江蘇省泰州市人大常委會

泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強城市永久性綠地保護的決議




(2014年11月25日泰州市第四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十六次會議通過）


城市綠地是城市自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在保護自然資源、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、促進人與自然和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為進一步鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，彰顯泰州“水親，綠透”、“城在綠中，綠在城中”的生態(tài)特色，有效遏制侵占綠地、破壞綠化的現(xiàn)象，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，泰州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議根據(jù)國家和省相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特作如下決議：

一、建立城市永久性綠地保護制度。市政府要依據(jù)泰州市城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線控制規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，從已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的城市公園綠地（含街頭游園）、風(fēng)景名勝區(qū)綠地及重要防護林帶中確定保護綠地，實施永久性保護，并建立城市永久性綠地保護制度。明確劃定綠地保護地塊及申報的原則，并在實踐中不斷加以完善。明確實施保護的責(zé)任主體單位，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市永久性綠地的保護和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。明確各相關(guān)部門職責(zé)，切實承擔(dān)起保護責(zé)任。明確加強綠地保護的保障措施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督機制、輿論宣傳等方面，將保護工作落到實處。

二、做好城市永久性綠地的劃定和申報工作。劃定城市永久性保護綠地要做到定性、定界、定量，挑選有一定綠量、無權(quán)屬爭議、四至界限明確、景觀效果好的公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)綠地及重要防護林帶，明確保護和規(guī)劃控制范圍、面積及內(nèi)容，分期分批確定永久性綠地保護名單，并通過法定程序，提請市人大常委會審議通過，向社會公布。市政府要在2015年確定第一批保護名單，經(jīng)市人大常委會審議通過后公布。今后，本著成熟一批、確定一批、公布一批、保護一批的原則，不定期向市人大常委會進行申報。

三、加強城市永久性綠地的保護和管理。要建立嚴(yán)格的保護管理責(zé)任機制，切實對保護地塊實施有效管理。對已確定為永久性保護的綠地要設(shè)立保護標(biāo)識，落實管護經(jīng)費，明確管護責(zé)任，規(guī)范保護管理行為。要結(jié)合苗木補植、花卉布置、局部整治、設(shè)施維修等手段，不斷提升永久性綠地的品位，提高景觀效果和生態(tài)效果。限期整治和取締保護地塊范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的各類建筑物和構(gòu)筑物。同時加強對周邊地塊的規(guī)劃控制，明確視野保護控制地帶和范圍，保持景觀的通透性和延續(xù)性，嚴(yán)格控制周邊建筑的體量、高度、色彩和形式，確保整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和諧。

四、強化對城市永久性綠地保護的宣傳與監(jiān)督。加強宣傳教育，建立公眾參與機制。對已納入保護名錄的綠地，要通過報紙、網(wǎng)站、電視臺、公示欄等多種方式及時向社會公布，讓市民知曉永久性綠地保護的內(nèi)容和要求。要大力宣傳城市永久性綠地保護的重要意義，并鼓勵市民積極參與到愛綠護綠工作中來，營造“政府重視、社會關(guān)注、市民支持”的良好氛圍。要建立健全綠地保護全過程監(jiān)督體系。任何單位和個人都有保護城市綠地、園林設(shè)施和服從綠線管理的義務(wù)，有責(zé)任及時對損壞綠地、園林設(shè)施和違反城市綠線管理行為進行勸阻、投訴和舉報。

五、嚴(yán)格規(guī)范城市永久性綠地調(diào)整的原則和程序。永久性保護綠地一經(jīng)確定，任何單位和個人都不得隨意變更。若因事關(guān)全局的城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益項目建設(shè)，確需調(diào)整永久性保護綠地的，應(yīng)由市政府在征求公眾意見、組織專家論證后提出調(diào)整議案，經(jīng)市人大常委會審查同意后方可調(diào)整。永久性保護綠地調(diào)整要實行嚴(yán)格的占補平衡補償制度，對被占用的綠地應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)補償落實到位。
市人民政府要將本決議的實施情況適時向市人大常委會作出報告。