河北省承德市人民政府

承德市人民政府關(guān)于印發(fā)承德市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)編制管理辦法的通知



各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《承德市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)編制管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


二Ｏ一二年四月九日






承德市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)編制管理辦法


第一條 為有效配置本市土地與空間資源，促進(jìn)土地利用與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)編制管理工作，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于承德市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)管理工作。

第四條 交通影響評價(jià)必須以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目選址（或國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)審階段進(jìn)行。經(jīng)評審合格的交通影響評價(jià)報(bào)告作為核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（或出具規(guī)劃條件）或?qū)彶榻ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的依據(jù)之一。

第六條 符合下列要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)審階段進(jìn)行交通影響評價(jià)。

（一）住宅

1.宿舍、保障性住宅類：老城區(qū)新增建筑面積4萬平方米以上，其他地段新增建筑面積8萬平方米以上；

2.普通住宅、高級公寓、別墅類：老城區(qū)新增建筑面積2萬平方米以上，其他地段新增建筑面積6萬平方米以上；

（二）商業(yè)（批發(fā)市場除外）、服務(wù)業(yè)、辦公類：老城區(qū)新增建筑面積1萬平方米以上，其他區(qū)域新增建筑面積3萬平方米以以上；

（三）場館與園林、醫(yī)療類：新增配建停車位100個(gè)以上；

（四）混合類建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目使用功能含兩種或兩種以上）：總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值；

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要在規(guī)劃方案報(bào)審階段進(jìn)行交通影響評價(jià)工作的工業(yè)類及其他建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 符合下列要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目選址（或者國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進(jìn)行交通影響評價(jià)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到規(guī)劃方案階段啟動(dòng)閾值的3倍及以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）公路客貨運(yùn)場站、鐵路客貨運(yùn)場站、民用機(jī)場、公共交通樞紐、物流中心、停車泊位大于100個(gè)的社會(huì)停車場（庫）、封閉的城市道路出入口、高速公路（市區(qū)段）出入口等重要交通設(shè)施；

（三）單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目；

（四）各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型菜市場等建設(shè)項(xiàng)目；

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要在建設(shè)項(xiàng)目選址（或者國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進(jìn)行交通影響評價(jià)的其它建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）規(guī)劃方案報(bào)審階段交通影響評價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目相鄰城市主干路或快速路圍合的范圍；

（二）選址或核發(fā)規(guī)劃條件階段交通影響評價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目相鄰第二條城市主干路或快速路圍合的范圍；

（三）當(dāng)按照本辦法第八條第1、2款規(guī)定的交通影響評價(jià)范圍附近存在比較明顯的交通瓶頸或交通敏感區(qū)域時(shí)，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大評價(jià)范圍，把交通瓶頸和交通敏感區(qū)域納入評價(jià)范圍。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)年限為建設(shè)項(xiàng)目正常使用初年和總體規(guī)劃目標(biāo)年。

第十條 交通影響評價(jià)時(shí)段與評價(jià)日應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段基本重合時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的高峰時(shí)段應(yīng)為交通影響評價(jià)時(shí)段。當(dāng)二者不重合時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段均為交通影響評價(jià)時(shí)段；

（二）按照工作日、非工作日分別疊加評價(jià)時(shí)段的建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求，對交通系統(tǒng)最不利日作為交通影響評價(jià)日。當(dāng)難以判斷時(shí)，應(yīng)對工作日和非工作日分別評價(jià)。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）評價(jià)范圍與年限；

（三）評價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況，主要包括評價(jià)范圍內(nèi)土地利用與交通發(fā)展情況等；

（四）現(xiàn)狀交通分析：

1.交通調(diào)查方案說明；

2.現(xiàn)狀交通運(yùn)行狀況評價(jià)。主要對評價(jià)范圍內(nèi)各種交通方式的交通流特征、交通設(shè)施、交通管理政策及措施進(jìn)行說明，對評價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路、公共交通、自行車、行人和停車等交通系統(tǒng)的管理措施、供需和運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出現(xiàn)狀交通系統(tǒng)存在的問題。

（五）交通需求預(yù)測：

對各評價(jià)年限、各評價(jià)時(shí)段的背景交通和項(xiàng)目新生成交通進(jìn)行預(yù)測，分析評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通量分布和運(yùn)行特征。

（六）交通影響程度評價(jià)：

1.評價(jià)范圍內(nèi)主要交通問題分析。根據(jù)交通系統(tǒng)供需分析和交通影響程度評價(jià)，提出評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)存在的主要交通問題；

2.評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度。評價(jià)對象包括范圍內(nèi)各種交通系統(tǒng)，包括機(jī)動(dòng)車、公共交通、停車、自行車和行人等；

（七）交通系統(tǒng)改善措施與評價(jià)：

1.建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)行交通設(shè)施優(yōu)化，改善出入口布局與組織。主要內(nèi)容包括根據(jù)出入口與外部交通的銜接狀況，提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部道路與停車布局；

2.評價(jià)范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、合理、可實(shí)施、符合城市客觀發(fā)展需要及空間布局要求的交通系統(tǒng)改善。主要內(nèi)容包括：各交通方式的交通組織優(yōu)化，道路網(wǎng)絡(luò)改善和道路改造措施，出入口和交叉口的渠化以及信號改善措施，公共交通系統(tǒng)改善，自行車、行人和無障礙交通系統(tǒng)改善，停車設(shè)施改善等；

3.改善措施評價(jià)。

（八）結(jié)論及建議：

1.評價(jià)結(jié)論。明確項(xiàng)目建成對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度，明確交通改善后建設(shè)項(xiàng)目交通影響可否接受。交通影響程度為不可接受的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對其選址、報(bào)審方案提出調(diào)整建議；

2.明確必要性措施。提出保證建設(shè)項(xiàng)目交通影響可接受的前提條件，對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響為顯著影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)明確必要性措施；

3.明確建議性措施。主要包括對建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部或評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施與方法。

第十二條 交通影響評價(jià)采用的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整，準(zhǔn)確，有效，交通需求分析、交通影響程度評價(jià)、交通改善措施與評價(jià)采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T141-2010）》要求。采用虛假數(shù)據(jù)，進(jìn)行虛假預(yù)測、虛假評價(jià)的交通影響評價(jià)報(bào)告編制單位，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十三條 承擔(dān)交通影響評價(jià)編制任務(wù)的單位，必須具備專業(yè)交通咨詢資質(zhì)或乙級以上（含乙級）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。其中承擔(dān)方案報(bào)審階段交通影響評價(jià)編制任務(wù)的單位，其資質(zhì)不得低于相應(yīng)規(guī)劃方案編制單位的資質(zhì)；規(guī)劃方案編制單位不得承擔(dān)相應(yīng)方案報(bào)審階段交通影響評價(jià)編制任務(wù)。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家、相關(guān)專業(yè)部門對交通影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審，經(jīng)過評審，認(rèn)為不符合要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求申報(bào)單位重新修正、完善評價(jià)報(bào)告。經(jīng)專家、相關(guān)部門審查認(rèn)為交通影響評價(jià)報(bào)告提出的必要性改善措施不科學(xué)合理，不符合城市客觀發(fā)展需要及空間布局要求，專家及專業(yè)部門應(yīng)提出對選址、報(bào)審方案進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目選址階段交通影響評價(jià)費(fèi)用由申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址的建設(shè)單位負(fù)責(zé)；國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件階段交通影響評價(jià)費(fèi)用由取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位負(fù)責(zé)；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)審階段交通影響評價(jià)費(fèi)用由報(bào)審建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作除應(yīng)遵守本管理辦法外，還應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十七條 本辦法由承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行。