交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步加強港口工程試運行管理的通知
交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步加強港口工程試運行管理的通知
交通運輸部辦公廳
交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步加強港口工程試運行管理的通知
交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步加強港口工程試運行管理的通知
交辦水函〔2016〕485號
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、各直屬海事局：
港口工程試運行是對工程建設(shè)質(zhì)量、工藝設(shè)備、安全設(shè)施等進行的實際檢驗和考核，是工程建成正式投入使用前的重要環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）〉的通知》（交水發(fā)﹝2016﹞75號）工作安排，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步規(guī)范港口工程試運行行為，保障港口試運行安全生產(chǎn)，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行試運行經(jīng)營條件要求
為進一步做好港口工程試運行管理，我部近期修訂并發(fā)布了《港口工程竣工驗收辦法》（交通運輸部令2016年第44號）、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第43號），取消了原來的試運行備案管理，明確了試運行經(jīng)營條件和取得試運行期港口經(jīng)營許可證的要求。各級交通運輸（港口行政）管理部門和項目單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩個規(guī)章精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)試運行經(jīng)營時間和試運行條件的規(guī)定。港口工程需要試運行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第十條規(guī)定的條件，并按照第十二條要求取得試運行期港口經(jīng)營許可證。試運行經(jīng)營期原則上不超過6個月，確需延期的，試運行經(jīng)營期累計不得超過1年。
二、開展超試運行期經(jīng)營項目的整治
（一）開展超試運行期經(jīng)營項目的排查。
各省級交通運輸（港口行政）管理部門應(yīng)對本省范圍內(nèi)已經(jīng)開展試運行經(jīng)營但超過試運行經(jīng)營期的港口工程，部署開展全面排查工作。港口所在地港口行政管理部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)港口工程試運行經(jīng)營情況的排查工作，摸清截止到2016年4月底處于超試運行期經(jīng)營的港口工程項目底數(shù)，并將排查結(jié)果填表后報省級交通運輸（港口行政）管理部門。省級交通運輸（港口行政）管理部門負(fù)責(zé)匯總本省范圍內(nèi)項目排查結(jié)果，并于2016年7月31日前報部水運局（表格見附件）。
（二）做好超試運行期經(jīng)營項目的整治。
對于超過試運行經(jīng)營期的建設(shè)項目，港口所在地港口行政管理部門應(yīng)下發(fā)整改通知書，責(zé)令停止試運行，海事管理機構(gòu)不得準(zhǔn)許船舶靠泊。項目單位逾期不停止試運行的，視為違規(guī)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安委會關(guān)于“打非治違”的要求，納入統(tǒng)一治理范圍。港口所在地港口行政管理部門要及時向所在地人民政府報告，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門進行聯(lián)合執(zhí)法。項目單位應(yīng)當(dāng)按照整改要求停止港口工程試運行經(jīng)營，落實整改主體責(zé)任，抓緊開展竣工驗收前的各專項驗收工作，具備竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)盡快申請竣工驗收，在取得港口經(jīng)營許可證后方可正式投入使用。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極做好服務(wù)工作，主動指導(dǎo)、幫助項目單位開展竣工驗收前的各項工作，具備竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收。
三、加強試運行期經(jīng)營項目的管理
（一）對于已取得試運行期經(jīng)營許可證并處于試運行期內(nèi)的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)抓緊開展試運行工作，對試運行期間發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，同時做好竣工驗收前的其他各項工作。經(jīng)過試運行符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)在試運行有效期內(nèi)抓緊申請竣工驗收。試運行中達不到設(shè)計要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止試運行并進行整改。整改完成再次申請試運行的，試運行時間應(yīng)當(dāng)累計計算，任何單位不得以試運行不合格為由重新起算試運行時間。
（二）對于新投入試運行經(jīng)營的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《港口工程竣工驗收辦法》（交通運輸部令2016年第44號）和《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第43號）的有關(guān)規(guī)定，制定試運行工作方案和應(yīng)急預(yù)案并通過專家審查，按工作計劃周密組織開展試運行工作，試運行合格后抓緊申請竣工驗收。港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好試運行期間的監(jiān)督管理工作，確保試運行工作規(guī)范有序，嚴(yán)禁任何違規(guī)發(fā)放試運行期港口經(jīng)營許可證的行為。
四、有關(guān)工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運輸（港口行政）管理部門應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展理念，切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行部有關(guān)規(guī)章和本通知精神，堅持依法依規(guī)行政，采取強有力的措施加強港口工程試運行管理工作，妥善有序地消化存量的同時，堅決杜絕新的超試運行期經(jīng)營等違反規(guī)定的項目出現(xiàn)。
（二）形成整治合力。各級交通運輸（港口行政）管理部門、海事管理機構(gòu)等要加強溝通，密切配合，建立聯(lián)動機制，形成整治合力。同時要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾嬲喂ぷ鏖_展情況、整治工作中存在的問題等，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下確保整治工作有序推進。
（三）加強監(jiān)督指導(dǎo)。各省級交通運輸（港口行政）管理部門應(yīng)加強對本省范圍港口工程試運行經(jīng)營的管理，指導(dǎo)和督促港口所在地港口行政主管部門和項目單位做好超試運行期經(jīng)營的整治工作，要開展專項檢查，確保整治工作取得實效。省級交通運輸（港口行政）管理部門應(yīng)于2016年11月底前將整治工作開展情況報送部水運局。部將加強對港口工程試運行管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對整治工作進行抽查，如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的任何單位和個人，將責(zé)令改正，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理，并以適當(dāng)形式進行通報。
部水運局聯(lián)系人：閆軍；電話：010-65292620；電子郵箱：sys621@mot.gov.cn。
交通運輸部辦公廳
2016年5月18日
