陜西省漢中市人民政府辦公室

漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市危險廢物管理辦法的通知


各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

《漢中市危險廢物管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



二○一一年十月三十一日



漢中市危險廢物管理辦法



第一條　為加強危險廢物管理，保障人民群眾身心健康，維護公共環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置以及其他相關(guān)經(jīng)營活動和監(jiān)督管理活動。

　　第四條　市、縣區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的危險廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與危險廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　危險廢物實行分類管理，集中處置的原則，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。

　　第六條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將危險廢物的污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織建設(shè)符合環(huán)境保護要求的處置場所和專用設(shè)施。

　　第七條　政府鼓勵和支持危險廢物綜合利用、污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；鼓勵和支持各種投資主體建設(shè)危險廢物集中處置項目。

　　第八條　任何單位和個人有權(quán)對擅自轉(zhuǎn)移、處置危險廢物和污染環(huán)境的行為投訴和舉報。

　 第九條　產(chǎn)生和處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護行政主管部門申報登記。登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化前15日內(nèi)向原登記部門重新申報登記。

　　第十條　危險廢物處置按照誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則，產(chǎn)生危險廢物的單位自行處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的處置條件。產(chǎn)生危險廢物的單位不具備處置條件或者處置不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的，由產(chǎn)生危險廢物的單位委托有資質(zhì)的處置單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。

第十一條　產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物的臨時貯存場所、設(shè)施，并采取防滲漏、防揚散、防流失以及預(yù)防人體直接接觸等安全措施；貯存場所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、消毒和清潔，臨時貯存場所必須設(shè)立危險廢物警示標(biāo)志，臨時貯存期限不得超過一年。

第十二條　產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理制度，建立專門的危險廢物管理臺賬簿，由專人管理，記錄產(chǎn)生危險廢物的名稱及貯存、利用、處置數(shù)量、去向等。臺帳材料必須齊全，并向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門上報季報和年報。

第十三條 產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，采取減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，并報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十四條　禁止將危險廢物和其它廢物混合收集、貯存。已經(jīng)混合的，應(yīng)當(dāng)全部按照危險廢物處置。禁止向未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋和排放危險廢物。

第十五條　從事危險廢物收集、貯存、運送、利用和處置經(jīng)營活動的單位，必須符合國家規(guī)定的經(jīng)營許可條件，并向環(huán)保部門提交國家規(guī)定的有關(guān)證明文件和材料，申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

第十六條　禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置活動。產(chǎn)生危險廢物的單位不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第十七條　轉(zhuǎn)移危險廢物實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。產(chǎn)生危險廢物的單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，填寫并領(lǐng)取危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可轉(zhuǎn)移。產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報告移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，同時將到達(dá)時間報告接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

第十八條　經(jīng)營危險廢物的單位在接受危險廢物時，發(fā)現(xiàn)危險廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符的，有權(quán)拒絕接受，并及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。

第十九條　運送危險廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定，禁止將危險廢物與乘客在同一運輸工具上載運。運送危險廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在危險廢物集中處置場所內(nèi)及時進行消毒和清潔。

第二十條　收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置危險廢物的設(shè)施、場所、設(shè)備、容器和包裝物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險廢物識別標(biāo)志。危險廢物貯存場所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或者其它安全遮蔽物封閉，不得將危險廢物露天堆放，并在進出口設(shè)置明顯的危險廢物警示標(biāo)志。

第二十一條　產(chǎn)生危險廢物的單位、處置單位以及經(jīng)營危險廢物的其他單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)防護措施，并制定危險廢物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和危險廢物意外事故防范措施制度。從事危險廢物的收集、貯存、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移、利用和處置的工作人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)配備必要的防護用品，定期進行健康檢查。

第二十二條　從事危險廢物的收集、貯存、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移、利用和處置的工作人員和管理人員，必須接受相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)。

第二十三條　對危險廢物焚燒處理的，其排放的煙氣應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。焚燒產(chǎn)生的殘渣、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰等，應(yīng)當(dāng)進行安全填埋。

第二十四條　危險廢物在收集、運送、貯存、利用和處置過程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時向可能受到污染危害的單位和居民通報情況，并同時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十五條　危險廢物污染防治設(shè)施、設(shè)備和場所應(yīng)當(dāng)保證其正常運行和使用，不得擅自關(guān)閉、拆除或者停用；確有必要關(guān)閉、拆除或者停用的，必須在實施關(guān)閉、拆除或者停用前30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境保護行政主管部門自接到書面申請之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉、拆除或者停用的危險廢物臨時貯存場所，應(yīng)當(dāng)對危險廢物設(shè)施采取必要的污染防治措施，對未處置的危險廢物進行妥善處理，并對危險廢物臨時貯存場所內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)測。

第二十六條　從事危險廢物經(jīng)營活動的單位，其經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生變化前15個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記；不再從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿20個工作日內(nèi)提出注銷申請，由原發(fā)證機關(guān)進行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證；繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。

第二十七條　處置單位處置危險廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物處置規(guī)范。處置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者不符合規(guī)范的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，由原發(fā)證機關(guān)依法撤銷危險廢物經(jīng)營資格。

　　第二十八條　違反本辦法，造成環(huán)境污染事故的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　危險廢物監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行本辦法中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。