全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十二條第四款和第二十四條第二款第（三）項的解釋

1999年6月26日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過


第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議了國務(wù)院《關(guān)于提請解釋〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第二十二條第四款和第二十四條第二款第（三）項的議案》。國務(wù)院的議案是應(yīng)香港特別行政區(qū)行政長官根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第四十三條和第四十八條第（二）項的有關(guān)規(guī)定提交的報告提出的。鑒于議案中提出的問題涉及香港特別行政區(qū)終審法院1999年1月29日的判決對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》有關(guān)條款的解釋，該有關(guān)條款涉及中央管理的事務(wù)和中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系，終審法院在判決前沒有依照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條第三款的規(guī)定請全國人民代表大會常務(wù)委員會作出解釋，而終審法院的解釋又不符合立法原意，經(jīng)征詢?nèi)珖�人民代表大會常�?wù)委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第六十七條第（四）項和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條第一款的規(guī)定，對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十二條第四款和第二十四條第二款第（三）項的規(guī)定，作如下解釋：

一、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十二條第四款關(guān)于“中國其他地區(qū)的人進入香港特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)”的規(guī)定，是指各省、自治區(qū)、直轄市的人，包括香港永久性居民在內(nèi)地所生的中國籍子女，不論以何種事由要求進入香港特別行政區(qū)，均須依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向其所在地區(qū)的有關(guān)機關(guān)申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并須持有有關(guān)機關(guān)制發(fā)的有效證件方能進入香港特別行政區(qū)。各省、自治區(qū)、直轄市的人，包括香港永久性居民在內(nèi)地所生的中國籍子女，進入香港特別行政區(qū)，如未按國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)，是不合法的。

二、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十四條第二款前三項規(guī)定：“香港特別行政區(qū)永久性居民為：（一）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國公民；（二）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港通常居住連續(xù)七年以上的中國公民；（三）第（一）、（二）兩項所列居民在香港以外所生的中國籍子女”。其中第（三）項關(guān)于“第（一）、（二）兩項所列居民在香港以外所生的中國籍子女”的規(guī)定，是指無論本人是在香港特別行政區(qū)成立以前或以后出生，在其出生時，其父母雙方或一方須是符合《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十四條第二款第（一）項或第（二）項規(guī)定條件的人。本解釋所闡明的立法原意以及《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十四條第二款其他各項的立法原意，已體現(xiàn)在1996年8月10日全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會第四次全體會議通過的《關(guān)于實施〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第二十四條第二款的意見》中。

本解釋公布之后，香港特別行政區(qū)法院在引用《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》有關(guān)條款時，應(yīng)以本解釋為準(zhǔn)。本解釋不影響香港特別行政區(qū)終審法院1999年1月29日對有關(guān)案件判決的有關(guān)訴訟當(dāng)事人所獲得的香港特別行政區(qū)居留權(quán)。此外，其他任何人是否符合《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二十四條第二款第（三）項規(guī)定的條件，均須以本解釋為準(zhǔn)。