工業(yè)和信息化部 公安部 海關(guān)總署

工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法實施細(xì)則》的通知

工信部聯(lián)安〔2013〕61號



各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門、公安廳（局），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

根據(jù)《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》（工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署第21號令）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《民用爆炸物品管理辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



二〇一三年二月十八日


民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法實施細(xì)則



第一條 根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 申請民用爆炸物品進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)依照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》和《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》申請取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》。

第三條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提出申請。工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)進(jìn)出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》（附件一、附件二）；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四條 進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

進(jìn)出口企業(yè)在境內(nèi)運輸民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》及《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的其他材料，取得公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。

第五條 企業(yè)進(jìn)出口民用爆炸物品，進(jìn)出口企業(yè)報關(guān)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交兩份《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》，海關(guān)簽注實際進(jìn)出口的商品數(shù)量后，由現(xiàn)場海關(guān)和企業(yè)分別留存。

第六條 申請進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）民用爆炸物品進(jìn)出口申請文件及《民用爆炸物品進(jìn)／出口審批單》（一式五份）。

（二）企業(yè)出具的法定代表人、經(jīng)辦人的身份證明文件及有效身份證件復(fù)印件。首次申請時應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照和《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件。證照在年檢有效期內(nèi)且未變更，再次申請時僅提供加蓋公章的復(fù)印件。

（三）進(jìn)出口合同或者訂單、形式發(fā)票等有效合同原件及加蓋公章的中文譯本。因外方原因無法提供原件的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對復(fù)印件出具保函。

（四）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交最終用戶和最終用途證明、進(jìn)口國的許可文件原件及中文譯本，因外方原因無法提供原件的，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對復(fù)印件出具保函。

（五）進(jìn)口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交加蓋公章的產(chǎn)品說明（內(nèi)容包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、爆炸物成分、包裝方式、民用爆炸物品警示標(biāo)識和登記標(biāo)識、用途說明等信息）。對民用爆炸物品有環(huán)保要求的，應(yīng)當(dāng)提交符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。申請單位和收貨單位不一致時，應(yīng)當(dāng)提交收貨單位的最終用戶和最終用途證明及合法使用證明。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第七條 《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》項下物品未能全部進(jìn)出口且剩余部分仍需執(zhí)行的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交申請文件和海關(guān)簽注的原審批單或者報關(guān)單，向工業(yè)和信息化部申請換領(lǐng)剩余數(shù)量的《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》。

第八條 《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的有效期為簽發(fā)之日起六個月。需延期或者變更審批事項的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申請文件，并憑原審批單換領(lǐng)新審批單。每單僅限延期一次，延期時間不超過六個月。

第九條 進(jìn)出口企業(yè)申請退運民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部辦理進(jìn)/出口審批手續(xù)。申請退運時需提交申請文件、退運保函、原《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》及相應(yīng)報關(guān)單。工業(yè)和信息化部審核通過后核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》，其中“申請進(jìn)/出口用途及理由”標(biāo)明“退運貨物”。退運報關(guān)時，海關(guān)對所退運的貨物進(jìn)行審核驗放。

第十條 從事民用爆炸物品進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自獲準(zhǔn)進(jìn)出口后3個工作日內(nèi)將《民用爆炸物品進(jìn)／出口審批單》報所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。

第十一條 海關(guān)無法確認(rèn)進(jìn)出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進(jìn)出口企業(yè)將樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，海關(guān)根據(jù)鑒定意見辦理進(jìn)出口手續(xù)。

檢測機構(gòu)確認(rèn)是民用爆炸物品的，需在鑒定報告中說明送檢物品的成分、性質(zhì)等內(nèi)容，并按照《民用爆炸物品品名表》對送檢物品進(jìn)行判定和歸類。

第十二條 民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。

民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境內(nèi)之間進(jìn)出的，或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所之間進(jìn)出的，無需辦理《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》。

第十三條 企業(yè)出口硝酸銨，應(yīng)當(dāng)向注冊地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門申請辦理出口審批手續(xù)。

第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.民用爆炸物品進(jìn)口審批單
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130516/782bcb9a8be912fed25b01.doc

2.民用爆炸物品出口審批單
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130516/782bcb9a8be912fed28502.doc