科學(xué)技術(shù)部

科技部關(guān)于印發(fā)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知

國科發(fā)計(jì)【2012】906號


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部組織編制了《國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。
特此通知。
附件：國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃



科技部
2012年9月3日




附件：

國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要階段。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于支撐我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升我國信息化應(yīng)用水平、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。
為加快推進(jìn)我國寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，提升我國寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等相關(guān)要求，特制定本規(guī)劃。
一、形勢與需求
（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施
寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，隨著技術(shù)的進(jìn)步，全社會信息化進(jìn)程的加快，寬帶不僅已經(jīng)發(fā)展成為信息化的基礎(chǔ)性資源，其影響早已超越了傳統(tǒng)信息通信行業(yè)，成為社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融等活動的基石，對全社會生產(chǎn)率的提高，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會等具有重大影響。無論是從短期還是長期看，信息通信網(wǎng)絡(luò)的寬帶化是邁向更發(fā)達(dá)信息社會的必由之路。
（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的重大需求
隨著信息技術(shù)在社會各行業(yè)的廣泛滲透，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流量呈爆炸式增長。但由于現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)體系存在的固有缺陷，使得互聯(lián)網(wǎng)在傳輸效率、服務(wù)保障、信息安全等方面逐步暴露出許多問題，不但制約了互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，而且阻礙了社會信息化進(jìn)程，甚至威脅到社會安定和國家安全。而光通信、無線通信將向?qū)拵Щ�、智能化、融合化、集成化的方向演進(jìn)，并由此推動系統(tǒng)傳輸速率與效率的雙重提升。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)正醞釀著一場新的技術(shù)突破。
（三）培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和載體。把握寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新突破的戰(zhàn)略機(jī)遇期，著眼社會進(jìn)步與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，儲備技術(shù)和人才，攻克和掌握未來網(wǎng)絡(luò)的核心知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從戰(zhàn)略到技術(shù)的國際話語權(quán)，將使我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)擺脫核心技術(shù)長期受制于人的被動局面，從而增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)和人民生活方式革命性改變，提升國家長期綜合競爭力。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求
信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、消費(fèi)性和公共性服務(wù)領(lǐng)域催生出大量新興服務(wù)應(yīng)用，不但促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還衍生出像電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)教育、信息服務(wù)等一大批低資源、低能源消耗和高附加值的新興服務(wù)業(yè)，成為推動社會經(jīng)濟(jì)快速增長的重要引擎，對當(dāng)前我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的發(fā)展重點(diǎn)和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新帶動寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，面向國家重大需求，加快推動寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和成套設(shè)備整體創(chuàng)新，大幅提高寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，確保我國在寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)重大變革中與世界同步，有效支撐國家寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合全面推廣，實(shí)現(xiàn)我國信息網(wǎng)絡(luò)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用的跨越發(fā)展。
（二）發(fā)展原則
創(chuàng)新引領(lǐng)、搶占先機(jī)。抓住寬帶網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)向更高速、更有效、更智能、更安全方向發(fā)展并逐步升級換代的新機(jī)遇，圍繞國家重大需求，以重大科技任務(wù)帶動整個寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向的整體發(fā)展，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在整個信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和支撐性作用，確保在信息技術(shù)重大變革中與世界同步，實(shí)現(xiàn)我國信息網(wǎng)絡(luò)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用的跨越發(fā)展。
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用服務(wù)等各環(huán)節(jié)的協(xié)同，以關(guān)鍵應(yīng)用和核心裝備為龍頭，加大自主創(chuàng)新力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈間技術(shù)關(guān)聯(lián)協(xié)作與綜合集成，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，在繼續(xù)提升寬帶網(wǎng)絡(luò)裝備國產(chǎn)化率的同時(shí)，帶動元器件、芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)技術(shù)和路由器、光傳輸設(shè)備等重要裝備核心技術(shù)的突破，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、設(shè)備、應(yīng)用同步發(fā)展。
自主可控、保障安全。集中力量突破長期制約我國寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和器件，系統(tǒng)研制成套網(wǎng)絡(luò)核心裝備和接入裝備，打造完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施自主可控能力和信息安全保障能力。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
面向2020年我國千家萬戶100Mbps寬帶接入的重大需求，占領(lǐng)前沿技術(shù)制高點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)，提出我國信息基礎(chǔ)設(shè)施總業(yè)務(wù)流量達(dá)1000Tbps以上的綜合解決方案，研制成套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用，帶動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、移動通信技術(shù)、微電子和光電子技術(shù)的綜合發(fā)展，為我國寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用率先走向國際前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）具體目標(biāo)
1. 突破制約寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的高速、高頻段、高集成度、低功耗的核心技術(shù)，掌握相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)；
2. 面向千家萬戶100Mbps接入能力這一核心指標(biāo)，研究我國信息網(wǎng)絡(luò)向1000Tbps以上業(yè)務(wù)總流量演進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，研發(fā)成套的核心網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)裝備，使我國寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用進(jìn)入國際第一梯隊(duì)；
3.以支撐高速發(fā)展的視頻（包括3D視頻）音頻業(yè)務(wù)為核心，加快下一代廣播電視網(wǎng)的研發(fā)，支撐廣播電視網(wǎng)絡(luò)和電視機(jī)、信息家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家三網(wǎng)融合政策提供技術(shù)保障；
4. 強(qiáng)化集成創(chuàng)新，解決網(wǎng)絡(luò)共性技術(shù)問題，對寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行整合與綜合利用，開展面向行業(yè)信息化深度應(yīng)用的若干示范應(yīng)用，促進(jìn)我國信息化快速發(fā)展；
5. 充分整合國家科技計(jì)劃支持建設(shè)的試驗(yàn)設(shè)施，構(gòu)建開放式的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺。
（三）指標(biāo)體系
類別 序號 指標(biāo) 屬性
科技 1. 完成一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)，支持用戶獨(dú)享100M帶寬 約束性
2. 在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳送、網(wǎng)絡(luò)安全、多業(yè)務(wù)接入技術(shù)等方面支撐國家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略
3. 建成兩個用戶規(guī)模超過100萬的大型應(yīng)用示范基地
4. 形成一系列200項(xiàng)具有自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
5. 申請600項(xiàng)國家發(fā)明專利
6. 形成20項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)
7. 在核心知識產(chǎn)權(quán)方面位居世界前列，在國際標(biāo)準(zhǔn)中的核心專利數(shù)量超過10%； 預(yù)期性
8. 形成100Gbps端口速率高端路由設(shè)備、單光源Tbps高速超長距離光傳輸設(shè)備、全光交換設(shè)備等一批高端系列產(chǎn)品
經(jīng)濟(jì) 9. 直接形成1000億以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè) 預(yù)期性
社會 10. 初步建立2個公共技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)平臺 約束性
11. 形成10個左右的示范和試驗(yàn)應(yīng)用
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）搶占前沿性制高點(diǎn)
面對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)存在的重大技術(shù)問題和變革機(jī)遇，采用革命性創(chuàng)新理念和技術(shù)路線，研究創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議體系，突破新型編址與路由、內(nèi)置安全、網(wǎng)絡(luò)自治和虛擬化等關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，形成體系標(biāo)準(zhǔn)，研制關(guān)鍵裝備，解決更高速、可擴(kuò)展、QoS與安全、資源動態(tài)共享等關(guān)鍵問題；使我國成為與美國和歐盟并列的全球三大未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新中心之一。為十年后全球?qū)⒊霈F(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重大變革，在理論、技術(shù)、應(yīng)用等方面提供基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性支撐作用。
（二）突破核心關(guān)鍵技術(shù)
突破限制寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的高速、高頻段、高集成度、低功耗的核心技術(shù)，掌握相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)研制100M和10000口多級交換芯片、高性能網(wǎng)絡(luò)處理器、超高速長距離光傳輸系統(tǒng)、Pb/s大容量光交換系統(tǒng)、新型光接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)、Pb/s集群路由器關(guān)鍵技術(shù)研究與實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、智能路由器關(guān)鍵技術(shù)與實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等；開發(fā)高速A/D和D/A轉(zhuǎn)換器、毫米波和可見光短距離高速無線接入系統(tǒng)、新型認(rèn)知無線電系統(tǒng)等，掌握相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)。
（三）研制網(wǎng)絡(luò)成套裝備
面向單用戶100Mbps接入能力這一核心指標(biāo)，研究我國信息網(wǎng)絡(luò)向1000Tbps以上業(yè)務(wù)總流量演進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，研發(fā)成套的核心網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)裝備，部署相應(yīng)規(guī)模試驗(yàn)驗(yàn)證。
1.新型智能終端。開發(fā)新型智能終端，滿足各種通信、上網(wǎng)、媒體基本功能外增值服務(wù)能力，在此基礎(chǔ)上以家庭為單位實(shí)現(xiàn)信息化管理和服務(wù)，支撐各種增值的業(yè)務(wù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、教學(xué)和智能家居等。
2.新型光纖接入技術(shù)。重點(diǎn)研究調(diào)制碼型、數(shù)模轉(zhuǎn)換、制式兼容、數(shù)據(jù)突發(fā)、承載以太網(wǎng)和管理維護(hù)等核心技術(shù)。
3.新型無線接入技術(shù)。重點(diǎn)研究抗干擾技術(shù)、多天線技術(shù)、更高階調(diào)制技術(shù)、微蜂窩技術(shù)等提高頻譜使用率技術(shù)，載波聚合、感知無線電技術(shù)等增強(qiáng)頻譜的調(diào)度靈活性技術(shù)，以及毫米波、太赫茲、可見光等擴(kuò)展頻譜技術(shù)等。
4.數(shù)據(jù)設(shè)備處理能力。研究大幅提高接入控制層BRAS/SR處理能力和接入帶寬的技術(shù)。
5.光纖網(wǎng)帶寬可調(diào)技術(shù)。研究支持柵格無關(guān)的光器件（WSS波長選擇開關(guān)、合分波器），以及波長無關(guān)、方向無關(guān)、內(nèi)容無關(guān)、柵格無關(guān)的ROADM系統(tǒng)和調(diào)度方法與技術(shù)。
6.大容量分組傳送設(shè)備。研究P-OTN等融合設(shè)備的實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)調(diào)度技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分組業(yè)務(wù)的匯聚和大顆粒業(yè)務(wù)流量的快速高效調(diào)度。
7.集群技術(shù)。研究支持集群功能、交換能力突破100T、接口速率達(dá)到100G—400G的核心路由器、OTN/WDM等設(shè)備。
8. 大容量光交換技術(shù)。研究面向支持雙向10Pbps以上超大容量和極細(xì)顆粒級別無阻塞交換的高可靠、低功耗光交換節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)、模塊器件及系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。
9.超遠(yuǎn)距離高速光傳輸技術(shù)。研究100GHz相干接收、光纖特性的高速補(bǔ)償、大帶寬的糾錯技術(shù)、16Tx1000km系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。
（四）支撐行業(yè)應(yīng)用發(fā)展
以支撐高速發(fā)展的視頻（包括3D視頻）音頻業(yè)務(wù)為核心，加快下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的研發(fā)，支撐廣播電視網(wǎng)絡(luò)和電視機(jī)、信息家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家三網(wǎng)融合政策提供技術(shù)保障。重點(diǎn)研究建立下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系，突破交互業(yè)務(wù)平臺、內(nèi)容保護(hù)、安全管控、寬帶接入、智能電視終端等關(guān)鍵技術(shù)，推動制訂相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展技術(shù)試驗(yàn)和應(yīng)用示范，建設(shè)廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)，推動以交互視頻為主的融合業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動基于廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在網(wǎng)絡(luò)層面，重點(diǎn)研究有線無線結(jié)合、天地一體的NGB網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、業(yè)務(wù)體系、安全和監(jiān)管體系；在接入技術(shù)方面，支持100Mbps入戶，重點(diǎn)研究新型同軸電纜接入技術(shù)，以及無線有線融合的寬帶接入技術(shù)；在業(yè)務(wù)層面，重點(diǎn)研究支撐三網(wǎng)融合、以視頻為主要特征的廣播電視交互業(yè)務(wù)平臺技術(shù)和運(yùn)營支撐技術(shù)、中間件、新一代視音頻編碼、3D視頻、內(nèi)容存儲分發(fā)、內(nèi)容保護(hù)、透明計(jì)算和云計(jì)算應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)；在終端技術(shù)方面，重點(diǎn)研究二個方面，一是研究電視操作系統(tǒng)（TVOS）及智能電視終端技術(shù)，二是保證NGB業(yè)務(wù)的開放性和互通性的關(guān)鍵技術(shù)；支持家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和“智慧家庭”的NGB家庭網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)；在若干城市開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的試點(diǎn)示范；研發(fā)支撐NGB的成套網(wǎng)絡(luò)裝備、業(yè)務(wù)應(yīng)用與支撐系統(tǒng)、核心芯片、軟件、家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶終端。
（五）強(qiáng)化集成綜合創(chuàng)新
面向產(chǎn)業(yè)急需解決的重大瓶頸問題，研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性和支撐技術(shù)，強(qiáng)化集成創(chuàng)新，推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)研究IPv6過渡機(jī)制與管控系統(tǒng)，開展電網(wǎng)、傳感網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與寬帶網(wǎng)融合技術(shù)研究。
（六）支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
面向解決原創(chuàng)技術(shù)到成熟技術(shù)演進(jìn)中的“成熟度壁壘”問題，構(gòu)建大規(guī)模的、種類豐富的、技術(shù)多樣的開放式國家寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺，引領(lǐng)和支撐我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五、保障措施
（一）加大科技經(jīng)費(fèi)投入
創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立全方位、系統(tǒng)、穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。加大政府引導(dǎo)和支持力度，提高資金使用效率。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)
創(chuàng)新科技專項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)體系，構(gòu)建和發(fā)展國家級寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。以已有的國家工程技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和聯(lián)盟參與方的共同利益為紐帶，建立企業(yè)、科研院所與高等院校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
建立國家級寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，以研發(fā)寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)為主體，科技資源共享、科技研發(fā)協(xié)同、面向社會開放、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新。為企業(yè)提供技術(shù)支撐，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，降低開發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持行業(yè)共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)等科技成果在全行業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。
（四）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)
圍繞加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展要求，充分發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的作用，加快成果產(chǎn)業(yè)化，著力培育核心競爭力。實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，圍繞重點(diǎn)專項(xiàng)確定的主要目標(biāo)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域共性技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng)新發(fā)展。
（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)造就一批支撐創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。建立和完善人才激勵機(jī)制，對取得重大創(chuàng)新成果的人才給予重獎，對高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長期穩(wěn)定支持。以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。完善人才使用制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造吸引人才、用好人才、留住人才的良好機(jī)制。實(shí)行柔性人才政策，鼓勵海內(nèi)外的各類科技人才以不同形式參與科技創(chuàng)新活動。
（六）加強(qiáng)國際交流與合作
密切關(guān)注寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展動向，建立和完善寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的國際交流合作機(jī)制。堅(jiān)持平等合作、互利共贏的原則，積極參與多邊組織，大力促進(jìn)雙邊合作。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，切實(shí)加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的交流與合作。
（七）推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)
加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，推動制定和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開、個人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī)，創(chuàng)造寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的良好法制環(huán)境。