浙江省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理辦法》的通知



各省屬企業(yè)、委直屬各單位：

　　《浙江省省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　二○一一年十月二十四日


　　浙江省省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)行為，促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度，根據(jù)財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（2006年）及其指南和解釋，參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱省屬企業(yè)，是指省政府授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“省屬企業(yè)本級(jí)”）和所屬各級(jí)獨(dú)資、控股及擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“所屬企業(yè)”）。

　　省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、轉(zhuǎn)回和財(cái)務(wù)核銷(xiāo)等事項(xiàng)的管理適用本辦法。省屬上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家有關(guān)上市公司監(jiān)管的規(guī)定。

　　第三條省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理應(yīng)當(dāng)以客觀反映資產(chǎn)質(zhì)量為目標(biāo)，并遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┲�(jǐn)慎性原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，如實(shí)預(yù)計(jì)潛在損失，合理計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得多提、少提或不提。

　�。ǘ�）一貫性原則。企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法在前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)省國(guó)資委備案。

　�。ㄈ�）客觀性原則。已計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)成為事實(shí)損失時(shí)，不論該項(xiàng)資產(chǎn)是否提足了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)性原則。已形成事實(shí)損失的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在取得確鑿證據(jù)之日起六個(gè)月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定申報(bào)財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。

　�。ㄎ澹┴�(zé)任追究原則。企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，在查明資產(chǎn)損失事實(shí)和原因基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第四條省國(guó)資委對(duì)省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)等管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。其中省屬企業(yè)本級(jí)資產(chǎn)損失及所屬企業(yè)重大資產(chǎn)損失（金額認(rèn)定詳見(jiàn)第四十五條）的財(cái)務(wù)核銷(xiāo)由省國(guó)資委負(fù)責(zé)審批；其他資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷(xiāo)由省屬企業(yè)本級(jí)負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省國(guó)資委備案。

　　第五條省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理制度，統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提政策，明確審批程序和權(quán)限劃分，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的管控工作。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理制度需經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)省國(guó)資委備案。

　　第六條省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知監(jiān)事會(huì)，并接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。

　　監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備相關(guān)事項(xiàng)要及時(shí)審閱，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第二章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提認(rèn)定

　　第一節(jié)金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　第七條企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)當(dāng)對(duì)持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)、可供出售金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查，對(duì)有客觀證據(jù)表明發(fā)生減值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　第八條表明金融資產(chǎn)可能發(fā)生減值的客觀證據(jù)包括：

　　（一）債務(wù)人違反合同條款，未按期支付利息或本金；

　�。ǘ�）債務(wù)人發(fā)生嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難，導(dǎo)致企業(yè)可能無(wú)法按期收回本金及利息；

　�。ㄈ�）企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)或法律等方面因素的考慮，對(duì)發(fā)生財(cái)務(wù)困難的債務(wù)人作出讓步；

　�。ㄋ模﹤鶆�(wù)人很可能無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行其他債務(wù)重組；

　�。ㄎ澹┙鹑谫Y產(chǎn)發(fā)行方發(fā)生重大財(cái)務(wù)困難，導(dǎo)致該金融資產(chǎn)無(wú)法在活躍市場(chǎng)上繼續(xù)交易；

　　（六）權(quán)益工具投資的公允價(jià)值發(fā)生嚴(yán)重或非暫時(shí)性下跌；

　　（七）權(quán)益工具發(fā)行方經(jīng)營(yíng)所處的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境等發(fā)生重大變化，使權(quán)益工具投資人可能無(wú)法收回投資成本；

　　（八）其他表明金融資產(chǎn)發(fā)生減值的客觀證據(jù)。

　　第九條金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提采用單項(xiàng)認(rèn)定與組合測(cè)試相結(jié)合的方法。對(duì)單項(xiàng)金額重大的金融資產(chǎn)，以及單項(xiàng)金額雖不重大但有充分的客觀證據(jù)表明已發(fā)生減值損失的金融資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行減值測(cè)試。對(duì)經(jīng)單獨(dú)測(cè)試未發(fā)生減值的金融資產(chǎn)，以及其他單項(xiàng)金額不重大的金融資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照類似信用風(fēng)險(xiǎn)特征組合進(jìn)行減值測(cè)試。

　　第十條企業(yè)對(duì)下列應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行減值測(cè)試，并根據(jù)其未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值低于其賬面價(jià)值的差額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備：

　�。ㄒ唬┵~齡在3個(gè)月以上，單筆應(yīng)收金額或?qū)ν�一債�?wù)人的累計(jì)應(yīng)收余額超過(guò)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)賬面余額的10%或絕對(duì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元；

　　（二）單項(xiàng)金額雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但債務(wù)人已被撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、停業(yè)、資不抵債或現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足的。

　　第十一條對(duì)經(jīng)單獨(dú)測(cè)試未發(fā)生減值的應(yīng)收款項(xiàng)，以及其他金額未達(dá)前條標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)采用賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

　　企業(yè)因行業(yè)特殊等原因需采用余額百分比法等其他方法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省國(guó)資委同意。

　　第十二條企業(yè)以賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的，應(yīng)當(dāng)參照下列標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、歷史實(shí)際損失率和現(xiàn)時(shí)情況確定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例。同一企業(yè)在設(shè)置計(jì)提區(qū)間時(shí)不應(yīng)重疊，計(jì)提比例不得低于下限。

　　（一）賬齡（或逾期）1年以下（含1年）的，計(jì)提比例范圍為0－10%；

　　（二）賬齡（或逾期）1－2年（含2年）的，計(jì)提比例范圍為10－30%；

　�。ㄈ�）賬齡（或逾期）2－3年（含3年）的，計(jì)提比例范圍為20－50%；

　�。ㄋ模┵~齡（或逾期）3－5年（含5年）的，計(jì)提比例范圍為40－80%；

　　（五）賬齡（或逾期）超過(guò)5年的，計(jì)提比例范圍為80－100%。

　　企業(yè)在分析應(yīng)收款項(xiàng)賬齡時(shí)，對(duì)同一債務(wù)人有多筆應(yīng)收款項(xiàng)的，當(dāng)期收到債務(wù)人償還部分債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)逐筆認(rèn)定；如確實(shí)無(wú)法認(rèn)定的，按照先發(fā)生先收回的原則確定，剩余應(yīng)收款項(xiàng)按原賬齡加上本期增加的賬齡確定。

　　第十三條企業(yè)對(duì)下列應(yīng)收款項(xiàng)，除有確鑿證據(jù)表明該應(yīng)收款項(xiàng)不能收回，或收回的可能性很�。ㄈ鐐鶆�(wù)單位撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害等導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法償付債務(wù)等），一般不得全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備：

　　（一）當(dāng)年發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)；

　�。ǘ�）計(jì)劃進(jìn)行債務(wù)重組的應(yīng)收款項(xiàng)；

　　（三）應(yīng)收關(guān)聯(lián)方的應(yīng)收款項(xiàng)。

　　第十四條企業(yè)對(duì)下列持有至到期投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行測(cè)試，并根據(jù)其未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值低于其賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備：

　�。ㄒ唬﹩喂P投資金額超過(guò)企業(yè)持有至到期投資賬面余額10%或絕對(duì)金額超過(guò)500萬(wàn)元；

　�。ǘ�）單項(xiàng)金額雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但被投資單位已撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、停業(yè)、資不抵債或現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足的。

　　第十五條經(jīng)單獨(dú)測(cè)試未發(fā)生減值，以及其他單項(xiàng)金額未達(dá)到前條標(biāo)準(zhǔn)的持有至到期投資，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以逾期時(shí)間長(zhǎng)短為信用風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行組合，并參照下列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷史實(shí)際損失率和現(xiàn)時(shí)情況確定計(jì)提比例，計(jì)提比例不得低于下限：

　　（一）逾期1年以下（含1年）的，計(jì)提比例范圍為10－30%；

　　（二）逾期1－2年（含2年）的，計(jì)提比例范圍為30－50%；

　�。ㄈ�）逾期2－3年（含3年）的計(jì)提比例范圍為50－80%；

　　（四）逾期超過(guò)3年的，計(jì)提比例范圍為80－100%。

　　第十六條被投資單位已經(jīng)宣告破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的持有至到期投資，企業(yè)在取得相關(guān)證據(jù)的條件下，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)投資全額計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　第十七條企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)的歸屬，確定減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

　　協(xié)議約定由受托放貸的金融機(jī)構(gòu)選擇貸款對(duì)象，并承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)的委托貸款，不計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　協(xié)議約定由委托企業(yè)指定貸款對(duì)象，通過(guò)受托放貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，并由委托企業(yè)承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)的委托貸款，應(yīng)區(qū)分以下情況計(jì)提減值準(zhǔn)備：

　�。ㄒ唬┰谫J款期限內(nèi)，借款人不能按期支付利息且未能提供足額擔(dān)保的，應(yīng)分析借款人財(cái)務(wù)狀況，如有確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)貸款發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　（二）貸款逾期，但借款人已提供足額擔(dān)保的，在行使擔(dān)保權(quán)利的合理期限內(nèi)，且預(yù)計(jì)能全額收回本金的，可不計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）貸款逾期，且借款人未能提供足額擔(dān)保的，應(yīng)預(yù)計(jì)有擔(dān)保部分貸款能收回的金額，差額按逾期時(shí)間長(zhǎng)短，參照下列標(biāo)準(zhǔn)，確定減值準(zhǔn)備計(jì)提比例,計(jì)提比例不得低于下限。逾期1年以下（含1年）的計(jì)提比例范圍為10－30%；逾期1－2年（含2年）的計(jì)提比例范圍為30－50%；逾期2－3年（含3年）的計(jì)提比例范圍為50－80%；逾期超過(guò)3年的計(jì)提比例范圍為80－100%。

　　第十八條可供出售金融資產(chǎn)發(fā)生減值的，應(yīng)當(dāng)按照以下情況處理：

　�。ㄒ唬┮怨�允價(jià)值計(jì)量的可供出售金融資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)，原直接計(jì)入所有者權(quán)益的因公允價(jià)值下降形成的累計(jì)損失，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出并計(jì)入當(dāng)期損益，其金額為可供出售金融資產(chǎn)的初始取得成本扣除已收回本金、已攤銷(xiāo)金額、當(dāng)前公允價(jià)值和原已計(jì)入損益的減值損失后的余額；

　�。ǘ�）在市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資發(fā)生減值時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照該權(quán)益工具投資的賬面價(jià)值與未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備，并計(jì)入當(dāng)期損益。

　　計(jì)算未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折現(xiàn)率參照類似金融資產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)收益率確定。

　　第二節(jié)存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

　　第十九條企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行全面檢查。由于存貨毀損、全部或部分陳舊過(guò)時(shí)或銷(xiāo)售價(jià)格低于成本，使存貨成本高于可變現(xiàn)凈值的，應(yīng)按存貨成本與可變現(xiàn)凈值的差額，計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

　　第二十條存貨可變現(xiàn)凈值按以下方法確定：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)成品、商品和用于出售的材料等直接用于出售的存貨，在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以該存貨的估計(jì)售價(jià)減去估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額，確定其可變現(xiàn)凈值；

　�。ǘ�）用于生產(chǎn)的材料、在產(chǎn)品或自制品等需要加工的存貨，在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以所生產(chǎn)的產(chǎn)成品的估計(jì)售價(jià)減去至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額，確定其可變現(xiàn)凈值；

　�。ㄈ�）為執(zhí)行銷(xiāo)售或者勞務(wù)合同而持有的存貨，以合同價(jià)格確定估計(jì)售價(jià)，沒(méi)有約定價(jià)格的，以一般銷(xiāo)售價(jià)格確定估計(jì)售價(jià)；同一項(xiàng)存貨中一部分有約定價(jià)格、其他部分沒(méi)有約定價(jià)格的，分別確定估計(jì)售價(jià)，分別計(jì)算其可變現(xiàn)凈值。

　　第二十一條有下列情況之一的，表明存貨可變現(xiàn)凈值低于成本：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，并且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)回升的可能性很小；

　�。ǘ�）企業(yè)使用該存貨（主要指用于生產(chǎn)的材料、在產(chǎn)品或自制品原材料等）生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本大于產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格；

　　（三）企業(yè)因產(chǎn)品更新?lián)Q代，該存貨（主要指用于生產(chǎn)的材料、在產(chǎn)品或自制品原材料等）已不適應(yīng)新產(chǎn)品的需要，而該存貨的市場(chǎng)價(jià)格又低于其賬面成本；

　�。ㄋ模┢渌�足以證明該項(xiàng)存貨可變現(xiàn)凈值低于成本的情形。

　　第二十二條有下列情況之一的，表明存貨可變現(xiàn)凈值為零：

　�。ㄒ唬┮衙�?fàn)�變質(zhì)且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的；

　�。ǘ�）已過(guò)期且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)中已不再需要，且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的；

　�。ㄋ模┢渌�足以證明無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的情形。

　　第二十三條企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)按照單個(gè)存貨項(xiàng)目計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。對(duì)于數(shù)量繁多、單價(jià)較低的存貨，可以按照存貨類別計(jì)量成本與可變現(xiàn)凈值，并計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

　　與在同一地區(qū)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品系列相關(guān)、具有相同或類似最終用途或目的，且實(shí)際上難以將其與該產(chǎn)品系列的其他項(xiàng)目區(qū)別開(kāi)來(lái)進(jìn)行估價(jià)的存貨，可以按照存貨系列計(jì)量成本與可變現(xiàn)凈值，并計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

　　第二十四條消耗性生物資產(chǎn)參照存貨計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

　　第三節(jié)其他非流動(dòng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　第二十五條企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)當(dāng)分析判斷長(zhǎng)期股權(quán)投資（指對(duì)子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的權(quán)益性投資）、成本模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、工程物資、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、商譽(yù)、探明石油天然氣礦區(qū)權(quán)益和井及相關(guān)設(shè)施等非流動(dòng)資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，存在減值跡象的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試。

　　因企業(yè)合并形成的商譽(yù)和使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)，無(wú)論是否存在減值跡象，每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試。

　　第二十六條非流動(dòng)資產(chǎn)減值跡象應(yīng)從外部信息和內(nèi)部信息兩方面綜合判斷。

　　判斷資產(chǎn)可能出現(xiàn)減值的外部信息包括：

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)市價(jià)在當(dāng)期大幅下跌，其跌幅明顯高于因時(shí)間推移或者正常使用而預(yù)計(jì)的下跌；

　�。ǘ�）企業(yè)經(jīng)營(yíng)所處的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等環(huán)境以及資產(chǎn)所處的市場(chǎng)在當(dāng)期或?qū)⒃诮�期發(fā)生重大變化，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響；

　�。ㄈ�）市場(chǎng)利率或其他市場(chǎng)投資報(bào)酬率在當(dāng)期已經(jīng)提高，從而影響企業(yè)計(jì)算資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折現(xiàn)率，并導(dǎo)致資產(chǎn)可收回金額大幅度降低；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)所有者權(quán)益的賬面價(jià)值遠(yuǎn)高于其市值；

　�。ㄎ澹┍煌顿Y單位的財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化；

　�。�六）其他能夠表明資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值的外部信息。

　　判斷資產(chǎn)可能出現(xiàn)減值跡象的內(nèi)部信息包括：

　　（一）資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)或其實(shí)體已經(jīng)損壞；

　　（二）資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用，或者計(jì)劃提前處置；

　　（三）資產(chǎn)所創(chuàng)造的凈現(xiàn)金流量，或者實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)遠(yuǎn)低于原來(lái)的預(yù)算，或者發(fā)生的營(yíng)業(yè)損失遠(yuǎn)高于原來(lái)的預(yù)算；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)在建造、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)或維護(hù)中所需的現(xiàn)金支出遠(yuǎn)高于最初的預(yù)算；

　�。ㄎ澹┢渌�能夠表明資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值的內(nèi)部信息。

　　第二十七條非流動(dòng)資產(chǎn)出現(xiàn)減值跡象的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者確定其可收回金額。資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值的，應(yīng)按差額部分確認(rèn)減值損失，并計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。

　　第二十八條估計(jì)資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)以單項(xiàng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，難以對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)以該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合（以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)組”）為基礎(chǔ)確定其可收回金額。

　　第二十九條企業(yè)估計(jì)資產(chǎn)的公允價(jià)值按照下列方法執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┐嬖阡N(xiāo)售協(xié)議的，根據(jù)公平交易中資產(chǎn)的銷(xiāo)售協(xié)議價(jià)格確定；

　�。ǘ�）不存在銷(xiāo)售協(xié)議但存在活躍市場(chǎng)的，根據(jù)該資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定；

　�。ㄈ�）既不存在銷(xiāo)售協(xié)議又不存在活躍市場(chǎng)的，參考同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價(jià)格或結(jié)果進(jìn)行估計(jì)。

　　無(wú)法可靠估計(jì)資產(chǎn)公允價(jià)值的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以該資產(chǎn)預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收回金額。

　　第三十條企業(yè)預(yù)計(jì)資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)技術(shù)、管理等部門(mén)專業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告作為判斷依據(jù)。

　　第三十一條根據(jù)減值測(cè)試結(jié)果，單項(xiàng)資產(chǎn)可收回金額低于其賬面價(jià)值的，按單項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與可收回金額的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。資產(chǎn)組的可收回金額低于其賬面價(jià)值的，其減值損失應(yīng)當(dāng)先抵減分?jǐn)傊猎撡Y產(chǎn)組中的商譽(yù)賬面價(jià)值，剩余部分按比例抵減其他資產(chǎn)的賬面價(jià)值。各資產(chǎn)賬面價(jià)值以抵減至零為限，如該項(xiàng)資產(chǎn)可單獨(dú)預(yù)計(jì)可收回金額的，抵減后資產(chǎn)的賬面價(jià)值不得低于該資產(chǎn)的預(yù)計(jì)可收回金額。因此導(dǎo)致未能分?jǐn)偟臏p值損失金額應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資產(chǎn)組中其他各項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值所占比重進(jìn)行分?jǐn)偂?

　　第三十二條根據(jù)重要性原則，企業(yè)非流動(dòng)資產(chǎn)存在下列情況，可以不進(jìn)行減值測(cè)試和計(jì)提減值準(zhǔn)備：

　　（一）以前報(bào)告期間的計(jì)算結(jié)果表明，資產(chǎn)可收回金額顯著高于其賬面價(jià)值，之后又沒(méi)有發(fā)生消除這一差異的交易或事項(xiàng)；

　�。ǘ�）以前報(bào)告期間的計(jì)算與分析表明，雖在本報(bào)告期間發(fā)生了某種減值跡象，但資產(chǎn)可收回金額相對(duì)于該減值跡象反應(yīng)不敏感的；

　　（三）雖然在本報(bào)告期間資產(chǎn)發(fā)生了某種減值跡象，但該種減值跡象是暫時(shí)性的，并在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是可以消除的；

　�。ㄋ模┤粘Ｉ�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用，且能正常發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的固定資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┨幱谡�常建造過(guò)程中的工程項(xiàng)目以及預(yù)計(jì)在3年內(nèi)會(huì)重新開(kāi)工的停、緩建工程；

　�。�六）為工程建設(shè)而持有、可正常使用的工程物資。

　　第三十三條存在下列情形，表明非流動(dòng)資產(chǎn)的可收回金額為零，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額計(jì)提減值準(zhǔn)備：

　�。ㄒ唬┍煌顿Y單位已經(jīng)宣告破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的長(zhǎng)期股權(quán)投資；

　�。ǘ�）由于技術(shù)進(jìn)步、毀損等原因已不可使用；或雖可使用，但使用后產(chǎn)生大量不合格品；或長(zhǎng)期閑置不用，且已無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）由于被新技術(shù)所替代，已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值；或超過(guò)法律保護(hù)期限，已不能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形資產(chǎn)；

　�。ㄋ模┢渌麤](méi)有使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值，實(shí)質(zhì)上已不能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)。

　　第三章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)依據(jù)

　　第三十四條企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)真清理調(diào)查、取得合法證據(jù)。

　　第三十五條壞賬準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬﹤鶆�(wù)人被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得法院破產(chǎn)清算的清償文件及執(zhí)行完畢證明；

　　（二）債務(wù)單位被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工商登記或被有關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)公告、有關(guān)機(jī)構(gòu)的決議或行政決定文件，以及債務(wù)單位清算報(bào)告及清算完畢證明；未清算完畢的，應(yīng)當(dāng)取得近期的清算結(jié)果或近期資產(chǎn)負(fù)債表，或清算組的說(shuō)明；

　�。ㄈ�）債務(wù)人失蹤、死亡（或被宣告失蹤、死亡）的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)方面出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明及其遺產(chǎn)（或代管財(cái)產(chǎn)）已經(jīng)清償完畢或確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可以清償，或沒(méi)有承債人可以清償?shù)淖C明；

　�。ㄋ模┥婕霸V訟的，應(yīng)當(dāng)取得司法機(jī)關(guān)的判決或裁定及執(zhí)行完畢證明；無(wú)法執(zhí)行或被法院終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)取得法院終止裁定等法律文件；

　�。ㄎ澹┥婕爸俨玫�，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)仲裁機(jī)構(gòu)出具的仲裁裁決書(shū)及執(zhí)行完畢證明；

　�。�六）與債務(wù)人進(jìn)行債務(wù)重組，放棄部分權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)取得債務(wù)重組協(xié)議及執(zhí)行完畢證明；

　　（七）債權(quán)超過(guò)訴訟時(shí)效的，應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)超過(guò)訴訟時(shí)效的法律文件；

　�。ò耍┣迩肥杖氩蛔阋詮浹a(bǔ)清欠成本的，應(yīng)當(dāng)取得清欠部門(mén)的情況說(shuō)明以及企業(yè)董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；

　　（九）其他足以證明應(yīng)收款項(xiàng)確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

　　第三十六條企業(yè)現(xiàn)金發(fā)生事實(shí)損失，取得下列證據(jù)后轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款按壞賬準(zhǔn)備進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）；

　�。ǘ�）現(xiàn)金保管人對(duì)于短款的說(shuō)明；

　　（三）對(duì)責(zé)任認(rèn)定及賠償情況的說(shuō)明；

　�。ㄋ模┥婕靶淌路缸锏膽�(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料；

　�。ㄎ澹┢渌�足以證明現(xiàn)金確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

　　第三十七條除壞賬準(zhǔn)備外的其他金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬┥鲜辛魍ǖ慕鹑谫Y產(chǎn)（包括證券、期貨、外匯）發(fā)生事實(shí)損失的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)授權(quán)投資和處置的相關(guān)文件，以及有關(guān)證券交易結(jié)算機(jī)構(gòu)出具的合法交易資金結(jié)算單據(jù)；

　�。ǘ�）被投資單位被宣告破產(chǎn)，被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工商登記，或被有關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)令關(guān)閉的，或涉及訴訟、仲裁的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第三十五條（一）至（五）款取得相應(yīng)的證據(jù)；

　�。ㄈ�）涉及政策性損失的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)部門(mén)的決定文件或證明材料；

　�。ㄋ模┢渌�足以證明該項(xiàng)金融資產(chǎn)或長(zhǎng)期股權(quán)投資發(fā)生事實(shí)損失的合法、有效證據(jù)。

　　第三十八條存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、工程物資減值準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)：

　　（一）發(fā)生盤(pán)虧的，應(yīng)當(dāng)取得完整、有效的資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表和有關(guān)責(zé)任部門(mén)審核決定；

　�。ǘ�）報(bào)廢、毀損的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)或技術(shù)部門(mén)出具的鑒定報(bào)告，以及清理完畢的證明；有殘值的應(yīng)當(dāng)取得殘值入賬證明；

　�。ㄈ�）因故停建或被強(qiáng)令拆除的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家明令停建或政府市政規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)的拆除通知文件，以及拆除清理完畢證明；

　�。ㄋ模�對(duì)外折價(jià)銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)取得合法的折價(jià)銷(xiāo)售合同和收回資金的證明；

　�。ㄎ澹┥婕霸V訟的，應(yīng)當(dāng)取得司法機(jī)關(guān)的判決或裁定及執(zhí)行完畢證明；無(wú)法執(zhí)行或被法院終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)取得法院終止裁定等法律文件；

　　（六）應(yīng)由責(zé)任人或保險(xiǎn)公司賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)取得責(zé)任人繳納賠償?shù)氖論?jù)或保險(xiǎn)公司的理賠計(jì)算單及銀行進(jìn)賬單；

　�。ㄆ撸┑盅嘿Y產(chǎn)發(fā)生事實(shí)損失的，應(yīng)當(dāng)取得抵押資產(chǎn)被拍賣(mài)或變賣(mài)證明；

　　（八）其他足以證明存貨、固定資產(chǎn)和在建工程確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

　　第三十九條無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬┮驯黄渌�新技術(shù)所替代，且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)技術(shù)、管理部門(mén)提供的鑒定報(bào)告；

　　（二）已超過(guò)法律保護(hù)期限，且已不能給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)當(dāng)取得已超過(guò)法律保護(hù)的合法、有效證明；

　　（三）其他足以證明無(wú)形資產(chǎn)確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

　　第四十條企業(yè)對(duì)境外（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）的應(yīng)收賬款、投資等資產(chǎn)損失申報(bào)財(cái)務(wù)核銷(xiāo)，如不能充分獲取本辦法第三十五條至第三十九條所述證據(jù)，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)赜袡?quán)部門(mén)出具的債務(wù)人（被投資者或相關(guān)當(dāng)事人）逃亡、破產(chǎn)、政局動(dòng)蕩、外匯管制等證明，或當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)損失鑒證意見(jiàn)書(shū)。

　　第四十一條其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)依據(jù)參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)程序

　　第四十二條企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的工作程序：

　　（一）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)提出預(yù)計(jì)資產(chǎn)損失申請(qǐng)（單項(xiàng)認(rèn)定的損失），包括預(yù)計(jì)損失金額、原因和相關(guān)證明資料；

　�。ǘ�）企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)預(yù)計(jì)資產(chǎn)損失申請(qǐng)?zhí)岢霎?dāng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提方案，包括依據(jù)、方法、比例和金額，以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響等；

　�。ㄈ�）按照企業(yè)內(nèi)部決策權(quán)限，提交董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)審議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　以賬齡或逾期時(shí)間長(zhǎng)短為信用風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行組合測(cè)試的，計(jì)提方法和計(jì)提比例根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。當(dāng)年計(jì)提方法或計(jì)提比例發(fā)生變更的，應(yīng)向董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)做出報(bào)告。

　　第四十三條企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的工作程序：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)提出資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)價(jià)值恢復(fù)情況及處理意見(jiàn)，并逐筆逐項(xiàng)提供符合規(guī)定的證據(jù)；

　�。ǘ�）企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)回申請(qǐng)和證據(jù)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）按照企業(yè)內(nèi)部決策權(quán)限，提交董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)審議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十四條企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的工作程序：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)提出核銷(xiāo)報(bào)告，說(shuō)明資產(chǎn)損失原因和清理、追索及責(zé)任追究等工作情況，逐筆逐項(xiàng)提供符合規(guī)定的證據(jù)，并提出初步處理意見(jiàn)；

　�。ǘ�）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察、法律或其他相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生原因及處理情況進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；

　　（三）企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)核銷(xiāo)報(bào)告和核銷(xiāo)證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┰O(shè)立或派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，應(yīng)將財(cái)務(wù)核銷(xiāo)相關(guān)材料送監(jiān)事會(huì)審閱，監(jiān)事會(huì)應(yīng)該出具書(shū)面審閱意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┨峤欢�事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)審議，逐項(xiàng)表決形成決議。對(duì)需要核銷(xiāo)的資產(chǎn)損失明確是否劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行公開(kāi)處置，同時(shí)應(yīng)對(duì)涉及的有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)；

　�。�六）按照企業(yè)內(nèi)部決策權(quán)限，需報(bào)股東（大）會(huì)或上級(jí)單位批準(zhǔn)的，提交股東（大）會(huì)或上級(jí)單位批準(zhǔn)；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)決議、上級(jí)單位批復(fù)文件及相關(guān)證據(jù)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簽字確認(rèn)后，進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。

　　第四十五條省屬企業(yè)本級(jí)資產(chǎn)損失，及所屬企業(yè)下列重大資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷(xiāo)，省屬企業(yè)按工作程序決策后，于每年10月底前報(bào)省國(guó)資委審核確認(rèn)：

　�。ㄒ唬﹥糍Y產(chǎn)（指省屬企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)的合并凈資產(chǎn)，下同）在100億元以下的企業(yè)，核銷(xiāo)對(duì)應(yīng)的單筆資產(chǎn)原值（固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)按折舊、攤銷(xiāo)后的賬面余額，下同）或資金（含往來(lái)款，下同）超過(guò)100萬(wàn)元；

　�。ǘ�）凈資產(chǎn)超過(guò)100億元，在200億元以下的企業(yè)，核銷(xiāo)單筆資產(chǎn)原值或資金超過(guò)200萬(wàn)元；

　�。ㄈ�）凈資產(chǎn)超過(guò)200億元的企業(yè)，核銷(xiāo)單筆資產(chǎn)原值或資金超過(guò)300萬(wàn)元。

　　第四十六條企業(yè)向省國(guó)資委申報(bào)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)情況報(bào)告。包括核銷(xiāo)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的類別、核銷(xiāo)資產(chǎn)的清理與追索情況、核銷(xiāo)金額與原因、企業(yè)內(nèi)部核銷(xiāo)審批程序等；

　　（二）資產(chǎn)損失的相關(guān)合法證據(jù)；

　�。ㄈ�）有關(guān)資產(chǎn)損失的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究情況；

　　（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)鑒證報(bào)告（涉及國(guó)家安全的企業(yè)和境外投資企業(yè)，可由企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具）；

　　（五）企業(yè)董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)相關(guān)決議紀(jì)要；

　　（六）設(shè)立或派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，應(yīng)提供監(jiān)事會(huì)相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)；

　�。ㄆ撸┵Y產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)申報(bào)表及審核匯總表；

　�。ò耍┢渌�需要提交的材料。

　　第四十七條經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)的損失資產(chǎn)，由省屬企業(yè)負(fù)責(zé)移交給省國(guó)資委指定的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并配合做好清理、追索工作。未劃轉(zhuǎn)的損失資產(chǎn)，由企業(yè)按《省屬國(guó)有企業(yè)賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則（試行）》（浙國(guó)資發(fā)〔2005〕27號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)行賬銷(xiāo)案存管理，并結(jié)合每年財(cái)務(wù)決算報(bào)告報(bào)省國(guó)資委備案。

　　第四十八條企業(yè)改制清產(chǎn)核資中的資產(chǎn)損失核銷(xiāo)按《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第1號(hào)）、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》（國(guó)資評(píng)價(jià)〔2003〕72號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作的通知》（浙國(guó)資財(cái)評(píng)〔2010〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備信息披露要求

　　第四十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的資產(chǎn)減值信息定期披露制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的管理情況。

　　第五十條企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告中披露要求：

　�。ㄒ唬┰谫Y產(chǎn)負(fù)債表中，對(duì)已經(jīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，以相應(yīng)資產(chǎn)賬面余額減去相應(yīng)減值準(zhǔn)備后的凈值列示；

　�。ǘ�）在報(bào)表附注中，應(yīng)單獨(dú)披露各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、轉(zhuǎn)回和財(cái)務(wù)核銷(xiāo)等管理情況。包括各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的年初、年末金額，以及本期因計(jì)提、轉(zhuǎn)回、處置資產(chǎn)等導(dǎo)致資產(chǎn)減值準(zhǔn)備增減變動(dòng)的情況；

　�。ㄈ�）企業(yè)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的重大資產(chǎn)減值及重大變化事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中予以充分披露。

　　第五十一條會(huì)計(jì)師事務(wù)所在年度報(bào)表審計(jì)中應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理情況進(jìn)行審計(jì)、評(píng)價(jià)，并在財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中詳細(xì)披露以下內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理內(nèi)控制度建設(shè)情況，主要包括制度是否健全并有效執(zhí)行；

　�。ǘ�）企業(yè)本期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)基本情況，主要包括相關(guān)依據(jù)是否充分確鑿、程序是否規(guī)范、賬務(wù)處理是否正確、信息披露是否真實(shí)完整；

　�。ㄈ�）企業(yè)本期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法的重大變化，及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響。

　　第六章法律責(zé)任

　　第五十二條企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理由企業(yè)法定代表人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)具體管理，審計(jì)、監(jiān)察、法律等部門(mén)審核與監(jiān)督，其他內(nèi)部相關(guān)部門(mén)配合。

　　第五十三條省屬企業(yè)本級(jí)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督所屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理工作。各企業(yè)對(duì)其提供的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷(xiāo)相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

　　第五十四條省國(guó)資委及其工作人員在省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)或者循私舞弊的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五十五條省屬企業(yè)在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理過(guò)程中，存在違法違規(guī)行為，省國(guó)資委責(zé)令其糾正，并予以警告或者通報(bào)批評(píng)；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，依法予以免職或者提出免職建議；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五十六條會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告負(fù)責(zé)。違反法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定，出具虛假報(bào)告的，省國(guó)資委不再委托其從事省屬企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，并建議有關(guān)部門(mén)予以處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章附則

　　第五十七條本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)減值準(zhǔn)備，是指企業(yè)對(duì)存在減值跡象的資產(chǎn)，按其預(yù)計(jì)減值金額預(yù)先確認(rèn)損失并計(jì)提的準(zhǔn)備；

　�。ǘ�）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提，是指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求，對(duì)存在減值跡象的資產(chǎn)，合理估計(jì)其可收回金額，對(duì)其可收回金額低于賬面價(jià)值部分進(jìn)行賬務(wù)處理的行為；

　�。ㄈ�）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回，是指企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定允許轉(zhuǎn)回，且確有客觀證據(jù)表明資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)恢復(fù)，對(duì)原確認(rèn)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額進(jìn)行沖回，并計(jì)入當(dāng)期損益（或資本公積）的行為；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)，是指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生損失的資產(chǎn)，經(jīng)取得合法、有效證據(jù)證明確實(shí)已發(fā)生事實(shí)損失，對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對(duì)其賬面余額和相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行賬務(wù)處理的行為；

　�。ㄎ澹┦聦�(shí)損失，是指有確鑿、合法證據(jù)表明該項(xiàng)資產(chǎn)的使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值發(fā)生了實(shí)質(zhì)性且不可恢復(fù)的滅失，已不能給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的資產(chǎn)損失。

　　第五十八條省屬企業(yè)未提取減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)發(fā)生事實(shí)損失（除企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中存貨進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)損失、固定資產(chǎn)技改或正常報(bào)廢損失外）的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十九條本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條本辦法自公布之日起施行，原《浙江省省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則（試行）》（浙國(guó)資發(fā)〔2006〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)申報(bào)表 http://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node231/node1526/userobject9ai128999.html

　　2、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)審核匯總表資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)申報(bào)表資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)申報(bào)表（續(xù)）

　http://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node231/node1526/userobject9ai128999.html