山西省太原市人民政府辦公廳

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《太原市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



二○一二年四月四日




太原市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）


第一條 為鼓勵(lì)廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)危害食品安全的違法行為，規(guī)范全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《山西省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)危害食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）安全違法行為舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。
與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員、被假冒方或其委托人舉報(bào)，消費(fèi)者申訴案件，不適用本辦法。
第三條 市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督管理。
各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)所轄區(qū)域食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督管理、信息披露。
縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理、審定、核撥。
各級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的受理和處理。
第四條 對(duì)下列危害食品安全違法行為的舉報(bào)，屬本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
(一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
(二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
(三)收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或死因不明畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，向畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
(四)加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類(lèi)、未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
(六)仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
(七)非法收購(gòu)、加工地溝油并用于食品流通領(lǐng)域,非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“瘦肉精”的；
(八)未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍、超劑量使用食品添加劑的；
(九)其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第五條 舉報(bào)人可以采取書(shū)信、電話、傳真、電子郵件、當(dāng)面陳述等形式進(jìn)行舉報(bào)。
舉報(bào)人應(yīng)盡可能的向舉報(bào)受理部門(mén)提供被舉報(bào)人危害食品安全具體違法行為，涉及的人員、時(shí)間、地點(diǎn)，見(jiàn)證人等重要證據(jù)及調(diào)查線索；提供本人姓名、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。
第六條各級(jí)人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理各等級(jí)食品安全舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查；對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害，可能構(gòu)成犯罪的，可直接向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府食品安全相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全違法行為舉報(bào)不得推諉拒絕。舉報(bào)內(nèi)容屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄相關(guān)情況；不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料移交相關(guān)部門(mén)處理，同時(shí)告知舉報(bào)人；涉及多個(gè)部門(mén)的舉報(bào)，由首先接到舉報(bào)的部門(mén)受理，并報(bào)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與核查。
受理舉報(bào)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定積極辦理，盡快辦結(jié)。
第八條 根據(jù)食品安全隱患舉報(bào)涉及范圍、情節(jié)輕重、影響程度，分下列級(jí)別：
(一) 特大安全隱患。涉及兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市，對(duì)人體健康和生命安全可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果，或僅涉及一個(gè)設(shè)區(qū)的市，但違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能造成重大、惡劣社會(huì)影響。
(二) 重大安全隱患。涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），對(duì)人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，或僅涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，但違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能造成惡劣社會(huì)影響。
(三) 較大安全隱患。發(fā)生在一個(gè)縣（市、區(qū)）的嚴(yán)重違法行為，對(duì)人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，可能造成一定社會(huì)影響。
(四) 一般安全隱患。發(fā)生在一個(gè)縣（市、區(qū)）局部區(qū)域的違法行為，可能對(duì)人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害后果。
第九條 依據(jù)舉報(bào)事實(shí)相關(guān)情況，舉報(bào)分下列級(jí)別：
(一) 一級(jí)舉報(bào)。認(rèn)定違法事實(shí)基本清楚，直接掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證并可協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)線索與查辦事實(shí)完全相符。
(二) 二級(jí)舉報(bào)。認(rèn)定有違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證并可協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)線索與查辦事實(shí)基本相符。
(三) 三級(jí)舉報(bào)。尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)線索與查辦事實(shí)大致相符。
(四) 四級(jí)舉報(bào)。有部分物證，但未經(jīng)過(guò)核實(shí)，僅為懷疑、推測(cè)。
第十條 依據(jù)食品安全隱患級(jí)別和舉報(bào)級(jí)別，給予舉報(bào)有功人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
(一) 特大安全隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(二) 重大安全隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
(三) 較大安全隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
(四) 一般安全隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。
各等級(jí)對(duì)應(yīng)的二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的60%；三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的30%；四級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的10%。
對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。
第十一條 舉報(bào)查處部門(mén)負(fù)責(zé)為舉報(bào)有功人員申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，查處地政府財(cái)政部門(mén)依據(jù)申請(qǐng)向舉報(bào)有功人員頒發(fā)獎(jiǎng)金。申請(qǐng)頒發(fā)程序如下：
(一) 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。舉報(bào)查處部門(mén)對(duì)舉報(bào)事實(shí)調(diào)查確認(rèn)后，以書(shū)面形式向查處地政府財(cái)政部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)申請(qǐng)，并附舉報(bào)受理記錄、處罰決定書(shū)及舉報(bào)人聯(lián)系方式。
(二) 獎(jiǎng)勵(lì)核復(fù)。財(cái)政部門(mén)收到有關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)函后，依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，函告申請(qǐng)部門(mén)同意獎(jiǎng)勵(lì)；不符合規(guī)定的，退回申請(qǐng)部門(mén)并說(shuō)明情況。
(三) 獎(jiǎng)勵(lì)通知。申請(qǐng)部門(mén)接到財(cái)政部門(mén)同意獎(jiǎng)勵(lì)函后，向舉報(bào)有功人員送達(dá)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)，并告知領(lǐng)取獎(jiǎng)金的時(shí)間、地點(diǎn)。
(四) 獎(jiǎng)金領(lǐng)取。舉報(bào)有功人員自接到食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)，持本人身份證或其他有效證件及食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)事宜。財(cái)政部門(mén)按照舉報(bào)者提供的有效支付方式支付獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
第十二條 同一案件，舉報(bào)人只能獲一次獎(jiǎng)勵(lì)。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由申請(qǐng)部門(mén)裁決。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)管理。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)列支，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金情況，納入對(duì)各級(jí)政府年度工作考核內(nèi)容。
第十四條 受理、查處舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)和獎(jiǎng)勵(lì)資金支付部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)或者泄露舉報(bào)人姓名、身份、住址及舉報(bào)情況。
第十五條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)舉報(bào)事實(shí)負(fù)責(zé)。借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究法律責(zé)任。
第十六條 各有關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為的，視情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一) 偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
(二) 對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況敷衍了事，不認(rèn)真核實(shí)查處的；
(三) 違反本辦法泄露舉報(bào)人信息的；
(四) 向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查縣級(jí)以上食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行情況，并及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。