財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《彩票發(fā)行銷售管理辦法》的通知

財(cái)綜[2012]102號(hào)



中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心，國(guó)家體育總局體育彩票管理中心，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

　　根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票發(fā)行銷售管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：彩票發(fā)行銷售管理辦法



財(cái)政部

2012年12月28日



附件

彩票發(fā)行銷售管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)彩票管理，規(guī)范彩票發(fā)行銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票發(fā)行和組織銷售工作。

　　彩票銷售機(jī)構(gòu)在彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票銷售工作。

　　第三條 發(fā)行銷售彩票應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用、自愿購(gòu)買的原則。不得采取攤派或者變相攤派等手段銷售彩票，不得溢價(jià)或者折價(jià)銷售彩票，不得以賒銷或者信用方式銷售彩票，不得向未成年人銷售彩票和兌獎(jiǎng)。

第二章 彩票發(fā)行與銷售管理

　　第四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)彩票品種、變更彩票品種審批事項(xiàng)、停止彩票品種或者彩票游戲，應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第五條 《條例》第八條所稱發(fā)行方式，是指發(fā)行銷售彩票所采用的形式和手段，包括實(shí)體店銷售、電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售、自助終端銷售等。

　　《條例》第八條所稱發(fā)行范圍，是指發(fā)行銷售彩票所覆蓋的區(qū)域，以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝�，分為全�?guó)區(qū)域、兩個(gè)或者兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域、省級(jí)行政區(qū)域。

　　第六條 《實(shí)施細(xì)則》第十二條所稱專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)批準(zhǔn)成立或者設(shè)立，國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定并取得相關(guān)資質(zhì)證明，從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和軟件的測(cè)試、檢測(cè)或者評(píng)測(cè)，具有獨(dú)立法人資格的單位。

　　第七條 《實(shí)施細(xì)則》第十二條所稱變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整，包括以下情形：

　　（一）在彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)中增加新的彩票游戲；

　�。ǘ�）增加或者減少彩票游戲的獎(jiǎng)級(jí)；

　　（三）調(diào)整彩票游戲的開(kāi)獎(jiǎng)方式；

　　（四）增加新的彩票發(fā)行方式；

　�。ㄎ澹┢渌�變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行的重大調(diào)整。

　　第八條 開(kāi)設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將銷售實(shí)施方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)。銷售實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括擬上市銷售日期、營(yíng)銷宣傳計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法等內(nèi)容。

　　第九條 彩票發(fā)行范圍為全國(guó)區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。彩票發(fā)行范圍為兩個(gè)或者兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池、數(shù)據(jù)匯總等工作的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，其他參與銷售的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的銷售實(shí)施方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。彩票發(fā)行范圍為省級(jí)行政區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的彩票品種，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)上市銷售。經(jīng)批準(zhǔn)變更審批事項(xiàng)的彩票品種，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起4個(gè)月內(nèi)變更后上市銷售。

　　開(kāi)設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售未滿6個(gè)月的，原則上不得變更或者停止。

　　第十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃彩票市場(chǎng)和彩票品種結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格控制彩票風(fēng)險(xiǎn)的原則，綜合考慮彩票銷售量、獎(jiǎng)池資金結(jié)余、調(diào)節(jié)基金結(jié)余以及彩票發(fā)行銷售費(fèi)用等情況，對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)進(jìn)行審查。

　　經(jīng)批準(zhǔn)停止的彩票品種或者彩票游戲，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)向社會(huì)發(fā)布公告。自公告之日起滿60個(gè)自然日后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以停止銷售。

　　第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》等彩票管理規(guī)定，以及彩票代銷合同示范文本的要求，與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定代理銷售彩票，不得委托他人代銷彩票。

　　第十三條 彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，建設(shè)彩票銷售場(chǎng)所，設(shè)置彩票銷售標(biāo)識(shí)，張貼警示標(biāo)語(yǔ)，突出彩票的公益性。

　　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同彩票品種的特性，制定相應(yīng)的彩票銷售場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

　　第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以利用業(yè)務(wù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)收入等資金購(gòu)買商品或者服務(wù)開(kāi)展促銷活動(dòng)，回饋符合一定條件的彩票購(gòu)買者或者彩票代銷者。

　　開(kāi)展彩票促銷活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后安排支出。

　　第十五條 《實(shí)施細(xì)則》第二十條所稱派獎(jiǎng)，是指通過(guò)彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金設(shè)立特別獎(jiǎng)，對(duì)符合特定規(guī)則的彩票中獎(jiǎng)?wù)咴黾又歇?jiǎng)金額。

　　第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　（一）銷售周期長(zhǎng)于1天（含1天）的彩票游戲，每年開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過(guò)一次，派獎(jiǎng)資金安排不得超過(guò)40期；

　�。ǘ�）銷售周期短于1天（不含1天）的彩票游戲，每年開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過(guò)兩次，每次派獎(jiǎng)資金安排不得超過(guò)5天；

　�。ㄈ�）派獎(jiǎng)資金僅限彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金，不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)。

　�。ㄋ模﹩巫⒉势钡呐瑟�(jiǎng)金額，不得超過(guò)彩票游戲規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額或者封頂限額。

　�。ㄎ澹┡瑟�(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余的，順延至派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用完為止。派獎(jiǎng)活動(dòng)尚未到期，但彩票游戲的調(diào)節(jié)基金和一般調(diào)節(jié)基金已用完的，應(yīng)當(dāng)停止派獎(jiǎng)。

　　第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　派獎(jiǎng)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)展派獎(jiǎng)活動(dòng)的必要性分析、派獎(jiǎng)方案、派獎(jiǎng)?lì)A(yù)計(jì)總金額、派獎(jiǎng)資金來(lái)源等內(nèi)容。

　　第十八條 對(duì)符合規(guī)定的派獎(jiǎng)申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日之內(nèi)，向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)批復(fù)派獎(jiǎng)方案。派獎(jiǎng)方案應(yīng)當(dāng)包括派獎(jiǎng)起止期、派獎(jiǎng)規(guī)則、單期派獎(jiǎng)金額或者派獎(jiǎng)總金額，以及派獎(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余或者派獎(jiǎng)活動(dòng)尚未到期但彩票游戲的調(diào)節(jié)基金和一般調(diào)節(jié)基金已用完的處理等內(nèi)容。

　　省級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)彩票銷售機(jī)構(gòu)的派獎(jiǎng)方案，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政部門、彩票銷售機(jī)構(gòu)分別報(bào)財(cái)政部、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在派獎(jiǎng)開(kāi)始5個(gè)自然日前，向社會(huì)公告派獎(jiǎng)方案，并在公告中注明財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)。

　　第二十條 在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)，彩票中獎(jiǎng)?wù)咛岢鰞丢?jiǎng)要求，經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)或者彩票代銷者應(yīng)當(dāng)及時(shí)兌付，不得拖延。

第三章 彩票品種管理

　　第二十一條 彩票品種包括傳統(tǒng)型、即開(kāi)型、樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型、基諾型等。

　　傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票的游戲規(guī)則包括名稱、面值、玩法規(guī)則和獎(jiǎng)級(jí)構(gòu)成表等內(nèi)容。樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型、基諾型彩票的游戲規(guī)則包括總則、投注、設(shè)獎(jiǎng)、開(kāi)獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)、附則等內(nèi)容，名稱為“中國(guó)福利（體育）彩票×××游戲規(guī)則”。

　　第二十二條 彩票可以實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)或者浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)。

　　固定設(shè)獎(jiǎng)的，所有獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額均為固定金額。浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，低獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額為固定金額，高獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額需要根據(jù)計(jì)提獎(jiǎng)金、低獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)總額和高獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)注數(shù)等因素計(jì)算確定。

　　第二十三條 傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)需要統(tǒng)一印制。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票的版式、規(guī)格、制作形式、防偽、包裝等印制標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

　　第二十四條 傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票的使用期限為自印制完成之日起60個(gè)月，使用期限到期后，應(yīng)當(dāng)停止銷售。嚴(yán)禁銷售超過(guò)使用期限的傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票。

　　使用期限到期前的60個(gè)自然日內(nèi)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告該批次彩票的停止銷售日期，停止銷售的日期為使用期限到期的日期。尚未到期但需要停止銷售的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前60個(gè)自然日向社會(huì)公告該批次彩票的停止銷售日期。

　　第二十五條 傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票應(yīng)當(dāng)實(shí)行出入庫(kù)登記制度，建立庫(kù)存彩票實(shí)物明細(xì)賬（臺(tái)賬）。出入庫(kù)記錄單的保存期限不得少于60個(gè)月。

　　彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)庫(kù)存彩票實(shí)物，將庫(kù)存彩票實(shí)物與庫(kù)存明細(xì)賬（臺(tái)賬）及財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬物相符。

　　第二十六條 傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票應(yīng)當(dāng)采用鐵路、公路等方式運(yùn)輸，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保安全。

　　第二十七條 傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票的廢票、尾票以及超過(guò)使用期限的彩票，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》第二十九條、第三十條的規(guī)定銷毀。

　　實(shí)施銷毀前，負(fù)責(zé)銷毀彩票和負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀的工作人員，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額與現(xiàn)場(chǎng)待銷毀彩票實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)零張票，抽點(diǎn)整本票。核對(duì)無(wú)誤后，出具銷毀確認(rèn)單并簽字、蓋章。核對(duì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷毀工作，查明原因并處置后再行銷毀。

　　第二十八條 傳統(tǒng)型彩票的中獎(jiǎng)?wù)�，�?yīng)當(dāng)自開(kāi)獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。即開(kāi)型彩票的中獎(jiǎng)?wù)�，可以自�?gòu)買之時(shí)起兌獎(jiǎng)，兌獎(jiǎng)的截止日期為該批彩票停止銷售之日起的第60個(gè)自然日。逾期不兌獎(jiǎng)的視為棄獎(jiǎng)。最后一天為全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的，按照《實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、基諾型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹩螐埐势钡耐蹲⒆�數(shù)不得超過(guò)10000注；

　　（二）設(shè)置多倍投注的，每注彩票的投注倍數(shù)不得超過(guò)100倍；

　　（三）實(shí)行浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)池資金僅限用于高獎(jiǎng)級(jí)；

　�。ㄋ模�實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置投注號(hào)碼或者投注選項(xiàng)的限制注數(shù)。

　　第三十條 視頻型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　（一）單次投注的總金額不得超過(guò)10元；

　�。ǘ�）專用投注卡單日充值金額實(shí)行額度控制；

　　（三）銷售廳經(jīng)營(yíng)時(shí)間實(shí)行時(shí)段控制。

　　第三十一條 基諾型彩票和銷售周期短于1天（不含1天）的樂(lè)透型、數(shù)字型彩票，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼。

　　銷售周期長(zhǎng)于1天（含1天）的樂(lè)透型、數(shù)字型彩票，通過(guò)專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼。在搖獎(jiǎng)前，搖獎(jiǎng)號(hào)碼球及搖獎(jiǎng)器具必須進(jìn)行檢查。搖獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)全程錄像，錄像保存期限不得少于36個(gè)月。搖獎(jiǎng)結(jié)束后，搖獎(jiǎng)號(hào)碼球應(yīng)當(dāng)封存保管。

　　體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后，作為競(jìng)猜型彩票的開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果。體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無(wú)效場(chǎng)次的，按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定確定開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果。

　　第三十二條 基諾型彩票和銷售周期短于1天（不含1天）的樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型彩票，應(yīng)當(dāng)在每期銷售截止時(shí)刻自動(dòng)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，并按日將彩票銷售原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的儲(chǔ)存介質(zhì)上。開(kāi)獎(jiǎng)檢索由彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)根據(jù)開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼或者開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果自動(dòng)完成。

　　第三十三條 銷售周期長(zhǎng)于1天（含1天）的樂(lè)透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型彩票，應(yīng)當(dāng)在每期銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，并將當(dāng)期彩票銷售原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的儲(chǔ)存介質(zhì)上。開(kāi)獎(jiǎng)檢索應(yīng)當(dāng)在封存的彩票銷售原始數(shù)據(jù)中和刻錄的備份儲(chǔ)存介質(zhì)中同步進(jìn)行，檢索結(jié)果一致后方可制作開(kāi)獎(jiǎng)公告。

第四章 彩票設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)

　　第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房。專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房應(yīng)當(dāng)配置彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)雙機(jī)備份服務(wù)器、機(jī)房專用空調(diào)、不間斷電源、發(fā)電機(jī)、消防設(shè)施設(shè)備等。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完備的機(jī)房管理制度、工作日志制度和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第三十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)組織管理彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)操作。彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

　　第三十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)操作等崗位人員實(shí)行分離管理，確保安全操作。

　　彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)操作應(yīng)當(dāng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)，彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、集成、測(cè)試和維護(hù)人員，不得以任何方式參與運(yùn)營(yíng)操作。

　　第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的彩票開(kāi)獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所，制定彩票開(kāi)獎(jiǎng)操作規(guī)程和兌獎(jiǎng)服務(wù)流程，統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理彩票開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備。開(kāi)獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備完善的安保措施和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第三十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為彩票代銷者配置彩票投注專用設(shè)備。彩票投注專用設(shè)備屬于彩票銷售機(jī)構(gòu)所有，彩票代銷者不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。

　　彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定，向彩票銷售機(jī)構(gòu)交納彩票投注專用設(shè)備押金或者保證金。

　　第三十九條 傳統(tǒng)型、即開(kāi)型彩票應(yīng)當(dāng)使用專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備專人管理，具備防火、防水、防盜、防潮、防蟲等安全功能，不得存放與彩票業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的物品。

　　第四十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)受理社會(huì)公眾的咨詢、投訴等。

　　第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票銷售數(shù)據(jù)管理專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房、彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)、彩票開(kāi)獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所、彩票開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備、彩票存儲(chǔ)專用倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、檢修和維護(hù)。

第五章 彩票獎(jiǎng)金管理

　　第四十二條 彩票獎(jiǎng)金是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票游戲規(guī)則確定的比例從彩票銷售額中提取，用于支付彩票中獎(jiǎng)?wù)叩馁Y金。

　　彩票游戲設(shè)置調(diào)節(jié)基金的，彩票獎(jiǎng)金包括當(dāng)期返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和調(diào)節(jié)基金。當(dāng)期返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例在當(dāng)期全額計(jì)提。調(diào)節(jié)基金包括按照彩票銷售額的一定比例提取的資金、逾期未退票的票款和浮動(dòng)獎(jiǎng)取整后的余額，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于支付各種不可預(yù)見(jiàn)的獎(jiǎng)金風(fēng)險(xiǎn)支出和開(kāi)展派獎(jiǎng)。調(diào)節(jié)基金的提取比例根據(jù)不同彩票游戲的特征和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要確定，并在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定，提取比例最高不得超過(guò)彩票銷售額的2%。

　　彩票游戲未設(shè)置調(diào)節(jié)基金的，彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例在當(dāng)期全額計(jì)提。

　　第四十三條 彩票游戲設(shè)置獎(jiǎng)池的，獎(jiǎng)池用于歸集彩票游戲計(jì)提獎(jiǎng)金與實(shí)際中出獎(jiǎng)金的資金余額。彩票游戲的獎(jiǎng)池資金達(dá)到一定額度后，超過(guò)部分可以轉(zhuǎn)入該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金，具體額度在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。

　　固定設(shè)獎(jiǎng)的彩票游戲，當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金超過(guò)當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金時(shí)，余額進(jìn)入獎(jiǎng)池；當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金小于當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金時(shí)，差額先由獎(jiǎng)池資金支付。

　　浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的彩票游戲，當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金扣除當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金后的余額進(jìn)入獎(jiǎng)池；獎(jiǎng)池資金只用于支付以后各期彩票高獎(jiǎng)級(jí)的獎(jiǎng)金，不得挪作他用。

　　第四十四條 首次上市銷售的彩票游戲，可以安排一定額度的業(yè)務(wù)費(fèi)注入獎(jiǎng)池作為獎(jiǎng)池資金。具體金額由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)在上市銷售前提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。上市銷售后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)不得用業(yè)務(wù)費(fèi)向獎(jiǎng)池注入資金，不得設(shè)置獎(jiǎng)池保底獎(jiǎng)金。

　　第四十五條 彩票游戲的當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金、調(diào)節(jié)基金、獎(jiǎng)池資金，應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定核算和使用。

　　第四十六條 彩票獎(jiǎng)金實(shí)行單注獎(jiǎng)金上限封頂。彩票游戲的封頂金額，由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況、彩票游戲機(jī)理和特征、具體彩票游戲的獎(jiǎng)組規(guī)模等因素設(shè)置，并在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。

　　彩票游戲的封頂金額按不高于500萬(wàn)元設(shè)置。其中，即開(kāi)型彩票的封頂金額按不高于100萬(wàn)元設(shè)置。

　　第四十七條 停止銷售的彩票游戲兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金有結(jié)余的，轉(zhuǎn)為一般調(diào)節(jié)基金，用于不可預(yù)見(jiàn)情況下的獎(jiǎng)金風(fēng)險(xiǎn)支出或者開(kāi)展派獎(jiǎng)；獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金的余額為負(fù)數(shù)的，從彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金列支。

　　第四十八條 彩票游戲的當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)池資金不足以兌付彩票中獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)金時(shí)，先由該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金彌補(bǔ)，不足部分從彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金中墊支。當(dāng)該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金出現(xiàn)余額后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從調(diào)節(jié)基金將墊支資金調(diào)回至彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。

　　第四十九條 單注獎(jiǎng)金在1萬(wàn)元以上（不含1萬(wàn)元）的彩票兌獎(jiǎng)后，應(yīng)當(dāng)保留中獎(jiǎng)彩票或者投注記錄憑證的原件、彩票中獎(jiǎng)?wù)叩挠行�身份證件復(fù)印件，并編制獎(jiǎng)金兌付登記表，匯總裝訂成冊(cè)，存檔備查。其中，單注獎(jiǎng)金在100萬(wàn)元及以上的彩票兌獎(jiǎng)后，應(yīng)當(dāng)將中獎(jiǎng)彩票或者投注記錄憑證的原件和獎(jiǎng)金兌付登記表作為原始憑證，按照會(huì)計(jì)檔案管理制度規(guī)定的期限進(jìn)行保管。

第六章 報(bào)告公告與監(jiān)督檢查

　　第五十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全彩票發(fā)行銷售的報(bào)告制度。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上年度彩票發(fā)行銷售情況。

　　彩票發(fā)行銷售過(guò)程中出現(xiàn)的新情況或者重要事件，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

　　第五十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括財(cái)政部批準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、上市銷售的日期、財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則等。上市銷售滿1個(gè)月后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交上市銷售情況的書面報(bào)告。

　　第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的彩票品種或者彩票游戲停止銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括財(cái)政部的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)、停止銷售日期、兌獎(jiǎng)截止日期等。

　　兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)自然日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括彩票銷售、彩票獎(jiǎng)金提取與兌付、獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金結(jié)余與劃轉(zhuǎn)等情況。

　　第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照所在地人民政府的工作時(shí)間規(guī)定，確定兌獎(jiǎng)時(shí)間和辦法，并向社會(huì)公告。

　　第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)在彩票銷售中遇有重大風(fēng)險(xiǎn)和重大安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處理并及時(shí)報(bào)告。

　　第五十五條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的彩票發(fā)行銷售行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第五十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的彩票品種或者經(jīng)批準(zhǔn)變更審批事項(xiàng)的彩票品種逾期未上市銷售的，自到期之日起，已作出的批復(fù)文件自動(dòng)終止。已列入財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的相關(guān)項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)在本年度或者下一年度予以扣除、扣減。

　　第五十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息、進(jìn)行市場(chǎng)宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不得含有虛假性、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得鼓動(dòng)投機(jī)，不得隱含對(duì)同業(yè)者的排他性、詆毀性內(nèi)容。

第七章 附則

　　第五十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合彩票發(fā)行銷售工作實(shí)際制定具體的管理規(guī)范、操作規(guī)程，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　第五十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。財(cái)政部2002年3月1日發(fā)布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》、2003年11月13日發(fā)布的《即開(kāi)型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。