山西省運(yùn)城市人民政府辦公廳

運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知



　各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位：
　　《運(yùn)城市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　
　　
　　 運(yùn)城市人民政府辦公廳
　 2012年8月21日
　　

　　
　 　運(yùn)城市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　
　　第一條　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理工作，積極檢舉和揭發(fā)危害食品安全的違法行為，規(guī)范全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)危害食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）安全違法行為舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。
　　與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員、被假冒方或其委托人以及已屬消費(fèi)者申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法。
　　第三條　食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)所轄區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督管理、信息披露等工作。
　　縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理、審定、核撥工作。
　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)、公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的受理和處理工作。
　　第四條　舉報(bào)下列危害食品安全違法行為，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍:
　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
　�。ǘ�）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;
　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
　�。ㄋ模┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的原料、食品；
　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
　�。�六）收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)物產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的；
　�。ㄆ撸┘庸ぁ�銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)以及檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；
　�。ò耍┪唇�(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)食品添加劑的；
　�。ň牛┓旅八�人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
　�。ㄊ�）非法收購(gòu)、加工地溝油并用于食品領(lǐng)域的，非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的；
　　（十一）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范圍、超劑量使用食品添加劑的；
　　（十二）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
　　第五條　舉報(bào)人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當(dāng)面陳述或者其他形式進(jìn)行舉報(bào)。
　　舉報(bào)人應(yīng)盡可能地向受理部門提供被舉報(bào)人危害食品安全的具體違法行為、人員、時(shí)間、地點(diǎn)、見證人等重要證據(jù)及其調(diào)查線索。
　　舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)注明本人的姓名、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。
　　第六條　各縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門可受理各等級(jí)食品安全舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害，可能構(gòu)成犯罪的，可直接向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
　　國(guó)家、省及市掛牌督辦的舉報(bào)案件應(yīng)由市級(jí)人民政府有關(guān)部門受理、處理。
　　第七條　各食品安全監(jiān)管部門要設(shè)立并公布其舉報(bào)電話，同時(shí)確保舉報(bào)通訊渠道暢通無阻。
　　第八條 縣級(jí)以上人民政府食品安全相關(guān)部門對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況。
　　對(duì)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料移交有權(quán)受理的相關(guān)部門處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。
　　涉及多個(gè)相關(guān)部門的舉報(bào)，由首先接到舉報(bào)的部門受理，并報(bào)同級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，由同級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與核查。
　　受理舉報(bào)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定積極辦理，盡快辦結(jié)。
　　第九條　根據(jù)舉報(bào)涉及范圍、情節(jié)輕重、影響程度，舉報(bào)的食品安全隱患分為下列四種級(jí)別：
　　（一）特大安全隱患。涉及兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市，對(duì)人體健康和生命安全可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果，或僅涉及一個(gè)設(shè)區(qū)的市但違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能造成重大、惡劣社會(huì)影響的。
　�。ǘ�）重大安全隱患。涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），對(duì)人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，或僅涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）但違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能造成惡劣社會(huì)影響的。
　�。ㄈ�）較大安全隱患。發(fā)生在一個(gè)縣（市、區(qū)）的嚴(yán)重違法行為，對(duì)人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，可能造成一定社會(huì)影響的。
　�。ㄋ模┮话惆踩�隱患。發(fā)生在一個(gè)縣（市、區(qū)）局部區(qū)域的違法行為，可能對(duì)人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害后果的。
　　第十條　根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的配合情況，將舉報(bào)分為下列四種舉報(bào)級(jí)別：
　�。ㄒ唬┮患�(jí)舉報(bào)。舉報(bào)違法事實(shí)基本清楚，直接掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書證并可協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)線索與查辦事實(shí)完全相符。
　�。ǘ�）二級(jí)舉報(bào)。舉報(bào)有違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書證并可協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)線索與查辦事實(shí)基本相符。
　　（三）三級(jí)舉報(bào)。尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)線索與查辦事實(shí)大致相符。
　　（四）四級(jí)舉報(bào)。有部分物證，但未經(jīng)核實(shí)，僅為懷疑、推測(cè)性舉報(bào)。
　　第十一條　根據(jù)舉報(bào)的食品安全隱患分級(jí)和舉報(bào)級(jí)別不同，給予舉報(bào)有功人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
　�。ㄒ唬┨卮蟀踩�隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
　�。ǘ�）重大安全隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
　　（三）較大安全隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
　�。ㄋ模┮话惆踩�隱患一級(jí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元。
　　各等級(jí)對(duì)應(yīng)的二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的60%；三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的30%，四級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的10%。
　　對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。
　　第十二條　查處部門負(fù)責(zé)為舉報(bào)有功人員申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，查處地政府財(cái)政部門依據(jù)申請(qǐng)向舉報(bào)有功人員頒發(fā)獎(jiǎng)金，并遵循以下程序：
　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。查處部門對(duì)舉報(bào)事實(shí)調(diào)查確認(rèn)后，以公函形式向查處地政府財(cái)政部門提出獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的申請(qǐng)，并附舉報(bào)受理記錄、處罰決定書以及舉報(bào)人聯(lián)系方式。
　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)核復(fù)。財(cái)政部門收到有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)函后，根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，函告申請(qǐng)部門同意獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，退回申請(qǐng)部門并說明情況。國(guó)家及省掛牌督辦的舉報(bào)案件由省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)通知。申請(qǐng)部門接到財(cái)政部門同意獎(jiǎng)勵(lì)函后，向舉報(bào)有功人員送達(dá)“食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書”，并告知領(lǐng)取獎(jiǎng)金的時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)注意事項(xiàng)。
　�。ㄋ模┆�(jiǎng)金領(lǐng)取。舉報(bào)有功人員接到“食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書”之日起3個(gè)月內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件以及“食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書”，辦理領(lǐng)獎(jiǎng)事宜。財(cái)政部門按照舉報(bào)者提供的有效支付方式支付獎(jiǎng)金；逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
　　第十三條　對(duì)同一案件舉報(bào)人只能獎(jiǎng)勵(lì)一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由查處部門裁決。
　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府均應(yīng)設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)管理。獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理按照規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專項(xiàng)列支，�？顚Ｓ茫�接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
　　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金情況，應(yīng)納入對(duì)各級(jí)政府年度工作考核內(nèi)容。
　　第十五條　實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地址及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
　　第十六條　舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法追究其法律責(zé)任。
　　第十七條　行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任:
　�。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;
　�。ǘ�）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的;
　�。ㄈ�）因工作失職造成泄密的;
　　（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。
　　第十八條 市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室定期檢查食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的執(zhí)行情況，并及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。