海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2012年第50號



為規(guī)范對海南離島旅客免稅購物業(yè)務(wù)的監(jiān)管，支持海南國際旅游島建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院對海南離島旅客免稅購物政策調(diào)整的決定，現(xiàn)發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法》，自2012年11月1日起施行。海關(guān)總署公告2011年第20號、第22號同時(shí)廢止。
　　特此公告。
　　
　　附件：中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 海關(guān)總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年10月24日




附件

中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對海南離島旅客免稅購物業(yè)務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)海南省旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，制定本暫行辦法。
第二條 海關(guān)對離島旅客在海南省離島免稅商店(以下簡稱離島免稅商店)選購免稅品，并乘機(jī)一次性全部攜運(yùn)離島的監(jiān)管，適用本暫行辦法。
第三條 設(shè)立在市內(nèi)的離島免稅商店（以下簡稱市內(nèi)離島免稅商店）應(yīng)當(dāng)在海南省機(jī)場國內(nèi)隔離區(qū)（以下簡稱機(jī)場隔離區(qū)）內(nèi)設(shè)立提貨點(diǎn)，并報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。設(shè)立在機(jī)場隔離區(qū)內(nèi)的離島免稅商店（以下簡稱機(jī)場離島免稅商店）無需設(shè)立提貨點(diǎn)。
機(jī)場隔離區(qū)和提貨點(diǎn)均屬于海關(guān)監(jiān)管場所，有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
第四條 離島旅客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的次數(shù)、品種、數(shù)量和金額購買免稅品。超出規(guī)定的，離島免稅商店一律不得銷售。

第二章 免稅品銷售監(jiān)管

第五條 離島旅客中的島內(nèi)居民每個(gè)公歷年度最多可以享受1次離島免稅購物政策，非島內(nèi)居民最多可以享受2次離島免稅購物政策。
海關(guān)對境內(nèi)人員以居民身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)為依據(jù)認(rèn)定島內(nèi)居民、非島內(nèi)居民身份，對境外人員則以其所持進(jìn)出境有效證件認(rèn)定身份。
第六條 離島旅客購買免稅品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示本人有效身份證件，并詳實(shí)提供本人離島航班信息以及此前已購免稅品信息等。
旅客購買免稅品后，乘機(jī)攜運(yùn)離島記為1次免稅購物。
第七條 離島旅客每人每次免稅購物金額累計(jì)限人民幣8000元(含8000元)，購買單一品種限量詳見附表。此外，離島旅客在按規(guī)定繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買 1 件單價(jià) 8000 元以上的商品。
第八條 離島旅客免稅購物限額中如有剩余（或未使用），可在征稅購買單價(jià)8000元以上商品時(shí)，予以一次性調(diào)劑使用，海關(guān)以“離島免稅商店商品零售價(jià)格-剩余免稅限額”作為完稅價(jià)格計(jì)征稅款。未使用剩余免稅限額的，海關(guān)以離島免稅商店商品零售價(jià)格作為完稅價(jià)格計(jì)征稅款。
離島旅客僅購買1件8000元以上的商品，海關(guān)以“離島免稅商店商品零售價(jià)格-8000元”作為完稅價(jià)格計(jì)征稅款。
應(yīng)征稅額在人民幣50元以下（不含50元）的予以免征。
第九條 海關(guān)計(jì)征稅款時(shí)，適用單價(jià)8000元以上商品扣
減剩余免稅限額之前所對應(yīng)的稅率。
第十條 離島旅客可以通過離島免稅商店向海關(guān)辦理稅款繳納手續(xù)。離島免稅商店應(yīng)當(dāng)每10天向海關(guān)集中辦理一次稅款繳納手續(xù)，并于海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日起5個(gè)工作日內(nèi)向指定銀行（國庫）繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關(guān)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金，最高不得超出稅款數(shù)額。
滯納金的起征點(diǎn)為人民幣50元。

第三章 免稅品離島監(jiān)管

第十一條 市內(nèi)離島免稅商店應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管要求將離島旅客所購免稅品施加封志，并運(yùn)送至機(jī)場隔離區(qū)內(nèi)提貨點(diǎn)。
在離島旅客提取前，市內(nèi)離島免稅商店應(yīng)當(dāng)確保已售免稅品外部封志完好。
第十二條 離島旅客進(jìn)入機(jī)場隔離區(qū)后，應(yīng)當(dāng)在市內(nèi)離島免稅商店設(shè)立的提貨點(diǎn)辦理所購免稅品提取手續(xù)。市內(nèi)離島免稅商店應(yīng)當(dāng)驗(yàn)憑離島旅客有效身份證件、提貨單據(jù)和登機(jī)牌等單證無誤后交付免稅品。
機(jī)場離島免稅商店可在銷售的同時(shí)交付免稅品。
第十三條 離島免稅商店應(yīng)當(dāng)在免稅品入庫前，按照海關(guān)要求登記免稅品電子數(shù)據(jù)信息。
在離島旅客提貨后，離島免稅商店應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的旅客信息、離島航班信息和免稅品銷售信息等電子數(shù)據(jù)。
第十四條 離島旅客因航班延誤、取消等原因需要離開機(jī)場隔離區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將免稅品交由離島免稅商店(包括提貨點(diǎn))代為保管，待實(shí)際乘機(jī)離島再次進(jìn)入機(jī)場隔離區(qū)后提取。
因航班延誤、取消造成實(shí)際離島航班日期與原離島航班日期不在同一日的，以原離島航班日期記為離島日期。
離島免稅商店應(yīng)當(dāng)將免稅品異常處理情況及時(shí)報(bào)告海關(guān)。
第十五條 離島旅客提貨后，因品質(zhì)不良或者殘損等原因確需退換貨的，離島免稅商店按照海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。其中屬于退貨的，離島免稅商店應(yīng)重新辦理退貨免稅品的入庫手續(xù)。需要退稅的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 法律責(zé)任

第十六條 離島旅客有下列情形之一的，在3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策:
(一)未按照規(guī)定將免稅品攜運(yùn)離島的;
(二)提供虛假身份證件或者使用不符合規(guī)定身份證件的;
(三)違反其它規(guī)定的。
第十七條 離島免稅商店將免稅品銷售給規(guī)定范圍以外對象的，或者超出規(guī)定次數(shù)、品種、數(shù)量或者金額銷售免稅品的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》（署令第132號）第二十八條的規(guī)定處理。同時(shí)，離島免稅商店還應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口貨物補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。
第十八條 違反本暫行辦法規(guī)定，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十九條 本暫行辦法下列用語的含義:
離島旅客，是指年滿16周歲、乘坐飛機(jī)離開海南本島但不離境的境內(nèi)外旅客，包括海南島內(nèi)居民。
身份證件，是指境內(nèi)旅客居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證和外國旅客護(hù)照。
第二十條 對離島免稅商店及免稅品的其它監(jiān)管事項(xiàng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本暫行辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本暫行辦法自2012年11月1日起施行。

附表:離島旅客每人每次購買單一品種限量表



附表
離島旅客每人每次購買單一品種限量表


免稅品品種名稱
數(shù)量范圍(件)

首飾
5

工藝品
4

手表
4

香水
5

化妝品
8

筆
5

眼鏡（含太陽鏡）
4

絲巾
4

領(lǐng)帶
4

毛織品
4

棉織品
4

服裝服飾
5

鞋帽
4

皮帶
4

箱包
4

小皮件
4

糖果
8

體育用品
5

美容及保健器材
4

餐具及廚房用品
4

玩具（含童車）
5

注:1件免稅品是指具有單一、完整包裝及獨(dú)立標(biāo)價(jià)的免稅品，但套裝免稅品按包裝內(nèi)所含免稅品的實(shí)際件數(shù)計(jì)算。上述免稅品中，國家規(guī)定不符合民航安全要求、禁止進(jìn)口以及20種不予減免稅的商品除外。