中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 中國人民銀行營業(yè)管理部 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、北京監(jiān)管局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)委員會、市金融工作局、海淀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)融資租賃發(fā)展的意見》的通知


中科園發(fā)〔2012〕33號



各相關(guān)單位
�� 　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》等有關(guān)文件精神》中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局、北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市商務(wù)委員會、北京市金融工作局、海淀區(qū)人民政府共同研究制訂了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)融資租賃發(fā)展的意見》�，F(xiàn)印發(fā)給你們�д堈J(rèn)真執(zhí)行。
　 附件：關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)融資租賃發(fā)展的意見


2012年6月19日


關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 促進(jìn)融資租賃發(fā)展的意見


　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》和《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商服貿(mào)發(fā)[2011]487號)等有關(guān)文件精神，為將中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）建設(shè)成為國家科技金融創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，加快推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，現(xiàn)提出如下意見：
�� 一、鼓勵在中關(guān)村示范區(qū)新設(shè)和引進(jìn)融資租賃企業(yè)
　　 鼓勵各類出資主體在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司（以下統(tǒng)稱融資租賃企業(yè)）。
　　中關(guān)村示范區(qū)新設(shè)立或引進(jìn)的金融租賃公司，按照《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則》（京發(fā)改［2005］2735號）的規(guī)定，經(jīng)北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以享受一次性資金補(bǔ)助政策，所需資金由市區(qū)兩級各分擔(dān)50%。
　　鼓勵各區(qū)縣政府比照對金融租賃公司的支持政策，加大對外商投資融資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司的支持。對2012年起新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)，具備獨(dú)立法人資格且在海淀區(qū)注冊納稅的外商投資融資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司，由海淀區(qū)人民政府給予政策支持。
　　 二、對融資租賃企業(yè)給予購（建、租）房補(bǔ)貼
　　鼓勵各區(qū)縣政府對融資租賃企業(yè)給予購（建、租）房補(bǔ)貼。2012年起新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)，具備獨(dú)立法人資格且在海淀區(qū)注冊納稅的融資租賃企業(yè)，購置或自建辦公用房的，由海淀區(qū)人民政府給予每平米1000元人民幣的一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過500平方米。融資租賃企業(yè)租用辦公用房的，享受3年租金補(bǔ)貼。第一年補(bǔ)貼租金的50%，第二年補(bǔ)貼30%，第三年補(bǔ)貼10%，補(bǔ)貼面積不超過500平方米。
　　三、 鼓勵融資租賃企業(yè)面向中關(guān)村企業(yè)開展業(yè)務(wù)
　　 鼓勵有條件的中關(guān)村企業(yè)通過申請?jiān)O(shè)立外商投資融資租賃公司或內(nèi)資融資租賃公司直接開展融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有機(jī)結(jié)合。
　　 鼓勵合作的融資租賃企業(yè)為中關(guān)村企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會按照對中關(guān)村企業(yè)實(shí)際開展的融資租賃業(yè)務(wù)總額的1%給予補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼額不超過500萬元。
　　 四、鼓勵中關(guān)村企業(yè)通過融資租賃方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展
　　 鼓勵中關(guān)村企業(yè)通過融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、器材等，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會對企業(yè)融資租賃而發(fā)生的融資費(fèi)用（包括租息和手續(xù)費(fèi)）給予20%的補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼額不超過50萬元，企業(yè)享受補(bǔ)貼的時(shí)限不超過三年。
　　 五、鼓勵融資租賃企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新融資租賃經(jīng)營模式
　　 在依法合規(guī)、持續(xù)穩(wěn)健的前提下，鼓勵融資租賃企業(yè)拓展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場。鼓勵融資租賃企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等建立緊密合作關(guān)系，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求，不斷開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式的創(chuàng)新。
　　 引導(dǎo)融資租賃企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、租金安排和風(fēng)險(xiǎn)控制，創(chuàng)新盈利模式，提升服務(wù)水平。
　　鼓勵融資租賃企業(yè)探索開展融資租賃與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的“創(chuàng)投+租賃”業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供融資、管理等綜合服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
　　 六、鼓勵融資租賃企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供多樣化的服務(wù)
　　 發(fā)揮中關(guān)村科技金融體系對融資租賃業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。在依法合規(guī)、持續(xù)穩(wěn)健的前提下，鼓勵融資租賃企業(yè)和銀行、擔(dān)保、小額貸款、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為中關(guān)村企業(yè)提供組合金融服務(wù)。大力支持融資租賃企業(yè)為科技型中小微企業(yè)服務(wù)。
　　 鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展融資租賃擔(dān)保業(yè)務(wù)，對合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中關(guān)村企業(yè)提供的融資租賃擔(dān)保，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會按照擔(dān)保額的比例給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額度按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行年度總額控制。
　　 七、支持行業(yè)組織和融資租賃中介機(jī)構(gòu)發(fā)展
　　 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，大力支持融資租賃行業(yè)協(xié)會在中關(guān)村示范區(qū)開展信息咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測預(yù)警、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的功能。支持專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評估、會計(jì)、律師、信用評級等與融資租賃業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備流通市場，擴(kuò)大租賃物的交易范圍和規(guī)模，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。
　　八、搭建工作平臺、加強(qiáng)公共服務(wù)
　　 建立中關(guān)村企業(yè)和融資租賃企業(yè)之間的溝通機(jī)制，通過舉辦政策宣講、投融資沙龍等多種方式，定期組織開展中關(guān)村企業(yè)和融資租賃企業(yè)的工作對接和交流。相關(guān)部門選取優(yōu)先支持的中關(guān)村企業(yè)群體提供給融資租賃企業(yè)。
　　 九、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)�⑼晟瓢l(fā)展環(huán)境
　　 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,完善引進(jìn)和培養(yǎng)融資租賃專業(yè)人才的激勵機(jī)制,支持融資租賃企業(yè)高級管理人員申報(bào)中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”和中關(guān)村“高聚工程”，努力培養(yǎng)一批具有國際視野和專業(yè)能力的融資租賃人才。積極營造有利于融資租賃發(fā)展的政策環(huán)境，研究推動支持融資租賃業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策的制訂和實(shí)施，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金推動融資租賃業(yè)的發(fā)展。
　　十、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面推動工作
　　 建立中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局、北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市商務(wù)委員會、北京市金融工作局、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、海淀區(qū)人民政府等相關(guān)部門參加的中關(guān)村融資租賃工作小組，辦公室設(shè)在中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會，從搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)方式、培育市場體系、健全保障機(jī)制等方面加強(qiáng)組織實(shí)施，為融資租賃持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
　　十一、 關(guān)于資金補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)，由海淀區(qū)人民政府和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會另行制訂具體的實(shí)施細(xì)則或資金管理辦法。
　　十二、 本意見從發(fā)布之日起實(shí)施。2012年1月1日以后，符合本辦法條件的企業(yè)，適用本辦法。