河北省保定市人民政府辦公廳

保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保定市防雷減災(zāi)管理規(guī)定的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，有關(guān)單位：
《保定市防雷減災(zāi)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




二Ｏ一一年七月五日




保定市防雷減災(zāi)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)雷電安全管理，防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷工程設(shè)計(jì)、施工、審核、驗(yàn)收，防雷裝置安全性能檢測(cè)，雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、鑒定和其它防御及減輕雷電災(zāi)害活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)組織好本地的防雷減災(zāi)工作。防雷減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合防治，分級(jí)管理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受雷電防護(hù)安全的監(jiān)督管理，制定雷電災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)雷電安全管理制度、人員責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、雷災(zāi)報(bào)告、防雷設(shè)施安全性能檢測(cè)、緊急情況下的搶險(xiǎn)措施等事項(xiàng)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會(huì)公布。
第七條 地方縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)按《保定市防雷安全監(jiān)管責(zé)任制》中職責(zé)分工共同做好本行政區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)安全管理工作。
第八條 市氣象局是本市防雷減災(zāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)全市的防雷減災(zāi)工作；各縣（市）氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)的管理工作，未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市）的防雷工作在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市氣象局承擔(dān)。
報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防護(hù)安全宣傳教育，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條 縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)對(duì)在防雷減災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第十一條 雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按職責(zé)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕�媒體向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。
第十二條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)、預(yù)警，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第十四條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置：
（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類建構(gòu)筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或貯存場(chǎng)所；
（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
（四）航空、通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；
（五）國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備及其他重要物資的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，尚存地上建筑的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位；
（六）學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、賓館、大型娛樂(lè)場(chǎng)所等人口聚集場(chǎng)所；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章及國(guó)家和本省技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
第十五條 以下大型建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、爆炸危險(xiǎn)項(xiàng)目在調(diào)研立項(xiàng)階段建設(shè)單位必須進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。
（一）城市橋梁、燃?xì)�、軌道、供水、供熱等公共設(shè)施；
（二）輸電線路、變電站、發(fā)電廠等電力設(shè)施、電氣裝置；
（三）石油、化工、礦山等易燃易爆物資和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車間與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境；
（四）城市火車站與鐵路樞紐的主體工程；
（五）高速公路的高架橋、Ⅱ類以上的機(jī)場(chǎng)；
（六）25層以上建筑物、高度100米以上建筑物、單跨跨度30米以上建筑物、單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的工業(yè)、民用與公共建筑工程、建筑群建筑面積10萬(wàn)平米以上的住宅小區(qū)或建筑群體工程、單項(xiàng)工程合同額3千萬(wàn)元以上的其他一般房屋建筑工程；
（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的大型建設(shè)工程。
第十六條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物（含構(gòu)筑物及附屬設(shè)施）所含的防雷裝置實(shí)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)實(shí)施�？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)報(bào)告和其它條件，依法做出設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收決定。
未經(jīng)審核、驗(yàn)收的防雷工程，不得開工建設(shè)和投入使用。
第十八條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度，防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。
第十九條 防雷裝置的所有者或使用者應(yīng)于規(guī)定期間內(nèi)，定期申報(bào)檢測(cè)。防雷裝置的使用者應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修。
第二十條 在本市使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位檢測(cè)合格后方可投入使用，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 防雷設(shè)施檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和防雷工程專業(yè)施工實(shí)行資質(zhì)管理制度；對(duì)從事防雷活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格管理制度。各種專業(yè)防雷工程必須由具有相應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)級(jí)別施工資質(zhì)的單位施工。
禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)。
外埠組織或者個(gè)人到我市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防雷減災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，編制本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)情況進(jìn)行抽查。
第二十四條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告雷電災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。
第二十五條 雷電安全監(jiān)督管理人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故發(fā)生，由其所在單位依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 承擔(dān)防雷安全檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估業(yè)務(wù)的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置出具合格證書，出具虛假證明、報(bào)告的，依法由有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)方案出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》的；
（二）對(duì)不符合要求的防雷裝置出具《防雷裝置驗(yàn)收合格證》的；
（三）隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的；
（四）未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)的；
（五）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。
第二十八條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位具有以下行為之一的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，逾期不改正的可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的場(chǎng)所而沒(méi)有安裝的；
（二）新建、擴(kuò)建、改建的防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工以及變更或修改防雷設(shè)計(jì)方案未按原審核程序報(bào)審的；
（三）新建、擴(kuò)建、改建的防雷裝置未經(jīng)竣工檢測(cè)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；
（四）未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)承接防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
（五）防雷裝置使用單位拒絕實(shí)施定期檢測(cè)，或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的；
（六）不具備或超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)和資格等級(jí)許可范圍，擅自從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工的。
第二十九條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位具有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）不按規(guī)定申報(bào)防雷裝置檢測(cè)的；
（二）安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置不符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求的。
第三十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《保定市雷電防護(hù)安全管理規(guī)定》（〔2003〕保市府辦1號(hào)）同時(shí)廢止。