國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 教育部 科學(xué)技術(shù)部等

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見》的通知

國(guó)知發(fā)協(xié)字〔2014〕41號(hào) 　
　


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育廳（局、教委）、科技廳（局、委）、工業(yè)和信息化主管部門、國(guó)資委、工商局、版權(quán)局，中科院各單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綱要》，科學(xué)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，現(xiàn)將《關(guān)于深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略　加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。



　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 教育部 科技部

　　工業(yè)和信息化部 國(guó)資委 工商總局

　　版權(quán)局 中科院

　　2014年7月15日



　　關(guān)于深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略　加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見


　　為加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和公共服務(wù)能力，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義為宗旨，堅(jiān)持規(guī)范、協(xié)同、主動(dòng)、高效的原則，突出改進(jìn)宏觀管理、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、健全管理制度、創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)管理水平，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則。

　　——規(guī)范管理。以依法管理為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，健全管理制度和流程，規(guī)范市場(chǎng)行為，增強(qiáng)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。

　　——協(xié)同管理。以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系協(xié)調(diào)順暢運(yùn)行為目標(biāo)，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合，健全政府部門管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工協(xié)作機(jī)制，凝聚行政管理合力。

　　——主動(dòng)管理。以提高風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持前瞻布局與積極應(yīng)對(duì)相結(jié)合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)處置的及時(shí)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。

　　——高效管理。以提高公共服務(wù)能力為導(dǎo)向，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能和能力建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式和流程，提高行政管理效能。

　　（三）主要目標(biāo)。到2020年，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系和高效順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理能力顯著加強(qiáng)和改進(jìn)，戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)水平明顯提高。企業(yè)、高等院校和科研院所建立起滿足發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理團(tuán)隊(duì)，重大科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力基本滿足市場(chǎng)需要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯改善。科技、教育、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域建立起比較規(guī)范和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力基本滿足社會(huì)需求。

　　二、改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理，提高管理綜合效能

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化行政管理體系。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，加強(qiáng)專利、商標(biāo)和版權(quán)等行政管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系建設(shè)，優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，提高行政運(yùn)行效能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審批制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用。

　�。ㄎ澹┙∪�統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，定期研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重大方針和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)商決策知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展重大事項(xiàng)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、經(jīng)貿(mào)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。鼓勵(lì)和支持地方建立高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家與地方的溝通協(xié)調(diào)，凝聚管理合力。

　　（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力為目標(biāo)，開展專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，實(shí)施一批專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，開展專利布局，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)力的專利儲(chǔ)備。定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。開展國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，針對(duì)重要重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警，研究制定重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。

　�。ㄆ撸┚C合運(yùn)用政策手段支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，將發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入研發(fā)成本，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造動(dòng)力。研究改革事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)處置收益政策，調(diào)動(dòng)單位和人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)創(chuàng)新開發(fā)專利許可證券化、專利保險(xiǎn)試點(diǎn)等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)提供金融支持，通過(guò)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。

　　三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行良好秩序

　�。ò耍┘訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，有序開展執(zhí)法檢查督導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，充實(shí)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。密切跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)執(zhí)法調(diào)度工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法信息全面共享。

　　（九）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。加強(qiáng)生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管。加大各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，在重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理機(jī)構(gòu)。做好互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行秩序。建立專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，探索在重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)巡查辦公室，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)巡查常態(tài)化。

　�。ㄊ�）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，明確服務(wù)內(nèi)容和流程，提高服務(wù)規(guī)范化水平。推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)職業(yè)資格制度，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的懲戒，建立公平公正的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)活動(dòng)和收益分配行為。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)公開服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督與管理，強(qiáng)化行業(yè)自律。

　�。ㄊ�一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)防范進(jìn)出口貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，涉及技術(shù)進(jìn)出口的，依法取得許可或者進(jìn)行登記。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息溝通交流機(jī)制，研究開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)可行性。發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域涉外領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析報(bào)告、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境狀況報(bào)告，有效支持我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

　　四、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高管理規(guī)范化水平

　�。ㄊ�二）引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，推廣《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)，將規(guī)范管理貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程。培育管理規(guī)范的貫標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，規(guī)范認(rèn)證工作。將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證情況作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)，以及高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的重要參考條件，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化。支持中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等模式，降低管理成本。

　�。ㄊ�三）推行科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理全面納入科技重大專項(xiàng)和國(guó)家科技計(jì)劃全流程管理。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目中，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收、評(píng)估及成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。鼓勵(lì)有條件的高等院校和科研院所設(shè)立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化運(yùn)用為一體的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

　�。ㄊ�四）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系。幫助企業(yè)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)過(guò)程中應(yīng)予以費(fèi)用化和資本化的部分，準(zhǔn)確反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的入賬價(jià)值�？茖W(xué)核算企業(yè)自創(chuàng)、外購(gòu)和投資獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，規(guī)范企業(yè)在并購(gòu)、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的處置和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)軟件資產(chǎn)管理，建立企業(yè)軟件正版化長(zhǎng)效機(jī)制。制定上市公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)信息發(fā)布指南，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)合理披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。

　　（十五）鼓勵(lì)社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)管理。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，支持社會(huì)組織依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、咨詢、培訓(xùn)、維權(quán)、調(diào)解等活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，集中管理行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，探索集約化運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)組織健全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律規(guī)范，發(fā)揮自我約束、共同維權(quán)作用。建立專門機(jī)制，暢通社會(huì)組織與政府間的常態(tài)化、便捷化溝通渠道。

　　五、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

　�。ㄊ�六）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查服務(wù)能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新審查方式，推行電子申請(qǐng)，提高審查效率。建立專利申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案制度，加強(qiáng)監(jiān)控處理力度，規(guī)范專利申請(qǐng)行為。以優(yōu)化專利質(zhì)量為導(dǎo)向，完善專利申請(qǐng)資助政策，促進(jìn)專利申請(qǐng)質(zhì)量提升。完善商標(biāo)審查和異議、評(píng)審審理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升商標(biāo)注冊(cè)審查效能。加強(qiáng)著作權(quán)登記體系建設(shè)，擴(kuò)大版權(quán)登記覆蓋面。

　　（十七）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)水平。推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的共享開放，向社會(huì)提供便利好用的基礎(chǔ)信息。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法信息公開，方便公眾查閱。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持建立重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)具有申請(qǐng)受理、咨詢、培訓(xùn)、信息服務(wù)等功能的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建設(shè)多方參與、機(jī)制開放、資源共享，集交易、評(píng)估、投融資服務(wù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。探索建立集中經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)高等院校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專利技術(shù)進(jìn)行資本化運(yùn)作，盤活無(wú)形資產(chǎn)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。支持市場(chǎng)主體開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和工具。鼓勵(lì)利用先進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)模式，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

　　（十八）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)水平。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)熱線舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)和信息共享，健全舉報(bào)投訴電子檔案庫(kù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，規(guī)范中心運(yùn)行，擴(kuò)大維權(quán)志愿者、監(jiān)督員隊(duì)伍。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索建立專利快速維權(quán)工作機(jī)制，為權(quán)利人提供快速確權(quán)、維權(quán)等服務(wù)。完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，探索開展企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)急救助工作。

　　六、加強(qiáng)組織保障，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　�。ㄊ�九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力，組織協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)，定期開展督導(dǎo)檢查，確保政策落到實(shí)處。各級(jí)政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作納入重要工作議程，統(tǒng)籌調(diào)配資源，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。各地區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的配套政策，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式改革創(chuàng)新。

　�。ǘ�十）強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入職稱評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)人才水平評(píng)價(jià)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)發(fā)展和合理流動(dòng)。鼓勵(lì)高等院校發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科，培養(yǎng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。支持高等院校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和培訓(xùn)一批熟悉科技前沿動(dòng)態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和管理的人才。完善高層次人才回國(guó)優(yōu)惠政策，優(yōu)先引進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施亟需的海外高端管理人才。

　�。ǘ�十一）保障資金投入。創(chuàng)新投入機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，大力吸引社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，逐步建立多渠道資金保障機(jī)制。國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)按規(guī)定列支。加大地方資金保障力度，確保各項(xiàng)工作順利開展。

　�。ǘ�十二）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，定期評(píng)價(jià)和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。以公共服務(wù)水平和服務(wù)效果為核心，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升管理和服務(wù)能力。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己嗽u(píng)價(jià)制度，科學(xué)引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用。