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  • 國家林業(yè)局關(guān)于2011年林木種子質(zhì)量抽查情況的通報

    1. 【頒布時間】2011-11-11
    2. 【標題】國家林業(yè)局關(guān)于2011年林木種子質(zhì)量抽查情況的通報
    3. 【發(fā)文號】林場發(fā)〔2011〕253號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家林業(yè)局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_1869.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家林業(yè)局關(guān)于2011年林木種子質(zhì)量抽查情況的通報

    國家林業(yè)局關(guān)于2011年林木種子質(zhì)量抽查情況的通報

    國家林業(yè)局


    國家林業(yè)局關(guān)于2011年林木種子質(zhì)量抽查情況的通報


    國家林業(yè)局關(guān)于2011年林木種子質(zhì)量抽查情況的通報

    林場發(fā)〔2011〕253號


    各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:
      2011年,我局委托國家林業(yè)局林木種苗質(zhì)量檢驗檢測中心對河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等26個。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)和龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司的林木種子和苗木質(zhì)量進行抽查。其中,我局以林場發(fā)〔2011〕177號文件先期通報了23個省的苗木抽查情況。現(xiàn)將河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏等11個省的林木種子和云南省油茶苗木質(zhì)量抽查情況通報如下:
      一、抽查的內(nèi)容和方式
      (一)抽查內(nèi)容
      1.林木種子、苗木質(zhì)量情況。
      2.林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者檔案情況。
      3.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行情況。
      4.采種林確定和采種期公告情況。
      5.主要林木品種審(認)定情況。
      6.林木種子質(zhì)量自檢情況。
      7.林木種子來源情況。
      8.林木種子產(chǎn)地情況。
     。ǘz測方式
      1.林木種子抽查對種子來源、貯藏條件、檔案、標簽、許可證等定性指標當場提出存在的問題和改進意見;定量指標待檢測結(jié)果出來后再反饋給被抽查單位。
      2.苗木抽查采取當場給出檢測結(jié)果,并提出存在的問題和改進意見。
     。ㄈz測項目
      1.林木種子:凈度、發(fā)芽率(生活力)、含水量。
      2.油茶苗木抽查實生苗比例。
     。ㄋ模┡卸ㄒ罁(jù)
      1.《種子法》及配套法規(guī)。
      2. 質(zhì)量標準:《林木種子檢驗規(guī)程》(GB2772-1999)、《林木種子質(zhì)量分級》(GB7908-1999)、《育苗技術(shù)規(guī)程》(GB/T6001-85)、《容器育苗技術(shù)》(LY1000-91)和相關(guān)地方標準。
      二、抽查結(jié)果
     。ㄒ唬┝帜痉N子抽查情況
      抽查了45個縣(市),48個單位,22個樹種,267個林木種子樣品。
      1.質(zhì)量情況。林木種子樣品合格率為88.4%,較2010年的91.7%下降了3.3個百分點。山西省太原市林寶種苗有限公司、遼寧省阜新蒙古族自治縣林業(yè)局等26個單位林木種子質(zhì)量檢查和檢測項目全部合格(詳見附件1),河北省豐寧滿族自治縣林業(yè)局林木種苗管理站、隆化縣植源林業(yè)種苗有限公司等22個單位的林木種子質(zhì)量檢查或檢測項目不合格(詳見附件2)。
      2.林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者檔案建立情況。抽查的48個單位全部建立了檔案。其中,檔案內(nèi)容齊全的單位27個,占56.3%。已建立檔案但內(nèi)容不齊全的單位21個,占43.7%,詳見附件2。
      3.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和標簽制度落實情況。抽查的48個單位全部落實了林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度;使用標簽的單位47個,未落實標簽管理制度的單位1個,為河北省承德誠林林木種子有限公司。
      4.確定采種林和公布采種期情況。抽查的45個縣(市)中,涉及確定采種林和公布采種期工作的縣(市)有35個。其中,按《種子法》規(guī)定,確定采種林并向社會公告的縣(市)級林業(yè)主管部門30個,占85.7%;未確定采種林并公告的5個,為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市,青海省湟中縣、烏蘭縣、都蘭縣、平安縣林業(yè)主管部門。在采種季節(jié)向社會公布采種期的縣(市)級林業(yè)主管部門有25個,占71.4%;未公布采種期的10個,為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市,青海省大通回族土族自治縣、湟中縣、烏蘭縣、都蘭縣、平安縣、民和回族土族自治縣,甘肅省正寧縣、慶城縣、合水縣林業(yè)主管部門。
      5.林木品種審(認)定情況。抽查的22個樹種(品種)中,列入主要林木目錄的樹種(品種)18個,通過審(認)定的主要林木良種9個,占50%。
      6.林木種子質(zhì)量自檢情況。抽查的48個單位全部實行了自檢,自檢率達到100%。
      7.林木種子來源情況 。抽查的267個林木種子樣品中,來自種子園的6個,占2.3%,母樹林的19個,占7.1%,采種基地的49個,占18.4%,一般采種林的171個,占64.0%;來源不詳?shù)?2個,全部為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市碧森種業(yè)有限責任公司經(jīng)營的楊柴種子,占8.2%。
      (二)云南省油茶抽查情況
      云南省被抽查的金平縣哈尼田苗圃、騰沖縣福潤園林開發(fā)有限公司、建水縣浩野農(nóng)林產(chǎn)業(yè)有限公司3個定點育苗基地(單位)全部落實了許可制度、標簽制度,全部具備檔案,其中2個育苗單位的檔案齊全,占66.7%,檔案不齊全的是建水縣浩野農(nóng)林產(chǎn)業(yè)有限公司。3個育苗單位中只有1個落實了自檢制度,占33.3%,沒有落實自檢制度的是建水縣浩野農(nóng)林產(chǎn)業(yè)有限公司、騰沖縣福潤園林開發(fā)有限公司。3個育苗單位的油茶穗條皆來自良種采穗基地,品種都通過了審(認)定。
      在實生苗比例方面,3個定點育苗基地(單位)分別為:金平縣哈尼田苗圃7.5%,騰沖縣福潤園林開發(fā)有限公司8%;建水縣浩野農(nóng)林產(chǎn)業(yè)有限公司15%。
      三、存在的主要問題
      從抽查結(jié)果看,各地在林木種子質(zhì)量管理中還存在一些不容忽視的問題。
     。ㄒ唬┝帜痉N子質(zhì)量監(jiān)管不到位。如河北省承德市各區(qū)縣本年度首次自行組織招投標確定飛播種子供應(yīng)商,部分區(qū)縣林業(yè)局不參加招投標過程,被抽查種子樣品中有50%不合格,影響了林木種子質(zhì)量整體水平的提高。
     。ǘn案不齊全現(xiàn)象仍然存在,說明有些地方對檔案工作重視不夠。
     。ㄈ┯械牡胤?jīng)]有確定采種林、公布采種期,勢必會影響林木種子質(zhì)量。
      (四)良種選育工作、林木品種審(認)定工作滯后,良種使用率較低,抽查的主要林木樹種僅有一半通過了審(認)定,來源于種子園、母樹林、采種基地的林木種子樣品僅占27.7%。
     。ㄎ澹┝帜痉N子自檢過程和結(jié)果記錄不規(guī)范,難以起到對林木種子生產(chǎn)、加工和貯藏工作的指導作用。
     。┤匀淮嬖诜N子樣品來源不清、不問種源、影響種子質(zhì)量的問題。如內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市碧森種業(yè)有限責任公司的楊柴種子全部來源不清,且22個種子樣品中有一半不合格。
      四、幾點要求
      從2011年林木種子質(zhì)量抽查結(jié)果看,2010年抽查存在問題的山西省太原市林寶種苗有限公司,寧夏回族自治區(qū)平羅縣林場、平羅縣陶樂治沙林場在2011年抽查全部合格,說明各地對整改工作高度重視,成效明顯。但從整體上看,仍要加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。
      (一)提高認識,加強林木種苗質(zhì)量管理。種苗是命脈,是根本,是林業(yè)工作的基礎(chǔ)和前提,是林業(yè)工作的“重中之重”。種子要管嚴,采收、加工、貯藏各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范管理。要依法確定采種林、公布采種期,避免隨意采種及搶采掠青,確保種源純正。要督促林木種子生產(chǎn)者按照標準對采集的林木種子進行脫粒、干燥、凈種、分級等加工處理,督促種子庫管理者在入庫、出庫及貯藏期間定期檢驗林木種子質(zhì)量,并開展不定期檢查。
     。ǘ┎扇〈胧嘤褪褂昧帜玖挤N。各地林業(yè)主管部門要根據(jù)經(jīng)濟社會和林業(yè)發(fā)展的需要,聯(lián)合林業(yè)科研院校研發(fā)優(yōu)良品種,開展林木品種審(認)定并公布良種;要加大扶持力度,切實加強良種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化科技支撐;要科學制定良種推廣使用計劃,確保國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林使用林木良種。
     。ㄈ┘哟罅Χ,積極推進林木種子檔案建設(shè)進程。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案是對林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的記載,是提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平的科學依據(jù),是確保種苗來源去向清楚、質(zhì)量責任可追溯的重要根據(jù)。各級林業(yè)主管部門要加強檔案管理工作,在強化宣傳培訓和技術(shù)服務(wù)方面多下功夫,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全檔案管理制度,配備必要設(shè)備,連續(xù)、完整、真實地保存檔案。對于未按要求建檔或者檔案保管不當?shù)囊皶r糾正,限期整改。
      (四)加強培訓,提高種苗從業(yè)人員水平。各級林業(yè)主管部門要加強林木種苗生產(chǎn)技術(shù)人員培訓,提高其生產(chǎn)技能和操作水平。要加強林木種苗檢驗人員培訓,使其理論與實際操作相結(jié)合,既能運用標準對種苗質(zhì)量進行評判,又能結(jié)合實際情況解決實際問題,充分發(fā)揮其宣傳國家政策、指導生產(chǎn)實踐的作用。
      各省林業(yè)主管部門要針對此次抽查中存在的問題,督促各地進行認真整改,并將整改情況于11月30日前上報我局。
      附件:1.2011年國家抽查林木種子質(zhì)量檢查和檢測項目合格的單位名單
         2.2011年國家抽查林木種子質(zhì)量檢查或檢測項目不合格情況表
    http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20111206/001e3741a2cc104814cf01.doc
                                國家林業(yè)局
                             二〇一一年十一月十一日

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