最高人民法院

最高人民法院關(guān)于行政單位或企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務(wù)由誰承擔(dān)的批復(fù)

1987年8月29日，最高人民法院


陜西省高級人民法院：
你院陜高法研〔1987〕29號請示收悉。關(guān)于行政單位或企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務(wù)由誰承擔(dān)的問題，經(jīng)研究，我們基本上同意你們的意見，即：
（一）中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1986〕6號文件《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》第六條規(guī)定：“黨政機關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理。由于違法經(jīng)營導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任”。國務(wù)院國發(fā)〔1985〕102號文件《關(guān)于要進一步清理和整頓各類公司的通知》第三條第一款中規(guī)定：“呈報單位和各級人民政府、各有關(guān)部門，要對成立公司進行認(rèn)真審核，因?qū)徍瞬划?dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)經(jīng)濟、法律責(zé)任”。因此，行政單位（包括黨政機關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位及其干部）開辦的企業(yè)、公司停辦后，凡符合上述兩個文件規(guī)定的應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理，企業(yè)、公司所負(fù)債務(wù)先由企業(yè)、公司的財產(chǎn)清償，不足部分由直接批準(zhǔn)開辦企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門或由開辦公司的呈報單位負(fù)責(zé)清償。
（二）企業(yè)單位開辦的分支企業(yè)倒閉后，如果該分支企業(yè)實際具備獨立法人資格，所負(fù)債務(wù)應(yīng)由分支企業(yè)自己負(fù)責(zé)清償；不具備獨立法人資格的，應(yīng)由開辦該分支企業(yè)的單位負(fù)連帶責(zé)任。如果企業(yè)開辦的分支機構(gòu)是公司，不論是否具備獨立法人資格，可以根據(jù)國發(fā)〔1985〕102號通知處理。