文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定》（暫行）的通知
文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定》（暫行）的通知
文化部
文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定》（暫行）的通知
文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定》（暫行）的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目的督促、檢查、指導(dǎo)力度，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特制定《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定》（暫行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二〇一一年十一月九日
創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定
（暫行）
為加大對(duì)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建過(guò)程的管理力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目過(guò)程管理做如下規(guī)定：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（一）成立示范區(qū)和示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各創(chuàng)建示范區(qū)建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、文化等相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，各創(chuàng)建示范項(xiàng)目建立由當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)和單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)分工。
（二）設(shè)立創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)日常工作。
（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度和重大事項(xiàng)會(huì)商制度。專題研究創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)和具體措施，并形成會(huì)議紀(jì)要備查。
二、建立聯(lián)絡(luò)員制度
（一）為加強(qiáng)工作聯(lián)系，創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目應(yīng)確定一位聯(lián)絡(luò)員，原則上由文化局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與�。ㄊ�、區(qū)）文化廳（局）、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接與信息溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目具體工作事宜。
（二）國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）每季度召開(kāi)一次創(chuàng)建示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，每半年召開(kāi)一次創(chuàng)建示范項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，由各創(chuàng)建示范區(qū)和創(chuàng)建示范項(xiàng)目所在地區(qū)輪流舉辦。
三、建立經(jīng)費(fèi)管理制度
（一）中央財(cái)政撥付的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于引導(dǎo)和激勵(lì)地方政府和財(cái)政部門(mén)加大基層文化投入，進(jìn)一步支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，可用于地方開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化、發(fā)展農(nóng)村特色文化、培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍、整合公共文化資源以及創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目的組織管理、新聞宣傳、制度設(shè)計(jì)等方面的支出。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金分配應(yīng)遵循“規(guī)范公平、鼓勵(lì)先進(jìn)、引導(dǎo)投入”的原則，不得充抵當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)建資金。
（二）各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目要制定中央補(bǔ)助資金和地方創(chuàng)建資金管理使用辦法及經(jīng)費(fèi)使用方案，包括使用范圍、詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算和用途、預(yù)期效果等，使用方案應(yīng)經(jīng)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）、文化廳（局）審核后報(bào)國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，創(chuàng)建資金需專款專用，不得挪作他用。
（三）建立經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告制度。各創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定期向創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況；各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次經(jīng)費(fèi)使用情況，并報(bào)送相關(guān)材料，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)文化、財(cái)政部門(mén)。
四、建立督導(dǎo)檢查制度
（一）國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織督查組赴各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目所在地開(kāi)展1-2次督導(dǎo)工作。督導(dǎo)檢查情況以書(shū)面反饋的形式通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾约八诘厥〖?jí)人民政府。
（二）各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目建立工作自查機(jī)制，每半年在領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，開(kāi)展一次自查，并形成自查報(bào)告報(bào)送國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府及省級(jí)文化、財(cái)政部門(mén)。
五、建立信息報(bào)送制度
各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)，定期向國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)建進(jìn)展情況。各創(chuàng)建示范區(qū)每月（示范項(xiàng)目每季度）報(bào)送一次工作動(dòng)態(tài)，每季度（示范項(xiàng)目每半年）報(bào)送一次深度工作進(jìn)展情況、制度設(shè)計(jì)研究進(jìn)展情況和階段性創(chuàng)建成果。
六、建立信息宣傳工作評(píng)分制度
按信息報(bào)送制度要求定期完成報(bào)送任務(wù)即可獲得基礎(chǔ)分50分，沒(méi)有按要求完成定期報(bào)送任務(wù)的基礎(chǔ)分為0分。根據(jù)報(bào)送信息采納情況，分為幾檔加分值：
（一）被《新華社內(nèi)參》、《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》、《求是》等采納并刊發(fā)，一次得分50分，在中央級(jí)媒體集中宣傳報(bào)道一次得分50分；
（二）被中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》等中央級(jí)主流媒體采納并刊發(fā)，一次得分40分；
（三）被文化部《文化要情》、省級(jí)媒體采納并刊發(fā)，一次得分30分；
（四）被文化部《文化信息》、創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）同級(jí)媒體采納并刊發(fā)，一次得分20分；
（五）被文化部網(wǎng)站、國(guó)家公共文化網(wǎng)、示范區(qū)（項(xiàng)目）人民政府網(wǎng)站采納并刊發(fā)，一次得分10分。
創(chuàng)建示范區(qū)評(píng)分工作每半年進(jìn)行一次，評(píng)分結(jié)束后清零重新開(kāi)始，評(píng)分結(jié)果由國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并通報(bào)各地。創(chuàng)建示范項(xiàng)目評(píng)分工作在兩年創(chuàng)建周期內(nèi)進(jìn)行一次。在創(chuàng)建周期內(nèi)信息宣傳得分情況將作為對(duì)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的重要內(nèi)容，占驗(yàn)收測(cè)評(píng)總分值的一定比重。
過(guò)程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況將作為創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收的重要依據(jù)，納入創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)體系。對(duì)過(guò)程管理沒(méi)有達(dá)到基本要求的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)將實(shí)行一票否決。
國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一一年十月十八日
