中國人民銀行

中國人民銀行關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的指導意見



國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，外匯交易中心（同業(yè)拆借中心），交易商協(xié)會：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕19號），支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，現(xiàn)提出以下指導意見：

一、進一步拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，進一步擴大出口信用保險保單融資，靈活運用流動資金貸款、進出口信用貸款、保理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對外擔保等方式，加強對有訂單、有效益的進出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持，促進小微企業(yè)出口。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，推動中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、信用增進等多種創(chuàng)新相互配合，拓寬包括中小企業(yè)在內(nèi)的進出口企業(yè)融資渠道。

二、充分發(fā)揮政策性金融對外貿(mào)的支持作用。鼓勵中國進出口銀行增加優(yōu)惠出口買方信貸和優(yōu)惠貸款投放，簡化優(yōu)買、優(yōu)貸項目和資金審批程序，加大對企業(yè)“走出去”特別是中小企業(yè)進出口信貸的支持力度。鼓勵政策性金融機構(gòu)加大對服務(wù)貿(mào)易扶持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點項目建設(shè)。

三、積極發(fā)展融資租賃。積極發(fā)展以有形動產(chǎn)為標的的融資租賃業(yè)務(wù)，支持大型設(shè)備進出口。積極支持符合條件的金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機構(gòu)，通過發(fā)行金融債券、參與信貸資產(chǎn)證券化試點等方式，擴大融資渠道。

四、簡化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程。銀行業(yè)金融機構(gòu)可在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”三原則基礎(chǔ)上，憑境內(nèi)企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經(jīng)常項下和直接投資項下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。

五、開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)�？鐕�企業(yè)集團可以根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)，包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)等�？鐕�企業(yè)集團總部可以指定在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立并實際經(jīng)營或投資、具有獨立法人資格的成員企業(yè)（包括財務(wù)公司），作為開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)的全國性或區(qū)域性主辦企業(yè)。主辦企業(yè)在辦理經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)時，可采用軋差凈額結(jié)算方式，按照經(jīng)常項下企業(yè)集團收付總額軋差或成員企業(yè)收付額逐個軋差結(jié)算�？缇橙嗣駧刨Y金集中運營業(yè)務(wù)應(yīng)按照國際收支申報相關(guān)規(guī)定履行國際收支申報義務(wù)。

六、開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)可為個人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上，可憑個人有效身份證件或者工商營業(yè)執(zhí)照直接為客戶辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，必要時可要求客戶提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證。

七、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與支付機構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)可與依法取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機構(gòu)合作，為企業(yè)和個人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)與支付機構(gòu)簽訂跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)議，并報當?shù)刂袊�人民銀行分支機構(gòu)備案。

八、推進外貿(mào)企業(yè)征信體系建設(shè)。貫徹落實《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，推動各部門、各行業(yè)建立健全本部門在行政、執(zhí)法中所掌握的社會成員信用記錄，切實加強政務(wù)信息的公開，推進部門間信用信息共享，并在行政執(zhí)法中加大對信用服務(wù)產(chǎn)品的使用，大力推進包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的社會信用體系建設(shè)。推進社會成員包括外貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集與應(yīng)用，配合促進外貿(mào)企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)基礎(chǔ)支持。

九、進一步完善人民幣匯率形成機制。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，加大市場決定匯率的力度，促進國際收支平衡。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟金融形勢，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮市場決定匯率的作用，完善以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。繼續(xù)推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展。

十、豐富匯率避險工具。加大外匯產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增加外匯市場交易品種，研究外匯期權(quán)組合產(chǎn)品和期貨業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成即期、遠期、期貨、期權(quán)等多種產(chǎn)品結(jié)合，匯率產(chǎn)品和利率產(chǎn)品結(jié)合的產(chǎn)品體系。豐富外匯市場參與主體，降低商業(yè)銀行外匯衍生產(chǎn)品準入門檻，適當放寬中小銀行開辦遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格條件。完善交易、清算、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足企業(yè)和居民基于實需原則的匯率避險需求。

十一、為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務(wù)。支持境內(nèi)金融機構(gòu)通過跨境并購、開展跨境人民幣業(yè)務(wù)等方式，加快海外布局，發(fā)展以客戶為中心的全球統(tǒng)一授信、營銷、管理和服務(wù)體系，提供境內(nèi)外并購貸款、銀團貸款等間接融資和直接融資，支持有并購能力、具有行業(yè)龍頭地位的大型企業(yè)通過戰(zhàn)略性并購延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步將供應(yīng)鏈融資延伸到境外，帶動中國裝備、材料、產(chǎn)品、標準、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，培育有核心競爭力的跨國企業(yè)集團。鼓勵“走出去”企業(yè)到境外發(fā)行人民幣債券，全額支持境外項目。鼓勵發(fā)展多種形式的人民幣海外投貸基金和并購基金，支持企業(yè)“走出去”促進產(chǎn)業(yè)升級換代，促進外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。

請中國人民銀行各分支機構(gòu)將本指導意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)和支付機構(gòu)。


中國人民銀行

2014年6月11日