民政部

民政部關于印發(fā)《關于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》的通知

民發(fā)〔2012〕166號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：


　　根據(jù)《社會團體登記管理條例》等有關法規(guī)和政策規(guī)定，我部制定了《關于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　

民政部

2012年9月27日


　　

關于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定



　　第一條 為了進一步加強社會團體行為規(guī)范，維護社會團體正�；顒又刃颍�規(guī)范社會團體開展合作活動，保護社會團體合法權益，制定本規(guī)定。


　　第二條 社會團體開展合作活動，是指社會團體作為獨立法人與其他民事主體聯(lián)合開展業(yè)務活動的行為。


　　第三條 社會團體開展合作活動，應當遵守相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，自覺接受登記管理機關、行業(yè)主管部門、有關職能部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。


　　第四條 社會團體開展合作活動，應當履行內(nèi)部民主議事程序，根據(jù)章程規(guī)定和合作事項重要程度，分別提交會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）、會長辦公會等討論決定。


　　第五條 社會團體開展合作活動，應當簽訂書面合作協(xié)議，明確各方權利、義務，并切實履行職責。


　　第六條 社會團體開展合作活動，應當對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進行甄別考察，對合作協(xié)議內(nèi)容認真審核，對合作項目全程監(jiān)督。


　　第七條 社會團體開展合作活動，涉及使用本組織名稱、標志的，應當在合作前對合作方進行必要的調(diào)查了解，并對合作內(nèi)容做好風險評估。


　　社會團體同意合作方使用本組織名稱、標志的，應當與對方簽訂授權使用協(xié)議，明確各方權利、義務和法律責任。


　　社會團體以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導單位”等方式開展合作活動的，應當切實履行相關職責，加強對活動全程監(jiān)管，不得以掛名方式參與合作。


　　社會團體將自身業(yè)務活動委托其他組織承辦或者協(xié)辦的，應當加強對所開展活動的主導和監(jiān)督，不得向承辦方或者協(xié)辦方以任何形式收取費用。


　　第八條 社會團體不得將自身開展的經(jīng)營服務性活動轉(zhuǎn)包或者委托與社會團體負責人、分支機構負責人有直接利益關系的個人或者組織實施。


　　第九條 社會團體合作舉辦經(jīng)濟實體，應當經(jīng)理事會研究討論后提請會員大會（會員代表大會）表決通過，其經(jīng)營范圍應當與社會團體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍相適應。


　　社會團體應當在資產(chǎn)、機構、人員等方面與所舉辦經(jīng)濟實體分開，不得利用所舉辦經(jīng)濟實體向會員或者服務對象強制服務、強制收費。


　　社會團體和所舉辦經(jīng)濟實體之間發(fā)生經(jīng)濟往來，應當按照等價交換的原則收取價款、支付費用。


　　社會團體應當加強對所舉辦經(jīng)濟實體財務情況的監(jiān)督，并定期向會員大會（會員代表大會）、理事會報告相關情況。


　　第十條 未經(jīng)社會團體授權或者批準，社會團體分支機構（代表機構）、專項基金管理機構不得與其他民事主體開展合作活動。經(jīng)授權或者批準開展合作活動的，應當使用冠有所屬社會團體名稱的規(guī)范全稱。


　　社會團體不得將其分支機構（代表機構）、專項基金管理機構委托其他組織運營。


　　社會團體不得向其分支機構（代表機構）、專項基金管理機構收取或者變相收取管理費用。


　　第十一條 社會團體與境外組織或者個人進行合作，應當遵守有關法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。


　　第十二條 社會團體應當加強合作活動的財務管理，嚴格按照《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)以及《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定，如實進行會計核算，將全部收支納入單位法定賬冊。


　　第十三條 社會團體開展合作活動，還應當遵守以下規(guī)定：


　�。ㄒ唬┎坏贸�出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動；


　�。ǘ�）不得以任何形式或者名義強制其他組織或者個人參加，不得強制收取相關費用；


　　（三）未經(jīng)批準，不得舉辦評比達標表彰活動；


　�。ㄋ模┡c黨政機關或者其他組織舉辦合作項目，應當事先征得合作方同意；


　�。ㄎ澹├�用黨政機關領導干部個人名義進行宣傳，應當征得本人同意。


　　第十四條 社會團體在接受年度檢查時，應當向登記管理機關報告上一年度開展合作活動的情況。