西藏自治區(qū)拉薩市人大常委會

拉薩市民族團結(jié)進步條例


(2012年3月26日拉薩市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2012年3月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準)


西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2012]6號



《拉薩市民族團結(jié)進步條例》，已經(jīng)2012年3月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準，由拉薩市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

特此公告


西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2012年3月30日



第一章　總則

第一條　為了推進民族團結(jié)進步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保障民族團結(jié)健康發(fā)展。根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民開展民族團結(jié)進步工作，適用本條例。

第三條　開展民族團結(jié)進步事業(yè)，應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義道路、堅持各民族平等、堅持“三個離不開”原則，遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧。

第四條　開展民族團結(jié)進步事業(yè)是本行政區(qū)域所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民的權(quán)利和義務(wù)。

第五條　設(shè)定每年9月為本市民族團結(jié)進步月、9月17日為民族團結(jié)進步節(jié)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織開展民族團結(jié)進步月和民族團結(jié)進步節(jié)活動。

第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強民族團結(jié)進步事業(yè)工作的組織領(lǐng)導，將民族團結(jié)進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費納入財政預算。

第七條　市人民政府民族事務(wù)行政部門是民族團結(jié)進步工作的主管部門。

其它部門按照各自職責做好民族團結(jié)工作。

第八條　縣級以上人民政府每年對在民族團結(jié)進步事業(yè)中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章　基本權(quán)利

第九條　各民族依照法律規(guī)定平等參與管理國家政治、經(jīng)濟、文化、社會事務(wù)。

第十條　各民族都有學習、使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持或者改革本民族風俗習慣的自由，都有學習其它民族語言文字的自由，都有參加本民族傳統(tǒng)節(jié)日活動和參與各民族傳統(tǒng)節(jié)日活動的自由。

第十一條　各民族享有平等經(jīng)濟生活的權(quán)利，平等參與市場競爭和平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果的權(quán)利。

第十二條　各民族享有維護、傳承、發(fā)展本民族文化的權(quán)利。

第十三條　各民族平等享有政府提供的公共服務(wù)和社會保障、接受國民教育的權(quán)利。

第十四條　各民族之間婚姻自由，任何人不得利用宗教、民族風俗習慣、民族歧視或其它因素干涉各民族之間的婚姻自由。

第三章　基本義務(wù)

第十五條　各民族都有維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧的義務(wù)。

第十六條　各民族應(yīng)當相互尊重語言文字、傳統(tǒng)節(jié)日、風俗習慣、生活習慣和宗教信仰，共同構(gòu)建平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

第十七條　任何人不得制造、傳播傷害民族感情、破壞民族團結(jié)、危害祖國統(tǒng)一的言論。

第十八條　任何人不得以同族為由挑起民族矛盾、仇恨，不得打著民族旗號從事破壞社會秩序、損害公民身心健康、影響正常生活秩序、妨礙國家教育制度、干擾行政司法的活動。

第十九條　任何組織、個人不得為經(jīng)濟、文化市場設(shè)置民族歧視界限，不得因民族身份損害某一民族平等進入經(jīng)濟和文化市場的權(quán)利。

第二十條　禁止在圖書、報刊、音像制品、影視網(wǎng)絡(luò)等文化載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標、廣告信息等活動中出現(xiàn)損害民族尊嚴、傷害民族感情的內(nèi)容。

禁止在文化娛樂場所及其它公共場所播放、演奏、朗誦、演唱等含有傷害民族感情、破壞民族團結(jié)、侵害民族風俗習慣、煽動民族歧視、民族仇恨內(nèi)容的節(jié)目。

第二十一條　各民族都應(yīng)當尊重、熱愛、弘揚中華民族文化，自覺踐行社會主義核心價值體系，建設(shè)中華民族共有精神家園，抵御境外分裂勢力的文化滲透，維護國家文化安全。

第二十二條　任何組織和個人不得因民族身份妨礙、限制某一民族平等享有政府提供的公共服務(wù)和社會保障，不得因民族身份損害某一民族平等接受國民教育的權(quán)利。

第二十三條　本市的賓館、飯店、車站及其他公共活動場所，不得因民族身份拒絕提供服務(wù)。

第四章　服務(wù)與管理

第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將民族團結(jié)進步事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責任，落實任務(wù)，加強監(jiān)督檢查。

第二十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當為民族團結(jié)進步事業(yè)提供以下服務(wù):

（一）及時宣傳黨和國家的民族政策；

（二）編寫和發(fā)放民族團結(jié)進步事業(yè)的宣傳教育材料；

（三）研究和制定民族團結(jié)進步的經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃；

（四）設(shè)立民族團結(jié)進步的有關(guān)標志；

（五）調(diào)解處理民族矛盾糾紛。

第二十六條　市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民政府司法行政部門，依法保障各民族的合法權(quán)益，維護各民族之間的團結(jié)，打擊破壞民族關(guān)系的行為，為民族團結(jié)進步事業(yè)提供法制保障。

第二十七條　市、縣（區(qū)）人民政府民族事務(wù)行政部門應(yīng)當履行以下職責:

（一）組織宣傳、實施本條例及黨的民族理論、民族政策和國家有關(guān)民族事務(wù)的法律法規(guī)；

（二）組織民族團結(jié)進步月和民族團結(jié)進步節(jié)活動；

（三）組織貫徹落實人民政府關(guān)于民族團結(jié)進步事業(yè)的決策、部署；

（四）組織開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位及模范個人表彰工作；

（五）組織協(xié)調(diào)處理民族矛盾糾紛，維護民族關(guān)系和諧；

（六）會同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系、培養(yǎng)、教育民族代表人士；

（七）對本行政區(qū)域內(nèi)的民族團結(jié)進步工作進行調(diào)研，提出意見和建議，報同級人民政府；

（八）代表同級人民政府對本行政區(qū)域各有關(guān)部門和下一級人民政府開展民族團結(jié)進步工作情況進行監(jiān)督檢查，并實施目標責任管理。

第二十八條　市、縣（區(qū)）人民政府教育部門，應(yīng)當采取有效措施保障各民族學齡人口平等接受國民教育；應(yīng)當將民族團結(jié)教育貫穿于各級各類學校教育教學的各個環(huán)節(jié)，要將其作為學校德育工作的重要內(nèi)容。

第二十九條　市、縣（區(qū)）人民政府人力資源和社會保障、民政部門，.應(yīng)當建立健全相關(guān)制度，保障各民族平等享有獲得就業(yè)機會和社會保障；應(yīng)當通過各種方式，加強對各民族干部職工的民族團結(jié)進步事業(yè)教育，加強和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，提高少數(shù)民族在公務(wù)員隊伍中的比例。

第三十條　市、縣（區(qū)）人民政府文化、文物、新聞出版、廣播電視（電影）、語言文字等部門，應(yīng)當為各民族維護、傳承、發(fā)展本民族優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，平等開展文化宣傳、文化交流和參與文化市場活動創(chuàng)造條件，提供服務(wù)和保障。

第三十一條　市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門，各級工商、國稅部門，應(yīng)當為各民族平等參與市場競爭消除障礙，營造環(huán)境，提供保障。

第三十二條　市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生、民宗部門，質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當保護各民族的特色飲食文化，并對食品安全進行監(jiān)督檢查。

第三十三條　市、縣（區(qū)）人民政府公安、市政市容、民政等部門，應(yīng)當把維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護各民族平等貫穿于執(zhí)法工作職責中，維護各民族的合法權(quán)益，嚴禁民族歧視。

第三十四條　市、縣（區(qū)）工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等社會團體，應(yīng)當將民族團結(jié)進步事業(yè)納入工作職責，結(jié)合各自的工作優(yōu)勢，開展民族團結(jié)進步工作。

第三十五條　各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織，應(yīng)當做好本單位、本區(qū)域內(nèi)的民族團結(jié)進步工作，堅持加強民族團結(jié)教育，及時排查化解民族矛盾，努力促進民族關(guān)系和諧，爭創(chuàng)民族團結(jié)模范單位。

第五章　法律責任

第三十六條　違反本條例第十六條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）民族事務(wù)行政部門給予批評教育并責令改正；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十七條　違反本條例第十五、十七、十八、二十一條規(guī)定的，由公安行政部門給予批評教育、責令改正；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十八條　違反本條例第二十條第一、二款規(guī)定的，在圖書、報刊、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)、文藝演出、廣播電視（電影）上出現(xiàn)損害民族尊嚴內(nèi)容的，由相關(guān)行政部門按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，在企業(yè)名稱、品牌商標、廣告信息等活動中出現(xiàn)、損害民族尊嚴內(nèi)容的，由工商行政部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。

違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，在地域名稱中出現(xiàn)損害民族尊嚴內(nèi)容的，由民政行政部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府予以批評教育并責令改正；情節(jié)嚴重的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十條　違反本條例第二十三條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）相關(guān)行政部門批評教育并責令改正。

第四十一條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的，由民族事務(wù)行政部門批評教育并責令改正:

（一）不按規(guī)定建立民族團結(jié)進步事業(yè)目標責任制管理的；

（二）不開展民族團結(jié)進步活動的；

（三）不履行職責，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對民族團結(jié)進步事業(yè)造成影響的；

（四）對干部、職工及其他公民針對民族團結(jié)進步事業(yè)活動提出的建議和批評不予重視的；

（五）其他違反本條例規(guī)定的。

逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報，同時追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應(yīng)責任。

第四十二條　國家機關(guān)及其工作人員在民族團結(jié)進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)和不及時處理影響民族團結(jié)的矛盾、問題或者接到影響、破壞民族團結(jié)違法行為舉報后不依法調(diào)查處理的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育并責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章　附則

第四十三條　本條例自2012年4月1日起施行。