國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知

食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2013〕121號



各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕57號，以下簡稱《通知》），切實加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識
　　嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全是基本民生問題，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家形象，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有重要意義。國務(wù)院第10次常務(wù)會議專題研究嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，提出解決嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問題已刻不容緩，要全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的攻堅戰(zhàn)，重塑消費者對國產(chǎn)乳粉的信心。這充分表明了黨中央、國務(wù)院對食品安全工作的高度重視。各級食品安全監(jiān)管部門一定要把思想統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來，深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹落實《通知》作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，千方百計做好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任
　　各級食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)和監(jiān)管工作實際，按照《通知》要求，積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報，成立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專門領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照層級管理、屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)的工作思路，研究制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和措施。要進(jìn)一步明確和細(xì)化各級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，主動防范、及早介入，使嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管工作真正落實到基層，力爭將風(fēng)險隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生質(zhì)量安全問題的底線。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實企業(yè)質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任
　　各級食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)《通知》要求，組織開展對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，要求企業(yè)認(rèn)真查找在質(zhì)量安全控制和管理制度落實等方面存在的問題隱患，督促企業(yè)及時采取有效措施整改防范。同時，要督促企業(yè)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，完善落實各項質(zhì)量安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正擔(dān)負(fù)起嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全首要責(zé)任，堅決防范企業(yè)因管理松懈、利益驅(qū)動等原因發(fā)生質(zhì)量安全問題。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險排查工作
　　各級食品安全監(jiān)管部門要按照《通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）要求，進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險排查工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢等工作，加大對企業(yè)質(zhì)量安全控制重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在質(zhì)量安全問題或隱患的，要及時依法從嚴(yán)處理。

　　五、認(rèn)真抓好當(dāng)前嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作
　　為落實《通知》要求，總局將制定出臺一系列加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管工作的制度和措施。同時，總局將加大檢驗、監(jiān)測力度，對查出的問題予以通報。當(dāng)前，地方食品藥品監(jiān)管體制改革正在深入推進(jìn)，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地監(jiān)管部門要從大局出發(fā)，在思想上不懈怠、監(jiān)管上不放松、工作上不缺位，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保障工作措施落實到位。堅決防止因思想不重視、責(zé)任不落實、措施不具體、監(jiān)管不到位等情況導(dǎo)致嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全事件發(fā)生，務(wù)必確保嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，重塑消費信心。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月2日