最高人民法院

最高人民法院處理涉臺(tái)刑事申訴、民事案件座談會(huì)紀(jì)要

1988年8月5日，最高人民法院

一、略二、略三、會(huì)議認(rèn)為，審理涉及去臺(tái)人員和臺(tái)胞人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件，應(yīng)注意掌握以下政策、法律原則：
（一）關(guān)于婚姻問(wèn)題。因雙方分居大陸、臺(tái)灣所產(chǎn)生的婚姻糾紛，人民法院應(yīng)考慮海峽兩岸人民長(zhǎng)期分離的實(shí)際情況，從有利于穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)我國(guó)婚姻法一夫一妻制的基本原則進(jìn)行處理。
對(duì)雙方分離后，已經(jīng)人民法院判決離婚，現(xiàn)雙方要求恢復(fù)夫妻關(guān)系，請(qǐng)求撤銷(xiāo)判決的，如雙方均未再婚，可用裁定注銷(xiāo)原判決，宣告婚姻關(guān)系恢復(fù)；如一方或雙方再婚后其配偶已離異或死亡，應(yīng)重新辦理結(jié)婚登記。對(duì)雙方分離后，未辦離婚手續(xù)而另行結(jié)婚或長(zhǎng)期與他人以夫妻關(guān)系同居生活，如果大陸一方要求與再婚配偶離婚的，人民法院應(yīng)依婚姻法第二十五條的規(guī)定處理；如果去臺(tái)一方回大陸定居后要求與在臺(tái)的配偶離婚，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并依法作出判決。
（二）關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。人民法院對(duì)去臺(tái)一方請(qǐng)求原配偶返還婚前財(cái)產(chǎn)，或者要求分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)的，如財(cái)產(chǎn)已由原配偶用于撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人和家庭生活的，應(yīng)說(shuō)服撤訴或駁回訴訟請(qǐng)求；如爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)數(shù)額大并且標(biāo)的物仍在的，可酌情予以分割。
（三）關(guān)于撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和收養(yǎng)問(wèn)題。人民法院對(duì)去臺(tái)一方來(lái)大陸后，大陸一方向其索要已成年子女過(guò)去的撫養(yǎng)費(fèi)的，不予支持。如果定居大陸的去臺(tái)人員，要求子女贍養(yǎng)的，應(yīng)依照法律的規(guī)定，責(zé)令子女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。但子女已被他人依法收養(yǎng)，在收養(yǎng)關(guān)系未解除前，不承擔(dān)對(duì)生父或生母的贍養(yǎng)義務(wù)。被收養(yǎng)的子女因生父或生母回大陸而要求解除收養(yǎng)關(guān)系，或者去臺(tái)人員要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)父母、養(yǎng)子女和生父母三方面關(guān)系的實(shí)際情況慎重處理。
（四）關(guān)于遺產(chǎn)繼承問(wèn)題。去臺(tái)人員和臺(tái)胞對(duì)在大陸的遺產(chǎn)主張繼承權(quán)的，人民法院應(yīng)依法保護(hù)；要求取得人民法院判決中保留給自己的繼承份額的，按執(zhí)行程序處理；對(duì)已審結(jié)但未保障其繼承權(quán)的案件提出申訴的，可依審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審，依法保護(hù)其繼承份額，份額多少可根據(jù)實(shí)際情況酌定。去臺(tái)人員和臺(tái)胞向人民法院提起訴訟的繼承案件，繼承開(kāi)始已經(jīng)超過(guò)二十年的，人民法院可依法作為特殊情況延長(zhǎng)訴訟時(shí)效；對(duì)于知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵犯已經(jīng)超過(guò)兩年的，可按最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十五條的規(guī)定處理。人民法院今后處理的繼承案件，對(duì)在臺(tái)的合法繼承人，應(yīng)設(shè)法通知其參加訴訟；無(wú)法通知的，可為其保留應(yīng)繼承的份額，并指定財(cái)產(chǎn)代管人。
（五）關(guān)于房產(chǎn)問(wèn)題。去臺(tái)人員和臺(tái)胞的房產(chǎn)，如屬于落實(shí)政策的房產(chǎn)糾紛，人民法院應(yīng)告知其到有關(guān)部門(mén)解決；如屬于民事權(quán)益糾紛，有關(guān)人民法院應(yīng)依法受理。去臺(tái)人員和臺(tái)胞要求回贖去臺(tái)前出典的房屋，如土改中已經(jīng)解決或典期屆滿(mǎn)后承典人已依法取得所有權(quán)的，不再變動(dòng)；政策、法律規(guī)定可以回贖的，應(yīng)予準(zhǔn)許。去臺(tái)人員和臺(tái)胞所有的房屋被他人侵占或者處分的，應(yīng)本著保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益的原則，并根據(jù)糾紛的具體情況，妥善處理。去臺(tái)人員和臺(tái)胞的房屋去臺(tái)前委托公民個(gè)人代管，現(xiàn)在仍為個(gè)人代管，去臺(tái)人員和臺(tái)胞要求解除或變更其代管關(guān)系的，一般應(yīng)予準(zhǔn)許。
（六）關(guān)于債務(wù)問(wèn)題。去臺(tái)前發(fā)生在個(gè)人之間的債權(quán)、債務(wù)，現(xiàn)去臺(tái)人員主張債權(quán)或作為債務(wù)人被索償，如果該債權(quán)債務(wù)依法應(yīng)予保護(hù)，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)案件事實(shí)和雙方現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，合情合理的處理。
（七）關(guān)于證據(jù)問(wèn)題。去臺(tái)人員和臺(tái)胞在人民法院進(jìn)行訴訟，應(yīng)依大陸法律的規(guī)定，提供有關(guān)證明。對(duì)其提供的臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)或其他部門(mén)、民間組織出具的證明文書(shū)，可作為證據(jù)。但對(duì)以“中華民國(guó)”名義出具的證明文書(shū)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑變換名義。四、關(guān)于會(huì)見(jiàn)在押未決犯問(wèn)題。去臺(tái)人員和臺(tái)胞回大陸探親期間，要求會(huì)見(jiàn)人民法院正在審理的在押未決犯的，一般可以準(zhǔn)許。但會(huì)見(jiàn)的人犯所涉及的案件只能是普通刑事案件；會(huì)見(jiàn)的人犯必須是去臺(tái)人員和臺(tái)胞的親屬；會(huì)見(jiàn)時(shí)要有監(jiān)管人員在場(chǎng)。五、會(huì)議認(rèn)為，處理涉臺(tái)案件，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，政策性很強(qiáng)。各級(jí)人民法院在工作中，要將重要情況、疑難問(wèn)題及時(shí)向黨委匯報(bào)；要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)辦等部門(mén)的聯(lián)系和配合，互通情況，及時(shí)交換意見(jiàn)。各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要政治意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真慎重對(duì)待，抓緊處理，切實(shí)把涉臺(tái)刑事申訴、民事案件一件一件地辦好。對(duì)某些疑難案件，特別是有關(guān)政策方面的問(wèn)題，要及時(shí)逐級(jí)請(qǐng)示解決。上級(jí)法院要經(jīng)常派員深入涉臺(tái)案件多的地方，調(diào)查研究，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助解決，以便把涉臺(tái)案件的審判工作做得更好。