江西省鷹潭市人民政府

關(guān)于印發(fā)《鷹潭市公園管理規(guī)定》的通知

鷹府發(fā)〔2012〕60號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《鷹潭市公園管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　

　　

　　二〇一二年十一月二十六日




鷹潭市公園管理規(guī)定



第一章 總則
　　　　第一條 為了加強(qiáng)公園規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足人民物質(zhì)和文化生活的需要，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)和管理適用本規(guī)定。
　　　　本規(guī)定所稱公園是指向社會開放，供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科普文體及健身等活動，有較完善的設(shè)施及良好的生態(tài)環(huán)境的城市公園綠地及專門地域，包括綜合性公園、動物園、植物園、游樂園、兒童公園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、濕地公園、街旁游園以及城市園林綠化行政主管部門依法公布的其它公園。
　　　　第三條 市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園行政管理工作，有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)配合做好本轄區(qū)公園管理。
　　　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并在經(jīng)費上保障公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。
　　　　鼓勵國(境)內(nèi)外投資者投資建設(shè)經(jīng)營管理公園，或者以捐贈、認(rèn)養(yǎng)、有償命名等形式參與公園建設(shè)。
　　　　第五條 任何單位和個人都有保護(hù)公園的義務(wù)，對違反本規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、檢舉和控告。
　　　　對在公園建設(shè)、保護(hù)和管理工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府或其城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)
　　　　第六條 公園的總體規(guī)劃由市城市園林綠化行政主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　　　第七條 公園的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)部《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
　　　　第八條 公園的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出公園的特色特性，充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，合理配置植物種群，提高文化內(nèi)涵和園林藝術(shù)水平。
　　　　第九條 公園出入口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城市交通和游客走向、流量相適應(yīng)，公園主要出入口處應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通管理的需要設(shè)置游客集散廣場、停車場、自行車停放處。
　　　　第十條 新建、擴(kuò)建或改建公園，綠化用地比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
　　　　現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達(dá)到國家規(guī)定的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，并逐步調(diào)整達(dá)到國家規(guī)定。
　　　　第十一條 公園的規(guī)劃和建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)公園設(shè)計方案的審查。
　　　　第十二條 規(guī)劃行政主管部門及城市園林綠化行政主管部門對公園周邊新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)加以控制，使其高度、造型、體量、色彩等與公園景觀相協(xié)調(diào)。
　　　　第十三條 公園建設(shè)項目竣工后，由城市園林綠化行政主管部門會同有關(guān)部門驗收合格方可交付使用，由政府投資建設(shè)的公園，應(yīng)在驗收合格養(yǎng)護(hù)期滿后及時移交給城市園林綠化行政主管部門進(jìn)行管理。
　　　　
第三章 保護(hù)和管理
　　　　第十四條 任何單位和個人不得擅自占用公園用地和改變公園用地性質(zhì)，不得破壞公園的地形、地貌、水體和植被，不得建設(shè)和公園無關(guān)的各種建(構(gòu))筑物及臨時設(shè)施，確需占用或改變土地、設(shè)施使用性質(zhì)的，必須按照有關(guān)程序報請批準(zhǔn)。
　　　　第十五條 公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)樹木、花壇、綠籬、草地、水體和通道、亭、榭、坐椅等設(shè)施的管理和維護(hù)。保護(hù)環(huán)境，設(shè)施良好，對公園內(nèi)古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動植物必須重點保護(hù)和管理，設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。
　　　　第十六條 公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置游園示意圖、服務(wù)指示牌、游客須知、警示牌等公共信息標(biāo)識，標(biāo)識上的文字、圖示應(yīng)當(dāng)規(guī)范。
　　　　第十七條 公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)安全管理，落實防范措施，保障游客安全。
　　　　公園內(nèi)設(shè)置的游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢驗合格方可使用。
　　　　第十八條 公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，保持公園環(huán)境整潔和水體清潔。
　　　　禁止向公園或者在公園內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。
　　　　公園內(nèi)噪聲排放不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　第十九條 公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、限制數(shù)量、合理布局、方便游客的原則設(shè)置公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營點，并報經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意后方可實施。因公園建設(shè)需要搬遷或者撤除公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和其他設(shè)施的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從。
　　　　公園內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在指定的地點按照經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，遵守公園的管理制度。
　　　　公園經(jīng)營管理單位及其他單位和個人在公園內(nèi)不得設(shè)置與公園性質(zhì)無關(guān)的經(jīng)營項目，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期整治和搬遷。在公園保護(hù)范圍內(nèi)不得經(jīng)營產(chǎn)生污染的商品和設(shè)置有污染的企業(yè)。
　　　　第二十條 公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園大門外游客集散廣場的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。公園大門外游客集散廣場，任何單位和個人不得占用。
　　　　第二十一條 在公園舉辦宣傳、展覽、表演等公共活動，應(yīng)當(dāng)征得公園經(jīng)營管理單位同意，重大活動應(yīng)由公園經(jīng)營管理單位報經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。
　　　　經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守公園管理規(guī)定，并接受公園經(jīng)營管理單位的檢查、監(jiān)督。
　　　　舉辦活動不得損壞公園綠化、景觀環(huán)境和各種設(shè)施，不得影響游客游園。
　　　　第二十二條 除老、幼、病、殘者代步用的非機(jī)動車外，其他車輛未經(jīng)公園經(jīng)營管理單位同意不得進(jìn)入公園。
　　　　第二十三條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化和其他設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定和社會公德，禁止以下行為：
　　　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺或者亂丟瓜皮果殼、煙蒂、口香糖、紙屑、塑料袋、快餐盒等廢棄物；
　　　　（二）攀爬樹木，采摘花朵、果實或者損毀草坪植被；
　　　　（三）攀爬、移動、涂改或者損壞護(hù)欄、亭、廊、雕塑、坐凳、燈具、音響設(shè)備、綠化噴灌用具、垃圾箱、標(biāo)牌及其它公園設(shè)施；
　　　　（四）晾曬衣物，堆放雜物，躺占凳椅，露宿，乞討，遛寵物；
　　　�。ㄎ澹┤挤艧熁ū�竹，焚燒樹枝、樹葉和其他物品或者營火、燒烤；
　　　　（六）擅自擺攤設(shè)點，雜耍賣藝，非法兜售物品及其它經(jīng)營性活動；
　　　　（七）算命、酗酒、賭博、色情活動及打架斗毆等暴力行為；
　　　　（八）在指定的區(qū)域外游泳、垂釣、滑冰、踢球；
　　　�。ň牛﹣y貼、亂畫、亂掛、亂投各類廣告和宣傳品；
　　　�。ㄊ�）法律、法規(guī)禁止的其它行為。
　　　　第二十四條 在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動，應(yīng)當(dāng)服從公園經(jīng)營管理單位的管理。
　　　　第二十五條 公園經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴服務(wù)證上崗，熱情服務(wù)、文明管理，發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止，報告有關(guān)行政主管部門依法處理。

第四章 法律責(zé)任
　　　　第二十六條 有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責(zé)令停止侵害、賠償損失，并可處以10元至l00元的罰款：
　　　　（一）攀、摘樹枝、花果，剝樹皮、在樹上刻劃等損壞樹木的行為；
　　　　（二）損壞護(hù)樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪；
　　　�。ㄈ�）其他損壞公園綠地和園林設(shè)施的行為。
　　　　第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責(zé)令停止侵害、賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐、遷移古樹名木致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　第二十八條 擅自改變公園綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用公園綠化用地的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責(zé)令限期退還公園用地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以每平方米20元至l00元的罰款。
　　　　第二十九條 對不服從公園經(jīng)營管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點批文，并可提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　　　第三十條 未經(jīng)同意擅自在公園內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的以及流動叫賣的，由城市園林綠化行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可處20元至500元罰款。
　　　　第三十一條 在公園進(jìn)行算命、占卜等封建迷信活動的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責(zé)令停止或予以取締。
　　　　第三十二條 在公園內(nèi)違反其他法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　第三十三條 城市園林綠化行政主管部門或者公園經(jīng)營管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　
第五章 附則
　　　　第三十四條 縣（市）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。
　　　　第三十五條 本規(guī)定所稱公園經(jīng)營管理單位，包括公園業(yè)主或者受公園業(yè)主委托經(jīng)營、管理公園的法人組織。
　　　　第三十六條 本辦法實施中的具體問題由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
　　　　第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實行，市人民政府2008年1月13日頒布的《鷹潭市公園管理規(guī)定》（鷹府發(fā)〔2008〕1號）同時廢止。