shí)報(bào)送的計(jì)0.25分，報(bào)送早或遲超過1天的計(jì)0分；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、齊全的計(jì)0.25分，數(shù)據(jù)有誤或有疏漏的計(jì)0分。

　　三、文字材料上報(bào)情況

　�。ㄒ唬�《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的文字材料和臨時(shí)應(yīng)急調(diào)度的文字材料，實(shí)行累計(jì)記分制，時(shí)效分和質(zhì)量分各0.5分。以《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的時(shí)間及臨時(shí)調(diào)度要求時(shí)間為準(zhǔn)，按時(shí)報(bào)送加0.5分，報(bào)送早或遲一天不加分。上報(bào)材料內(nèi)容翔實(shí)、分析深入、判斷準(zhǔn)確的加0.5分，否則不加分。

　　（二）日常蔬菜產(chǎn)銷信息文字材料，總計(jì)10分，其中數(shù)量5分，質(zhì)量5分，均按全國排名梯次計(jì)分，第1耀5名得5分，每5名一個(gè)梯次，每下降一個(gè)梯次少計(jì)1分。信息數(shù)量按上報(bào)材料的多少排序，梯次記分；信息質(zhì)量按農(nóng)業(yè)部采用數(shù)量排序，梯次記分。

　�。ㄈ�）文字材料采用加分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各�。▍^(qū)、市）報(bào)送并被部、司、處的報(bào)告、快報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話等采用、摘用的信息實(shí)行累計(jì)加分制。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）《種植業(yè)快報(bào)》直接采用的信息，每條1分；（2）《每日要情》和綜合報(bào)告摘用的信息，每條0.25分；（3）直接送領(lǐng)導(dǎo)參閱的信息，每條0.5分；（4）凡由部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)作出批示的信息，另加0.5分。