國(guó)家中醫(yī)藥管理局

關(guān)于開(kāi)展有資質(zhì)人員依法開(kāi)辦個(gè)體診所試點(diǎn)工作的通知

衛(wèi)醫(yī)政函〔2011〕166號(hào)


天津市、遼寧省、吉林省、福建省、云南省衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕58號(hào)）有關(guān)精神，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開(kāi)辦個(gè)體診所，經(jīng)研究，決定在部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，以調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，方便人民群眾就醫(yī)。現(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 試點(diǎn)內(nèi)容
鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)師開(kāi)辦個(gè)體診所。衛(wèi)生行政部門要在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》總體框架下，按照適度靈活的原則，及時(shí)批準(zhǔn)同時(shí)符合下列條件的醫(yī)師設(shè)置個(gè)體診所的申請(qǐng)。
（一）申請(qǐng)者已離職或退休，身體健康；
（二）申請(qǐng)者為執(zhí)業(yè)醫(yī)師，且取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》后，在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中累計(jì)執(zhí)業(yè)滿5年；
（三）申請(qǐng)者具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（四）申請(qǐng)者在二級(jí)甲等以上醫(yī)院工作時(shí)間累計(jì)滿3年；
（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的個(gè)體診所診療范圍與申請(qǐng)者的醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍一致；
（六）個(gè)體診所符合衛(wèi)生部制定下發(fā)的各種診所基本標(biāo)準(zhǔn)；
（七）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的個(gè)體診所選址符合環(huán)保要求。
鼓勵(lì)符合條件的名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所。
二、 試點(diǎn)時(shí)間
2011年7月1日至2012年6月30日。
三、 試點(diǎn)地區(qū)
天津市、遼寧省沈陽(yáng)市、吉林省長(zhǎng)春市、福建省廈門市、云南省昆明市。
四、 試點(diǎn)要求
（一）高度重視試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)有資質(zhì)人員舉辦個(gè)體診所是進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，方便人民群眾就醫(yī)，緩解看病難的重要舉措。試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要高度重視，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
（二）制定試點(diǎn)實(shí)施方案。試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)本通知制定試點(diǎn)實(shí)施方案，并采取措施，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員到基層和醫(yī)師戶籍所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村）舉辦個(gè)體診所。要以適當(dāng)方式通知到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師。
（三）做好信息管理工作。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)前摸清本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體診所的情況，按照我部醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理的有關(guān)要求，做好個(gè)體診所的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)的登錄和統(tǒng)計(jì)工作。
（四）及時(shí)辦理審批手續(xù)。對(duì)于符合本通知規(guī)定條件的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)置審批手續(xù)。醫(yī)師退休關(guān)系所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由和方式限制或變相限制醫(yī)師開(kāi)辦個(gè)體診所。
（五）加強(qiáng)管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所的監(jiān)督管理，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。對(duì)于個(gè)體診所違法執(zhí)業(yè)，損害患者利益的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
其他�。▍^(qū)、市）具備條件的，可以向我部備案后開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。
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二〇一一年六月九日