上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《上海市建設(shè)工程報(bào)建管理辦法》的通知

滬建交〔2011〕1034號(hào)
　　

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程報(bào)建管理辦法》予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　

　　

　　二○一一年十月二十八日

　　

　　

上海市建設(shè)工程報(bào)建管理辦法

　　

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)市場(chǎng)的管理，規(guī)范建設(shè)工程報(bào)建流程，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條(定義)

　　本辦法所指的建設(shè)工程，是指土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝修工程。

　　第三條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)投資額100萬元及以上的下列建設(shè)工程納入報(bào)建范圍，包括：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴(kuò)建、改建工程；

　　（二）裝飾裝修工程；

　　（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施維修工程。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)投資額30萬元及以上的房屋修繕工程納入報(bào)建范圍。

　　第四條（管理部門和分工）

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程報(bào)建的綜合監(jiān)督管理，上海市建設(shè)市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程報(bào)建的具體監(jiān)督管理，并履行以下職責(zé)：

　　（一）組織制定本市建設(shè)工程報(bào)建工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）具體負(fù)責(zé)國家和本市立項(xiàng)或批準(zhǔn)的建設(shè)工程，以及文物及優(yōu)秀歷史建筑工程、保密工程、跨區(qū)域工程的報(bào)建。

　　實(shí)行委托管理的市級(jí)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程報(bào)建管理和報(bào)建手續(xù)辦理；市綠化市容局負(fù)責(zé)行業(yè)范圍內(nèi)園林綠化項(xiàng)目報(bào)建管理和報(bào)建手續(xù)辦理。

　　區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程報(bào)建的管理和協(xié)調(diào)，具體實(shí)施所屬區(qū)（縣）立項(xiàng)或批準(zhǔn)的建設(shè)工程，以及市或區(qū)（縣）立項(xiàng)或批準(zhǔn)的所轄行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修、房屋修繕工程的報(bào)建手續(xù)辦理。

　　市水務(wù)局、市交通港口局、市綠化市容局、市住房保障房屋管理局等有關(guān)專業(yè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)主管部門）按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第五條(建設(shè)單位要求)

　　辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格或者系依法成立的其他組織；

　�。ǘ�）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或者資金來源；

　�。ㄈ�）依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的備案手續(xù)在報(bào)建時(shí)一并辦理。

　　第六條（立項(xiàng)文件要求）

　　建設(shè)單位取得以下建設(shè)工程立項(xiàng)或批準(zhǔn)文件后，在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)、建設(shè)工程發(fā)包前辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。

　　（一）國家部委、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)工程立項(xiàng)文件；

　�。ǘ�）各行業(yè)主管部門、相關(guān)單位批準(zhǔn)的裝飾裝修、房屋修繕工程的批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）市、區(qū)（縣）建設(shè)交通委、各行業(yè)主管部門核準(zhǔn)、備案的城市基礎(chǔ)設(shè)施維修工程批準(zhǔn)文件。

　　第七條（辦理程序）

　　建設(shè)單位應(yīng)按以下程序辦理報(bào)建手續(xù)：

　　（一）通過“上海建設(shè)交通網(wǎng)”（http://www.shucm.sh.cn）或“上海建筑建材業(yè)網(wǎng)”（http://www.ciac.sh.cn）注冊(cè)，填寫并下載《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》；

　�。ǘ�）攜帶報(bào)建需提供的材料，到報(bào)建辦理部門辦理；

　�。ㄈ�）取得上海市建設(shè)工程項(xiàng)目IC卡和《上海市建設(shè)工程建管程序告知單》（以下簡(jiǎn)稱《告知單》）；

　　保密工程的建設(shè)單位直接填寫《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》后，攜帶報(bào)建需提供的材料，到市報(bào)建辦理部門辦理報(bào)建手續(xù)。

　　第八條（提供材料）

　　辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬�《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）及有關(guān)證明復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　　（三）建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程立項(xiàng)或批準(zhǔn)文件復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　�。ㄎ澹┯信c建設(shè)工程相適應(yīng)的資金證明（工程項(xiàng)目專用賬戶銀行開戶回執(zhí)復(fù)印件，提供原件復(fù)核）或其它相關(guān)證明；

　�。�六）法定代表人委托書（委托經(jīng)辦人辦理報(bào)建）；

　　（七）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　　（八）房屋建筑裝修項(xiàng)目應(yīng)提供房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（提供原件復(fù)核），建設(shè)單位與房地產(chǎn)權(quán)利人不一致時(shí)，應(yīng)提供房屋租賃合同復(fù)印件或其他有效的證明文件（提供原件復(fù)核）；

　�。ň牛┢胀ㄉ唐纷≌�項(xiàng)目涉及全裝修的還需提交上海市土地出讓合同復(fù)印件（提供原件復(fù)核）。

　　第九條（告知信息）

　　報(bào)建手續(xù)辦理完成后，辦理部門應(yīng)向建設(shè)單位提供《告知單》，《告知單》包括以下內(nèi)容：

　　（一）各類建設(shè)工程的行政審批辦理流程；

　�。ǘ�）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理發(fā)包方式；

　�。ㄈ�）設(shè)計(jì)文件審查（施工圖審查）或初步設(shè)計(jì)審批方式；

　�。ㄋ模┦掷m(xù)辦理部門或備案部門的地址、聯(lián)系電話告知；

　�。ㄎ澹┢渌麅�(nèi)容。

　　第十條（信息變更）

　　建設(shè)工程報(bào)建表所載內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到原報(bào)建辦理部門進(jìn)行變更。

　　第十一條（報(bào)建后的監(jiān)管）

　　建設(shè)工程分級(jí)報(bào)建后，實(shí)施分類管理。市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門、各行業(yè)主管部門、市政府委托實(shí)施管理的管委會(huì)按各自職責(zé)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等管理。

　　第十二條（監(jiān)督管理）

　　建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)建，但項(xiàng)目已實(shí)施的，建設(shè)管理部門可依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程報(bào)建的，原報(bào)建的建設(shè)行政管理部門可依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的報(bào)建。

　　第十三條（限額以下建設(shè)工程的報(bào)建管理）

　　報(bào)建限額以下的各類建設(shè)工程，各區(qū)（縣）可以參照本辦法實(shí)施管理。

　　第十四條（農(nóng)民自建低層住房、私人住宅裝修）

　　農(nóng)民自建低層住房、私人住宅裝修不適用本辦法。

　　第十五條（搶險(xiǎn)救災(zāi)工程）

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法另行制定。

　　第十六條（實(shí)施日期及有效期）

　　本辦法自2012年3月1日起實(shí)施，有效期5年。