寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府

固原市人民政府關(guān)于印發(fā)《固原市城市供熱管理暫行辦法》的通知



各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：
《固原市城市供熱管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府2011年9月29日第84次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二〇一一年九月三十日



固原市城市供熱管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為發(fā)展城市供熱事業(yè)，加強(qiáng)城市供用熱管理，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指由熱源單位產(chǎn)生的熱水、蒸汽通過熱力網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位；
供熱單位是指利用熱源提供或者自身生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位（企業(yè)）；
熱用戶（以下簡稱用戶）是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
第四條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，優(yōu)先發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條 市城市管理局為供熱行政主管部門，負(fù)責(zé)全市供熱監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好供熱管理工作。
第六條 鼓勵(lì)研究、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的供熱方式、技術(shù)和設(shè)備，逐步推行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和按熱計(jì)量收費(fèi)，提高供熱的科學(xué)技術(shù)水平和供熱質(zhì)量。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)(規(guī)劃)、發(fā)展改革、環(huán)保等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。
第八條 供熱專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批單位核準(zhǔn)。
第九條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得占用供熱專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留的供熱設(shè)施用地。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建熱源廠、鍋爐房、換熱站、泵站等供熱工程，應(yīng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，執(zhí)行基本建設(shè)程序，并經(jīng)供熱行政主管部門同意后實(shí)施。
各類建設(shè)工程的配套供熱工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第十一條 供熱工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。
供熱工程及其建設(shè)工程的配套供熱工程竣工后，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供熱行政主管部門和確定的供熱單位參加。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程，不得投入使用。
第十二條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐集中供熱范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建其它永久性供熱工程。
前款規(guī)定的供熱范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，由環(huán)保部門會(huì)同供熱行政主管部門制定計(jì)劃限期拆除，或者改造后并入集中供熱系統(tǒng)。
第十三條 住宅小區(qū)或者單體建筑建筑紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)，紅線以外至熱源廠區(qū)的供熱設(shè)施由供熱單位建設(shè)。
第十四條 支持、鼓勵(lì)發(fā)展與熱源工程同步建設(shè)、同步使用的城市熱力管網(wǎng)建設(shè)，并與城市市政設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第十五條 新建及既有采暖建筑，在并入新的集中供熱管網(wǎng)或城市熱力網(wǎng)時(shí)，建設(shè)單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定向供熱單位繳納供熱增容費(fèi)。
供熱增容費(fèi)由供熱企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，全部用于新增用戶并網(wǎng)擴(kuò)容工程建設(shè)，�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得挪用。
第十六條 需要納入集中供熱管網(wǎng)且符合入網(wǎng)條件的，供熱單位必須與入網(wǎng)申請(qǐng)人簽訂入網(wǎng)協(xié)議。協(xié)議簽訂后30日內(nèi)由供熱單位向供熱行政主管部門備案。
供熱入網(wǎng)協(xié)議主要包括入網(wǎng)面積、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收移交約定、保修期內(nèi)的維修責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十七條 按照規(guī)劃建設(shè)的供熱工程需要穿越某一地段、空間或者建筑物的，產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。新建、改建、擴(kuò)建供熱工程需在當(dāng)年供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖期前竣工并投入使用。

第三章 供熱計(jì)量

第十八條 新建建筑和實(shí)施節(jié)能改造的既有建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，實(shí)行供熱計(jì)量。
前款所稱供熱計(jì)量是指采用集中供熱方式的熱計(jì)量，包括熱源、熱力站供熱量以及建筑物（熱力入口）、用戶用熱量的計(jì)量。
第十九條 新建建筑的建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位均應(yīng)當(dāng)按照國家供熱計(jì)量的有關(guān)規(guī)定，履行供熱計(jì)量相關(guān)審批監(jiān)管職責(zé)，保證新建建筑具備實(shí)行供熱計(jì)量的條件。
新建建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計(jì)量要求設(shè)計(jì)、施工安裝。選用的熱計(jì)量裝置應(yīng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定后方可安裝使用，由供熱單位負(fù)責(zé)計(jì)量器具的選型、購置和維護(hù)管理。
未實(shí)行供熱計(jì)量的新建建筑不得開工建設(shè)，已建成的建設(shè)主管部門不予竣工驗(yàn)收，房管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，供熱單位不予供熱。
第二十條 供熱行政主管、建設(shè)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖ�和供熱設(shè)施的實(shí)際情況，制定既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造計(jì)劃，經(jīng)審批后實(shí)施。
既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，室內(nèi)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造，熱源、熱力站及供熱管網(wǎng)節(jié)能、平衡及熱計(jì)量改造。改造費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況由政府、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位和個(gè)人合理承擔(dān)。
既有建筑室內(nèi)單管循環(huán)供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步改造為分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計(jì)量供熱系統(tǒng)。
既有建筑室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范。因違反設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范給用戶造成損失的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)熱源、熱力站、供熱管網(wǎng)等按照供熱計(jì)量的要求進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能和供熱計(jì)量改造。
第二十二條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量改造工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，并組織有關(guān)專家及國家承認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)改造后的節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四章 供熱與用熱

第二十三條 城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營，通過招投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營者，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定、安全的熱源；
（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（三）有健全的服務(wù)和安全管理制度；
（四）有具備相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱規(guī)劃確定的供熱范圍向用戶供熱。
第二十五條 供熱單位一經(jīng)批準(zhǔn)成立，不得擅自退出供熱市場。確有特殊原因退出供熱市場的，需在采暖期開始之日前六個(gè)月向當(dāng)?shù)毓�熱主管部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)供熱主管部門上報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，方可退出供熱市場。
采暖期間，供熱單位不得退出供熱市場。
第二十六條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)分別簽訂供熱合同（以下簡稱合同）。
合同應(yīng)當(dāng)使用由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定、自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)制的示范文本。
第二十七條 熱源單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，確保供熱單位取得所需的熱量。
供熱單位臨時(shí)增加或者減少所需熱量，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位同意并簽訂書面協(xié)議。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，需要供熱單位供熱的，應(yīng)當(dāng)在開工前與供熱單位簽訂供熱協(xié)議。
第二十八條 電力監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。
第二十九條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�熱行政主管部門。
由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)給用戶適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十條 采暖期為每年11月1日至次年4月15日，因特殊原因提前或延長采暖期的，由市人民政府決定。
第三十一條 采暖期內(nèi)，居民室內(nèi)的平均溫度應(yīng)不低于18℃，非居民用戶的室內(nèi)溫度由供用熱雙方在合同中約定。
居民室溫檢測按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由供熱行政主管部門組織實(shí)施。
第三十二條 用戶要求停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本采暖期開始30日前與供熱單位簽訂停熱協(xié)議。但交付使用后在保修期內(nèi)的新建筑、可能危害其他用戶采暖或者正常居住的用戶不得申請(qǐng)停止供熱。
第三十三條 用戶更名的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)。
第三十四條 用戶不得有以下行為：
（一）擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施；
（二）擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器；
（三）擅自安裝、改動(dòng)或更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；
（四）擅自改變熱用途；
（五）其它損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。
第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，設(shè)置并公開報(bào)修、投訴電話，及時(shí)處理用戶反映的投訴事項(xiàng)。
第三十六條 用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者約定溫度的，用戶可以向供熱單位或供熱行政主管部門投訴，供熱單位應(yīng)當(dāng)自投訴之日起24小時(shí)內(nèi)采取措施改正或者提出處理方案。
第三十七條 用戶違反本辦法規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不予賠償：
（一）未按照規(guī)定繳納取暖費(fèi)的；
（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；
（三）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；
（四）房屋包括門窗等未采取正常保溫措施的；
（五）采暖設(shè)施老化、堵塞、氣堵、漏水等原因，沒有采取措施的；
（六）采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工安裝不合理，不符合供熱工程技術(shù)規(guī)范要求的；
（七）其他發(fā)生供熱單位不應(yīng)賠償?shù)那闆r的。
因上述原因給其他用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第五章 供熱收費(fèi)

第三十八條 供熱價(jià)格的制定和調(diào)整由價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門核定，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。
第三十九條 供熱單位可以直接或委托其它單位按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取采暖費(fèi)。
已竣工但尚未出售或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未向購房人移交的房屋，采暖費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十條 價(jià)格主管部門在確定和調(diào)整熱價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格成本調(diào)查，舉行聽證會(huì)，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和供熱主管部門等有關(guān)方面的意見。
第四十一條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門制定供熱計(jì)量收費(fèi)辦法，積極實(shí)施供熱計(jì)量改革，供熱單位應(yīng)對(duì)具備供熱計(jì)量條件的新建建筑實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，既有建筑用戶應(yīng)當(dāng)積極配合供熱單位逐步實(shí)施供熱計(jì)量改造，實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)。
第四十二條 未實(shí)施供熱計(jì)量的用戶，采暖費(fèi)暫以建筑面積計(jì)收。用戶采暖建筑面積應(yīng)以產(chǎn)權(quán)人房產(chǎn)證書為準(zhǔn)；供熱單位有權(quán)復(fù)核采暖用戶房屋面積，當(dāng)用戶、開發(fā)建設(shè)單位提供的采暖建筑面積與實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)由房管部門在供熱行政主管部門、供熱單位和房屋產(chǎn)權(quán)人的參與下重新核定房屋面積，并按核定后的面積計(jì)收采暖費(fèi),多收或少收部分由供熱單位予以退還或追繳。
第四十三條 用戶采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接向供熱單位全額繳納。新建房未交付購房人使用前的采暖費(fèi)，由建設(shè)單位繳納；租賃房屋的采暖費(fèi)，由房屋所有人繳納，但承租公有住房的，采暖費(fèi)由房屋承租人繳納。
第四十四條 采暖費(fèi)繳納期限由供用熱雙方在合同中約定。
用戶可一次繳納，也可分期繳納，但應(yīng)當(dāng)在每年采暖期前至少繳納50%的采暖費(fèi)，采暖期結(jié)束前繳清本采暖期采暖費(fèi)。
第四十五條 經(jīng)供熱行政主管部門組織測定，確認(rèn)供熱溫度達(dá)不到本辦法規(guī)定的最低溫度至供熱溫度達(dá)標(biāo)期間，為室內(nèi)溫度不合格天數(shù)。
室溫不合格天數(shù)內(nèi)，由供熱單位造成溫度不達(dá)標(biāo)的，采暖費(fèi)按50%繳納；不屬于供熱單位責(zé)任的，熱用戶應(yīng)按照規(guī)定全額繳納采暖費(fèi)。
第四十六條 用戶逾期未繳納采暖費(fèi)，供熱單位可以自逾期之日起，按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金；逾期30日仍未繳納采暖費(fèi)的，供熱單位可對(duì)其采取停止供熱措施，但不得影響其他用戶正常采暖。
對(duì)逾期拒不繳納采暖費(fèi)的用戶，供熱單位可向人民法院提起訴訟,向用戶追繳所欠采暖費(fèi)及滯納金。
第四十七條 用戶停止使用供熱設(shè)施1個(gè)采暖期以上的（含1個(gè)采暖期），可以向供熱單位提出停暖申請(qǐng)（保修期除外）。用戶應(yīng)在采暖期開始前30日向供熱單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)供熱單位同意后，由供熱單位采取停暖措施，用戶應(yīng)向供熱單位按總額的30%繳納采暖費(fèi)。
第四十八條 應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障統(tǒng)籌金制度。供熱保障統(tǒng)籌金主要用于保障城市特殊困難群體等熱用戶正常用熱，供熱舊系統(tǒng)技術(shù)改造、供熱資源整合、燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整的補(bǔ)助資金和公用供熱管網(wǎng)的維修、更新、改造等。
城市供熱保障統(tǒng)籌金的籌集、使用和管理辦法由市人民政府另行制定。
第四十九條 供熱單位的收費(fèi)人員在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，出示相關(guān)證件，用戶不得拒絕收費(fèi)人員登門收費(fèi)；如用戶拒絕繳納采暖費(fèi)的，供熱單位有權(quán)停止供熱，并依法追繳采暖費(fèi)。
第五十條 供熱單位用水價(jià)格按照市價(jià)格主管部門核定的工業(yè)用水價(jià)格執(zhí)行；用電價(jià)格按照自治區(qū)價(jià)格主管部門核定的大工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行。

第六章 供熱設(shè)施管理與維修

第五十一條 在當(dāng)?shù)匾?guī)劃區(qū)域或已建成供熱設(shè)施的地上、地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為。
（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）挖坑、掘土、打樁、爆破作業(yè)；
（三）堆放垃圾、排放污水、廢水；
（四）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
第五十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。
第五十三條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施定期進(jìn)行檢修維護(hù)，并根據(jù)供熱設(shè)施使用年限和狀況進(jìn)行更新、改造，保障設(shè)施運(yùn)行安全。
未經(jīng)供熱行政主管部門同意，供熱單位和個(gè)人不得擅自處置熱源、鍋爐設(shè)備、供熱管網(wǎng)等公用供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
第五十四條 供熱設(shè)施的保修期為2個(gè)采暖期。保修期內(nèi)，供熱采暖設(shè)施的改造、維護(hù)由開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)；保修期滿后，供熱采暖設(shè)施的改造、維護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，費(fèi)用從物業(yè)維修基金中統(tǒng)籌安排解決。
建有換熱站的，換熱站接口以前的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)；換熱站至樓棟入口供熱設(shè)施由小區(qū)物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)改造、維護(hù)。
未建換熱站的，建筑紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施由小區(qū)物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)改造、維護(hù)；建筑紅線以外至熱源廠的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)改造、維護(hù)。
用戶樓內(nèi)、室內(nèi)供熱設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)改造、維護(hù)。
供熱單位計(jì)提的供熱設(shè)備折舊費(fèi)，專項(xiàng)用于供熱設(shè)備的更新改造。
第五十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)維修人員及維修設(shè)施、設(shè)備，按照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，保證供熱設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開供熱維修、搶險(xiǎn)和投訴服務(wù)電話，在采暖期間實(shí)行24小時(shí)值班。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。
第五十六條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，供熱單位在采取應(yīng)急搶修措施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻撓或者干擾。
因搶修供熱設(shè)施給單位或個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第五十七條 熱源出口處的計(jì)量儀表，由熱源單位負(fù)責(zé)安裝、維修和管理，供熱單位負(fù)責(zé)監(jiān)督；單位用戶、住宅小區(qū)庭院管網(wǎng)進(jìn)口處的計(jì)量儀表，由供熱單位負(fù)責(zé)安裝、維修和管理，費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查明有關(guān)供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)情況。影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位制定相應(yīng)的保護(hù)措施，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五十九條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或供熱單位可以先行施工、后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。用戶及其他單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。
用戶供熱采暖設(shè)施發(fā)生危及公共安全的緊急情況，在履行通知義務(wù)后，用戶不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)熱源單位或者供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所后，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所各派二人以上到現(xiàn)場配合，可以入室搶修。搶修后，在現(xiàn)場的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的，由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除，不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。

第七章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由供熱行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，或者給予行政處罰。
第六十二條 供熱行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者上�?jí)有關(guān)主管部門追究行政責(zé)任：
（一）擅自變更批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)定的；
（二）違反本辦法第十一條規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的；
（三）挪用供熱工程配套費(fèi)的；
（四）電力監(jiān)管部門以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱的；
（五）違反規(guī)定收費(fèi)、處罰的；
（六）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；
（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)的、循私舞弊的行為。

第八章 附 則

第六十三條 本辦法所稱供熱設(shè)施是指熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井、計(jì)量器具、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附件等）。
本辦法所稱供熱共用設(shè)施包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井、計(jì)量器具、室內(nèi)立管、地溝底管）。
本辦法所稱熱用戶自用供熱設(shè)施是指用戶室內(nèi)支管、散熱器及其附屬設(shè)備。
第六十四條 各縣城市供熱管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自2011年11月1日起施行，2006年市人民政府發(fā)布的《固原市城市供熱管理辦法》同時(shí)廢止。