山西省太原市人大常委會

太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告


《太原市價格調(diào)節(jié)基金管理條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2011年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。





太原市人民代表大會常務(wù)委員會

二○一一年十二月五日



太原市價格調(diào)節(jié)基金管理條例


(2011年10月26日太原市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過

2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn))





目 錄




第一章 總則

第二章 基金來源

第三章 基金使用

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的管理，運用經(jīng)濟手段平抑市場價格，保持市場價格基本平穩(wěn)，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱價格調(diào)節(jié)基金是指政府依法設(shè)立，主要用于穩(wěn)定與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格的專項資金。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和監(jiān)督管理適用本條例。

第四條 市、縣（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督管理工作。

價格部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門，負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的政策制定、計劃安排、項目審查和監(jiān)督管理；財政部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的資金管理；地稅部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的收繳；其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

第五條 價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、專款專用、量入為出的原則。




第二章 基金來源




第六條 價格調(diào)節(jié)基金由財政預(yù)算安排資金和國家、省規(guī)定的征收資金以及社會多渠道籌集資金組成。

第七條 價格調(diào)節(jié)基金規(guī)模應(yīng)當(dāng)與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

第八條 市、縣（市）人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量的資金，納入本級價格調(diào)節(jié)基金專戶管理。

第九條 價格調(diào)節(jié)基金的收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及收繳方式、繳庫分成留解比例按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

價格調(diào)節(jié)基金繳納人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。

第十條 價格調(diào)節(jié)基金按照一定的比例劃分和留解；縣級價格調(diào)節(jié)基金在年度征收總額中，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上解市價格調(diào)節(jié)基金專戶，用于全市統(tǒng)籌安排。

具體留解比例由市人民政府確定。

第十一條 國庫部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的留解比例及時將價格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級國庫。

第十二條 通過社會渠道籌集的資金，納入價格調(diào)節(jié)基金專戶管理。




第三章 基金使用




第十三條 有下列情形之一的，可以使用價格調(diào)節(jié)基金：

（一）因執(zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟損失的；

（二）因執(zhí)行政府定價導(dǎo)致成本與銷售價格倒掛造成嚴重虧損的；

（三）為平抑基本生活必需品價格異常波動而給予價格補貼、貸款貼息的；

（四）因基本生活必需品價格大幅度上漲而影響低收入群體基本生活的；

（五）因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴重影響基本生活必需品價格穩(wěn)定而給予臨時補貼的；

（六）對基本生活必需品等重要商品的政府儲備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補貼、補助或者貸款貼息的；

（七）國家和省規(guī)定的使用事項；

（八）市、縣（市）人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場批準(zhǔn)使用的其他情形。

第十四條 市、縣（市）人民政府根據(jù)市場的波動，可以安排使用價格調(diào)節(jié)基金。

價格主管部門根據(jù)需要可以按照規(guī)定程序向本級人民政府提出使用價格調(diào)節(jié)基金的意見，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，安排使用價格調(diào)節(jié)基金。

第十五條 價格調(diào)節(jié)基金繳納人可以項目的形式申請使用價格調(diào)節(jié)基金。

申請使用價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)由申請人向價格主管部門提出申請，并如實提供相關(guān)材料。承擔(dān)市級重要商品儲備任務(wù)的單位直接向市價格主管部門申請。

第十六條 價格主管部門在收到價格調(diào)節(jié)基金使用申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請人。需要申請人補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補正。補正期間不計算在受理時限之內(nèi)。申請人超過規(guī)定期限不補正的，不予受理。

第十七條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)對申報條件、材料進行審查，并對申報項目進

行初審；申報項目需要組織專家論證的，應(yīng)當(dāng)組織論證；并報本級人民政府批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)明確使用對象、使用途徑等。

第十八條 價格主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府批準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金之日起五個工作日內(nèi)撥付資金，需要分期分批撥付的，按照分期的時間撥付。

第十九條 價格調(diào)節(jié)基金的使用采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種方式。

第二十條 采取貸款貼息方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目投資額中實際銀行貸款額、

建設(shè)周期或者改造周期的長短確定貼息時間。貼息額以同期銀行合同貸款利率為準(zhǔn)。

第二十一條 價格調(diào)節(jié)基金的使用，以本級基金為主，必要時可以統(tǒng)籌使用；縣（市）人民政府需要使用上級價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府報請審批。

第二十二條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用，并及時向價格、財政主管部門報告使用情況。

第二十三條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門制定年度價格調(diào)節(jié)基金使用指南，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。




第四章 監(jiān)督管理




第二十四條 價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)列入價格主管部門年度部門預(yù)算。

任何單位和個人不得將價格調(diào)節(jié)基金截留、挪用；不得用于平衡本級財政預(yù)算。

第二十五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年從價格調(diào)節(jié)基金中安排一定比例的資金作為應(yīng)急準(zhǔn)備金，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、嚴重通貨膨脹等突發(fā)事件引發(fā)的市場價格的異常波動。

第二十六條 價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用實行收支兩條線。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政等有關(guān)部門對價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理、結(jié)存情況定期進行統(tǒng)計，每年初將上年度使用情況報告本級人民政府和上級價格主管部門。

第二十七條 審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理情況依法進行監(jiān)督。

第二十八條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本級價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)對價格調(diào)節(jié)基金使用單位的使用情況進行專項檢查。

市價格主管部門應(yīng)當(dāng)每年對縣級價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理情況進行核查。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金使用單位以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金的，由價格主管部門會同本級財政部門停止撥款，追回已撥付的資金，在五年內(nèi)取消其申請使用價格調(diào)節(jié)基金的資格，可以并處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本條例規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金使用單位不按照批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由價格主管部門會同本級財政部門責(zé)令限期改正，終止撥款，追回已撥付的資金，可以并處三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第三十二條 本條例自2012年3月1日起施行。