內蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府

呼和浩特市人民政府令第1號

第1號





第1號




《呼和浩特市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法（試行）》已經(jīng)2015年12月28日市人民政府第18次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年2月15日起施行。







呼和浩特市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法（試行）

第一章總則
第一條為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，預防和控制燃氣安全事故，根據(jù)有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條城鎮(zhèn)燃氣安全管理應當從保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預防為主、強化應急”的原則，體現(xiàn)到燃氣經(jīng)營、使用、運輸、儲存以及設施保護的各個環(huán)節(jié)，全面落實燃氣經(jīng)營者和用戶主體責任、相關部門監(jiān)管責任、各級政府屬地責任，增強全民燃氣安全意識。
第三條任何單位和個人都有責任和義務保護燃氣設施，規(guī)范使用燃氣，防止燃氣安全事故，有權制止和舉報妨害燃氣安全的行為。
第二章政府和相關部門的管理責任
第四條政府責任
（一）市人民政府領導全市燃氣安全管理工作，建立完善燃氣安全管理規(guī)章制度、責任體系和部門監(jiān)管協(xié)調機制，組織城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門及有關職能部門加強日常監(jiān)管和部門聯(lián)動，每年至少組織一次燃氣安全專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決燃氣設施安全運行和燃氣安全使用存在的問題。每半年召開一次燃氣安全工作調度會，研究解決燃氣安全監(jiān)管領域的重要事項。將燃氣安全監(jiān)管工作經(jīng)費及重大安全隱患整改專項經(jīng)費列入財政預算，并按照市場規(guī)則完善燃氣價格形成機制，建立燃氣經(jīng)營者政策性虧損財政補償機制。因政府定價行為和承擔法律、法規(guī)及政府規(guī)定的指令性義務，形成燃氣成本上升和政策性虧損的，應當及時調整用戶燃氣供應價格或者財政足額補償。
（二）旗縣區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責落實燃氣安全屬地管理責任，組織本地區(qū)有關部門落實相關法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行有關行業(yè)、場所使用燃氣的基本安全規(guī)范，建立健全燃氣監(jiān)督管理規(guī)章制度，開展執(zhí)法檢查，加強燃氣安全日常監(jiān)管，監(jiān)督檢查落實燃氣場站、管線、設施等燃氣建設工程和城市地下管線建設《工程施工燃氣設施保護方案》，依法制止危及燃氣設施安全運行違法行為。負責制定本轄區(qū)燃氣隱患排查整改、燃氣用戶入戶安全檢查、燃氣安全防護技術應用推廣、燃氣安全使用知識宣傳普及等專項工作方案，報市城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案并組織實施。每季度調度一次燃氣安全管理工作，并做到有記錄、有檢查、有落實。將燃氣安全監(jiān)管工作經(jīng)費及重大安全隱患整改專項經(jīng)費列入財政預算。
旗縣人民政府負責燃氣經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修資質許可，負責依法查處未經(jīng)許可安裝和維修燃氣燃燒器具等違法經(jīng)營行為；區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責監(jiān)督檢查本地區(qū)燃氣經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修資質許可情況，清理違法設立的燃氣經(jīng)營和燃燒器具維修站點等。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門指導下，明確工作機構和人員或者配備專職工作人員負責燃氣安全工作，協(xié)助城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門對燃氣安全實施監(jiān)督管理，指導社區(qū)將安全用氣納入社區(qū)安全管理網(wǎng)絡，建立日常巡查臺賬、隱患整改臺賬，定期組織燃氣安全巡查和用戶安全用氣宣傳教育，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向燃氣經(jīng)營者通報，向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門報告，并監(jiān)督隱患整改到位。負責定期向燃氣經(jīng)營者通報地區(qū)安全用氣形勢，落實燃氣安全宣傳責任，配合燃氣經(jīng)營者開展用戶入戶安全檢查，督促燃氣用戶及時整改用氣安全隱患等。負責在“安全生產(chǎn)月”期間和重要節(jié)假日前組織開展多種形式的燃氣安全公益宣傳活動。
第五條有關部門責任
（一）城鄉(xiāng)建設行政主管部門：市城鄉(xiāng)建設行政主管部門是本市城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，統(tǒng)籌負責全市燃氣安全管理工作。負責組織落實燃氣管理有關法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定燃氣安全使用規(guī)范和保障燃氣設施安全運行管理制度，會同有關部門明確相關行業(yè)、場所和居民使用燃氣的基本安全要求。
負責燃氣經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修資質許可，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營燃氣和安裝維修燃氣燃燒器具等違法經(jīng)營行為，組織清理違法設立的燃氣經(jīng)營和燃燒器具維修站點等。負責燃氣場站、燃氣設施等燃氣建設工程審批管理工作，監(jiān)督落實城市地下管線建設《工程施工燃氣設施保護方案》，依法查處危及燃氣設施安全運行的違法行為。
組織落實燃氣經(jīng)營者主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和運行、維護、搶修人員專業(yè)培訓考核制度，單位燃氣用戶管理人員、操作維護人員燃氣安全知識和操作技能培訓制度。負責制定燃氣安全隱患排查整改、燃氣用戶入戶安全檢查、燃氣安全防護技術應用推廣、燃氣安全使用知識宣傳普及等專項工作年度工作方案并組織實施。建立和落實燃氣安全管理工作月調度制度，做到有記錄、有檢查、有落實。
（二）質量技術監(jiān)督行政主管部門：負責對燃氣壓力容器、壓力管道實施安全監(jiān)察，對燃氣鋼瓶充裝、檢驗等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理，落實燃氣鋼瓶充裝許可和特種設備作業(yè)人員持證上崗制度。依法查處未經(jīng)許可擅自充裝燃氣鋼瓶、超許可范圍充裝燃氣鋼瓶，充裝非自有產(chǎn)權燃氣鋼瓶、超期未檢燃氣鋼瓶，充裝改裝、翻新、報廢燃氣鋼瓶和燃氣銷售摻雜摻假等違法行為。
負責對燃氣計量表安裝使用前實施首次強制檢定，監(jiān)督管理燃氣安全防護設施、設備強制檢定工作。組織和監(jiān)督燃氣充裝單位建立燃氣鋼瓶電子技術檔案，推行“一瓶一碼”數(shù)字化管理；監(jiān)督檢查燃氣燃燒器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量，依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。
（三）工商行政管理部門：負責依法查處無照經(jīng)營燃氣以及銷售不合格燃氣燃燒器具、連接管等違法違規(guī)行為。依法認真履行“雙告知”義務。燃氣供應、經(jīng)營的企業(yè)新辦、變更、注銷營業(yè)執(zhí)照時，告知城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，并告知當事人未取得相關許可不得從事燃氣經(jīng)營活動。
（四）規(guī)劃行政主管部門：負責落實燃氣基礎設施專項規(guī)劃，保障或預留基礎設施建設用地，辦理規(guī)劃許可時充分考慮建設項目與燃氣設施間防火安全間距。建立完善的地下管線管理信息系統(tǒng)，向建設單位提供準確、完整的城市地下燃氣設施信息。與燃氣行政主管部門共同劃定燃氣設施保護范圍。
（五）城管行政執(zhí)法部門：依法拆除占壓燃氣管道、妨害公共安全的違法建筑物、構筑物。
（六）交通運輸行政主管部門：負責對燃氣運輸單位和車輛實施嚴格監(jiān)管，落實危險貨物運輸經(jīng)營許可制度，并依法查處企業(yè)和個人無證運輸、使用不符合運輸安全規(guī)定的車輛運輸燃氣等違法行為。
（七）公安部門：依法查處違法買賣、儲存、運輸燃氣和盜竊、損毀燃氣管道、設施等妨害公共安全的治安違法案件和燃氣管理、燃氣事故中涉嫌犯罪的刑事案件。劃定城區(qū)燃氣運輸車輛行駛路線、通行時間，依法查處無證運輸、不按規(guī)定行駛路線和通行時間運輸?shù)冗`法行為。
公安消防部門負責依法對燃氣工程建設項目消防工程審核、消防工程驗收（備案）行政許可等。
（八）住房保障和房屋管理行政主管部門：負責查處擅自改變房屋結構、用途影響燃氣安全的行為。指導監(jiān)督物業(yè)服務單位配備專兼職燃氣安全管理人員，組織開展必要的燃氣安全知識培訓，配合城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和燃氣經(jīng)營者開展燃氣安全管理工作。
（九）氣象主管機構：組織落實城鎮(zhèn)燃氣建設工程防雷、防靜電裝置設計審核和竣工驗收制度，指導燃氣經(jīng)營者做好城鎮(zhèn)燃氣設施設備防雷、防靜電裝置檢測工作。
（十）商務部門：會同有關部門對商業(yè)用氣單位開展燃氣使用安全檢查，教育引導商業(yè)用氣單位安全使用燃氣。
（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：對燃氣安全管理相關地區(qū)、部門和燃氣經(jīng)營者落實有關法律、法規(guī)和規(guī)章情況實施監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)管，對重點安全隱患實施掛牌督辦。負責對以城鎮(zhèn)燃氣以外的化工燃料替代城鎮(zhèn)燃氣的使用安全實施監(jiān)督管理。依法組織調查燃氣安全生產(chǎn)事故。
（十二）新聞、廣播、電視等有關單位：負責面向社會開展燃氣安全宣傳教育。
（十三）監(jiān)察機關：對政府、部門及其工作人員履行燃氣安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察，對燃氣事故負有監(jiān)督、管理責任的部門、單位及其工作人員實施問責、處分。
第三章燃氣設施安全保護
第六條管道燃氣經(jīng)營者負責城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)及附屬燃氣設施、設備和室內燃氣管道、計量表、安全自閉閥、連接管的統(tǒng)一管理、維修、養(yǎng)護、更新。管道燃氣經(jīng)營者也可以委托具有相應資質的單位實施安裝作業(yè)。任何單位和個人不得干涉、阻撓燃氣經(jīng)營者開展燃氣設施設備巡查、檢測、維修、維護作業(yè)和新增用戶的接點工作。
燃氣經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定，對燃氣管網(wǎng)、重要燃氣設施和燃氣安全管理重點部位設置安全監(jiān)控裝置，逐步建立燃氣設施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調度系統(tǒng)。
第七條燃氣用戶對室內燃氣管道、計量表、安全自閉閥、可燃氣體濃度檢測報警裝置、燃氣燃燒器具、連接管等設備負有安全使用、管理和保護的責任。
燃氣燃燒器具、可燃氣體濃度檢測報警裝置、連接管等屬于用戶專有設備，專有設備淘汰或者更換由燃氣用戶承擔相關費用。
第八條管道燃氣經(jīng)營者對燃氣用戶安全使用、管理和保護燃氣設施設備實施監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改要求，燃氣用戶應當按照整改要求整改到位，確保燃氣使用安全。對未按要求整改的安全隱患，燃氣經(jīng)營者應當及時向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門報告，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門依法責令有關責任單位和個人限期改正并給予行政處罰，必要時也可以決定停止供氣，避免出現(xiàn)燃氣安全事故。
第九條管道燃氣經(jīng)營者應當按照《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》，在燃氣儲配站、門站、調壓站（室）、氣化站、加氣站、供應站等重要燃氣設施上，統(tǒng)一設置醒目的安全警示標志，在安全保護范圍設置統(tǒng)一的安全保護標志牌。
第十條管道燃氣經(jīng)營者應當按照《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》，定期對燃氣設施開展巡查檢測、維修保養(yǎng)，進行燃氣設施安全評價，并建立完善的巡查檢測、維修保養(yǎng)記錄。對發(fā)現(xiàn)妨害燃氣設施安全運行的行為，應當立即制止。制止無效的，應當及時報告城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和有關部門依法處理，并配合做好調查取證工作。
第十一條建設單位、管道燃氣經(jīng)營者和有關部門組織敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等施工，可能影響燃氣設施安全的，應當嚴格落實燃氣設施安全保護措施。
（一）建設單位應當在工程開工前向規(guī)劃行政主管部門、管道燃氣經(jīng)營者查詢施工范圍內地下燃氣管網(wǎng)線位和高程等信息。規(guī)劃行政主管部門和管道燃氣經(jīng)營者應當在5日內提供有關地下管線信息資料。
（二）建設單位應當按照規(guī)劃行政主管部門和管道燃氣經(jīng)營者提供的地下管線信息資料，委托具有相應資質的中介機構現(xiàn)場探測核實燃氣管網(wǎng)分布，與施工單位、管道燃氣經(jīng)營者商定《工程施工燃氣設施安全保護方案》，簽訂《燃氣管網(wǎng)設施安全保護協(xié)議書》，報城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案。
（三）建設單位應當在動土3日前通知管道燃氣經(jīng)營者派專人現(xiàn)場指導施工。管道燃氣經(jīng)營者應當安排專業(yè)技術人員及時到現(xiàn)場進行旁站式指導，監(jiān)督落實安全施工要求和燃氣設施安全保護措施，確保燃氣設施運行安全。施工作業(yè)應當嚴格執(zhí)行《工程施工燃氣設施安全保護方案》，不得擅自使用機械設備挖掘，不得壓擠、碰撞燃氣設施。
（四）管道燃氣經(jīng)營者在燃氣管道工程竣工覆土前，應當將工程竣工驗收資料和委托有資質的測繪單位采集的地下管線數(shù)據(jù)，報規(guī)劃行政主管部門、城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案。規(guī)劃行政主管部門、城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門認為需要復核的，應當在2日內完成現(xiàn)場復核。
第四章燃氣經(jīng)營安全管理
第十二條燃氣經(jīng)營者應當制定入戶安全檢查年度計劃，定期檢查檢測用戶燃氣設施，保證燃氣使用安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織社區(qū)居委會，配合開展入戶用氣安全檢查，并提供居民用戶基礎信息。入戶安全檢查年度計劃應當報城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案。
燃氣經(jīng)營者對單位用戶用氣安全檢查每年不得少于2次；對居民用戶用氣安全檢查每年不得少于1次。其中，對出租房屋和無人監(jiān)護的未成年人、孤寡老人、智障和精神疾病患者等重點監(jiān)控的燃氣用戶，用氣安全檢查每年不得少于2次。
第十三條燃氣經(jīng)營者應當建立燃氣用戶電子信息檔案，對用戶使用的燃氣燃燒器具、連接管等燃氣設施的品牌、型號、安裝時間、檢測檢驗時間、使用期限等基本信息進行登記，并提供燃氣安全使用和燃氣設施、器具維護保養(yǎng)指導服務。燃氣用戶電子信息檔案應當具備定期安全檢查、檢測告知和通知用戶及時更換燃氣燃燒器具、可燃氣體濃度檢測報警裝置、連接管等基本功能。
第十四條燃氣經(jīng)營者在開展入戶安全檢查前，應當通過新聞媒體或者在顯著位置張貼通告等方式，將入戶安全檢查日程安排通知燃氣用戶。入戶安全檢查人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，在入戶檢查時穿著佩帶統(tǒng)一標識的工作服，并出示有效工作證件。
第十五條燃氣經(jīng)營者入戶安全檢查應當包括但不僅限于下列內容：
（一）有無擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣管道、計量表、安全自閉閥等設施設備。
（二）燃氣管道末端是否封堵、管道設施是否漏氣。
（三）管道、閥門是否存在銹蝕、是否有重物搭掛或者作接地引線。
（四）燃氣閥門操作是否方便、靈活，減壓閥是否漏氣，連接管是否老化。
（五）燃氣燃燒器具、連接管、安全自閉閥等設備安裝及使用是否符合規(guī)范和標準。
（六）有無擅自改變燃氣用途或者盜用、轉供燃氣等。
（七）燃氣鋼瓶是否合格。
（八）使用、儲存燃氣場所是否符合規(guī)范要求。
（九）其他有關燃氣使用安全的事項。
第十六條入戶安全檢查應當認真做好記錄，經(jīng)安全檢查人員和用戶簽字確認，各自存留檢查記錄備查。安全檢查記錄應當附有醒目的安全用氣提醒事項。
第十七條入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏的，要立即處理到位；燃氣用戶違反安全用氣規(guī)則的，應當及時勸阻、制止，并書面告知用戶正確使用燃氣的方法；發(fā)現(xiàn)用戶仍使用國家明令淘汰或者年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管、可燃氣體濃度檢測報警裝置等設備的，應當書面通知用戶在10日內完成整改并跟蹤整改到位。
燃氣安全整改通知書送達后，燃氣用戶應當在送達回證上簽收確認。拒不簽收確認的，由入戶安全檢查人員會同社區(qū)工作人員在送達回證上記明拒絕簽收事由和日期，把整改通知書留給燃氣用戶視為送達。
燃氣經(jīng)營者應當在入戶安全檢查結束后1個月內，向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門書面報告安全檢查情況。
第十八條燃氣經(jīng)營者日常巡查、入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)燃氣使用存在重大安全隱患，已不具備安全供氣條件的，應當及時報告城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門。城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門可以決定在用戶整改到位前停止供氣，防止出現(xiàn)重大公共安全事故。
經(jīng)城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門批準，有下列情形之一的，管道燃氣經(jīng)營者可以在履行必要告知義務后，對燃氣用戶采取臨時停氣措施：
（一）燃氣用戶不具備安全使用燃氣行為能力，經(jīng)與監(jiān)護人協(xié)商無法通過其他措施保證安全用氣的。
（二）超過一年無法入戶開展安全檢查的。
（三）對拒不配合入戶安全檢查，或者長期無人居住、因聯(lián)系不到業(yè)主無法入戶檢查的。
（四）使用國家明令淘汰或者年限已屆滿的燃氣燃燒器具和連接管，拒不整改形成重大安全隱患的。
（五）因燃氣用戶私搭濫建，燃氣管線被占壓，妨害公共安全的。
（六）其他需采取臨時停氣措施保障公共安全的。
第十九條燃氣充裝企業(yè)除遵守《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《車用氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等相關法律法規(guī)，以及本辦法關于燃氣經(jīng)營的一般規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立燃氣鋼瓶電子安全技術檔案，為符合標準的燃氣瓶牢固佩帶數(shù)字身份證，并通過信息平臺實現(xiàn)燃氣鋼瓶流轉數(shù)據(jù)全程可追溯查詢。
（二）對充裝的燃氣鋼瓶安全負責，按照規(guī)定的檢驗周期，定期將到期燃氣鋼瓶送專業(yè)檢驗機構檢驗。
（三）除法律、法規(guī)另有規(guī)定可以充裝的燃氣鋼瓶外，只能充裝自有產(chǎn)權的燃氣鋼瓶和按照托管協(xié)議管理的燃氣鋼瓶，不得充裝未建立電子安全技術檔案、無數(shù)字身份證的燃氣鋼瓶。
（四）建立完善的燃氣鋼瓶出入站登記制度，對進出站燃氣鋼瓶，包括送檢和報廢氣瓶注冊登記編碼、進出站時間、進站來源和出站流向等信息逐一進行登記。
（五）運送燃氣鋼瓶的人員應當負責為燃氣用戶安裝燃氣鋼瓶，并進行用氣安全檢查，在送氣憑證上記錄安裝氣瓶和安全檢查情況，由用戶簽字確認。燃氣用戶要求自行安裝的，用戶應當在送氣憑證上書面說明情況并簽字確認。送氣憑證至少保存一年。
運送燃氣鋼瓶的人員應當經(jīng)過必要的安全培訓，按照要求持證上崗，穿著佩戴統(tǒng)一標識的工作服裝，穿戴勞動保護用品。
第二十條經(jīng)營燃氣汽車加氣站除遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以及本辦法有關燃氣經(jīng)營的一般規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不符的燃氣汽車儲氣瓶充裝燃氣。
（二）不得向燃氣汽車儲氣瓶以外的其它氣瓶或者裝置充裝燃氣。
第二十一條燃氣鋼瓶檢驗單位應當嚴格按照安全技術規(guī)范，落實燃氣鋼瓶定期檢驗制度和判廢氣瓶破壞性處理制度。禁止擅自改造翻新報廢燃氣鋼瓶，禁止將未經(jīng)破壞性處理的報廢燃氣鋼瓶流入社會使用。
第二十二條任何單位和個人不得在燃氣鋼瓶間倒裝燃氣，或者從槽車直接充裝燃氣鋼瓶，不得傾倒燃氣鋼瓶殘液，不得擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色。
第五章燃氣使用安全管理
第二十三條燃氣用戶除遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，及本辦法一般規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得購買和使用未取得燃氣經(jīng)營許可的單位和個人提供的燃氣。
（二）不得在同一房間內混合使用管道燃氣和瓶裝燃氣，不得在使用燃氣的同一房間同時使用其他明火，不得在高層建筑和地下、半地下空間使用、儲存瓶裝燃氣。
（三）對室內燃氣燃燒器具、計量表、安全自閉閥、可燃氣體濃度檢測報警裝置、連接管等設備進行日常檢查，確保完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或者向燃氣經(jīng)營者報告。
（四）購買、使用符合國家規(guī)范標準的燃氣燃燒器具，由具有燃氣燃燒器具安裝維修資質的企業(yè)和人員安裝、維修，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等專有設備。
（五）不得使用明火檢查燃氣泄漏。
（六）長期無人居住的房屋，應當主動聯(lián)系燃氣經(jīng)營者定期入戶安全檢查。
（七）出租房屋時應當與承租人在房屋租賃協(xié)議中明確雙方共同承擔安全使用燃氣的責任。
第二十四條管道燃氣用戶除遵守本辦法一般規(guī)定和第二十三條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得遮擋、包裹和擅自改動燃氣管道、設施。
（二）不得擅自啟封、動用、調整燃氣經(jīng)營者密閉的燃氣設施。
（三）不得擅自擴大用氣范圍。
第二十五條燃氣用戶使用瓶裝燃氣從事餐飲業(yè)，除遵守法律、法規(guī)和規(guī)章及以上用氣安全規(guī)定外，使用瓶裝壓縮天然氣的，應當建立符合國家規(guī)范要求的獨立瓶組氣化站；使用液化石油氣的，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）儲存燃氣總重量超過100千克時，應當設置專用氣瓶儲存間；大于100千克、小于420千克時，氣瓶儲存間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內；大于420千克時，氣瓶儲存間應當設置在與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑內。
（二）氣瓶儲存間高度應當不低于2.2米，室內應當加裝可燃氣體濃度報警裝置，使用防爆型照明等電氣設備，把電器開關設置在室外，并在儲存間外部設置明顯的安全警示標志。
（三）氣瓶儲存間地下不得有暖氣溝、地漏及其他構筑物，禁止堆放易燃易爆物品和使用明火。
（四）禁止使用氣液兩相瓶，備用燃氣鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
（五）燃氣鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接，應當使用符合規(guī)范標準的耐油橡膠軟管，在鋼瓶和灶具連接處應當用卡箍緊固，并按照標注的使用期限更換。發(fā)現(xiàn)橡膠軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等應當立即更換。使用燃氣鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當將燃氣燃燒器具固定后采用硬管連接。
（六）使用橡膠軟管不得有接口，長度一般控制在1.2米到2.0米之間，不得穿越墻壁、門窗。
（七）經(jīng)營者和從業(yè)人員應當定期參加安全教育培訓，樹立安全用氣意識，掌握燃氣安全使用常識，建立健全并落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。從業(yè)人員經(jīng)燃氣安全培訓合格后方可上崗，嚴格按照安全用氣規(guī)則使用燃氣。
第六章燃氣燃燒器具安裝、維修管理
第二十六條燃氣燃燒器具應當經(jīng)法定檢測機構進行氣源適配性檢測合格方可安裝、使用。對使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃氣燃燒器具的，燃氣經(jīng)營者不得供氣。
燃氣燃燒器具、燃氣安全防護產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷售企業(yè)，應當在本市設立售后服務站點，配備經(jīng)考核合格的安裝維修人員，并向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案。城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門應當向社會公布并及時更新備案信息。
第二十七條從事燃氣燃燒器具安裝維修的企業(yè)，應當依法取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質證書》，安裝維修人員應當取得《職業(yè)技能崗位證書》，并遵守國家有關執(zhí)業(yè)規(guī)定。
第二十八條燃氣經(jīng)營者和燃氣燃燒器具、安全防護產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷售企業(yè)，應當定期上門檢查所銷售、安裝設備的使用情況，書面告知燃氣用戶檢查結果和下次檢查時間。發(fā)現(xiàn)設備功能缺失或者失效的，應當及時維修。無法維修恢復正常的，應當按照商品保修的有關規(guī)定處理；超過保修期限的，應當告知燃氣用戶購買符合標準的配件或者及時更換。
第七章燃氣運輸安全管理
第二十九條燃氣運輸應當依法落實行政許可制度。任何車輛未經(jīng)許可禁止運輸燃氣。
第三十條燃氣運輸車輛和車輛安裝、攜帶的壓力容器應當定期進行安全技術狀況檢驗。不具備安全技術條件，或者未經(jīng)定期檢驗，或者檢驗不合格的燃氣運輸車輛不得上路行駛。
第三十一條燃氣運輸車輛應當按照公安交通管理部門劃定的行駛線路和規(guī)定的通行時間運輸燃氣。
第三十二條燃氣運輸車輛運輸燃氣鋼瓶時，除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）車輛應當有明顯的安全標志。
（二）運輸燃氣鋼瓶除有防護罩的氣瓶外，應當配戴好瓶帽，除集裝氣瓶外還應當安裝防震圈，妥善固定，防止出現(xiàn)氣瓶串動、滾動，保證裝載平衡。運輸燃氣鋼瓶應當輕裝輕卸，禁止拋、滑、滾、碰鋼瓶。
（三）燃氣運輸企業(yè)應當制定完善的事故應急處理預案，開展燃氣安全運輸培訓，使車輛駕駛員和押運人員能夠熟練掌握應急處理措施，保證燃氣鋼瓶運輸安全。
第三十三條公安交通管理部門、道路交通管理部門應當按照各自工作職責和危險貨物運輸有關規(guī)定，加強對燃氣運輸企業(yè)、運輸車輛的安全管理和監(jiān)督檢查。
第八章燃氣安全防護技術的應用推廣
第三十四條新建住宅小區(qū)應當設計和安裝智能燃氣計量表、安全自閉閥等燃氣設施，使用不銹鋼波紋軟管連接燃氣管道和燃燒器具，推廣使用可燃氣體濃度檢測報警裝置。
按照前款規(guī)定配套安裝的燃氣設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用，建設費用列入工程造價支出，建設單位不得向業(yè)主另行收取費用。智能燃氣計量表、安全自閉閥、不銹鋼波紋軟管和燃氣燃燒器具應當在送氣前完成安裝并驗收合格。
第三十五條未按照本辦法第三十四條規(guī)定配套安裝智能燃氣計量表、安全自閉閥的既有建筑，燃氣經(jīng)營者應當根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結合老舊小區(qū)綜合整治實施改造。既有建筑改造和安裝、更新設備費用列入企業(yè)經(jīng)營成本支出。
第三十六條單位燃氣用戶強制使用智能燃氣計量表、安全自閉閥、可燃氣體濃度檢測報警裝置、不銹鋼波紋軟管和與燃氣用量相適應的強制排風系統(tǒng)，強制使用符合國家規(guī)范標準的燃氣燃燒器具，并承擔設備安裝、維護、更新費用。
第三十七條居民燃氣用戶強制使用符合國家規(guī)范標準帶有熄火保護裝置的燃氣燃燒器具；符合安裝要求的推廣使用不銹鋼波紋軟管連接燃氣管道和燃燒器具。既有建筑用戶安裝、更新燃氣燃燒器具、不銹鋼波紋軟管和可燃氣體濃度檢測報警裝置，應當承擔設備采購費用。
第九章應急處置與事故調查
第三十八條城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門應當制訂本行政區(qū)域燃氣安全突發(fā)事件應急處置預案，報本級人民政府批準實施。旗縣區(qū)燃氣突發(fā)事件應急處置預案，應當報市城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十九條燃氣經(jīng)營者應當制定與本地區(qū)燃氣突發(fā)事件應急處置預案相銜接的燃氣安全隱患和事故應急搶修預案，報城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安消防部門備案；應當按照預案配備通訊器材、搶修設備、防護用品，定期組織開展應急演練，設專崗24小時值班。
第四十條燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣設施存在安全隱患等，應當立即告知燃氣經(jīng)營者。燃氣經(jīng)營者應當在接到報告后5分鐘內派出專業(yè)技術人員和搶險搶修人員，及時到達現(xiàn)場實施搶險搶修作業(yè)或者排查鑒定安全隱患。經(jīng)現(xiàn)場排查鑒定的安全隱患屬于一般維修的，應當在24小時內派出維修人員維修。燃氣經(jīng)營者未能及時到達現(xiàn)場處置事故或者排查鑒定安全隱患的，用戶可以向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門投訴和舉報。
燃氣經(jīng)營者應當在接到燃氣泄漏或者可能因燃氣泄漏引發(fā)火災、爆炸等事故的報告后，立即與公安消防部門溝通，同時向市和旗縣區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等有關部門報告。有關部門應當立即組織事故處置救援，防止事故擴大或者發(fā)生次生事故，并向同級人民政府應急管理部門報告。
第四十一條燃氣經(jīng)營者因發(fā)生燃氣安全事故，開展應急搶險搶修作業(yè)，可以依法拆除妨礙作業(yè)的其它設施、建筑物、構筑物和室內遮擋包裹燃氣管線、設施的裝飾裝修物品。造成財產(chǎn)損失的，事故責任方負責賠償。
燃氣工程車輛執(zhí)行搶險搶修任務，可以使用警報器、標志燈具，并在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度、通行時段和信號燈的限制，其他車輛和行人應當避讓。
有關單位和個人應當對燃氣搶險搶修提供必要協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。
第四十二條各級人民政府按照應急處置預案統(tǒng)一指揮、分級處置燃氣安全事故。有關部門按照職責分工和事故原因、性質，分別牽頭組成事故調查組開展事故調查。原則上燃氣行政主管部門負責牽頭調查燃氣泄漏或者由燃氣泄漏引發(fā)的火災、爆炸事故；公安消防部門負責牽頭調查由火災引發(fā)的燃氣安全事故；質量技術監(jiān)督行政主管部門負責牽頭調查由使用特種設備引發(fā)的燃氣安全事故；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責牽頭調查燃氣生產(chǎn)安全事故；公安部門負責查處和偵查燃氣安全事故涉及的治安案件、刑事案件。
燃氣經(jīng)營者應當配合燃氣安全事故調查并給予技術支持。
第十章法律責任
第四十三條燃氣經(jīng)營者、燃氣運輸企業(yè)和個人違反有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和有關部門依法給予行政處罰。造成重大燃氣安全隱患和燃氣安全事故的，依法承擔人身財產(chǎn)損失賠償責任、給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條燃氣用戶使用不符合國家規(guī)范標準的燃氣燃燒器具、連接管等，未按有關規(guī)定使用、管理和保護室內燃氣設施，或者違反安全用氣規(guī)則造成燃氣安全隱患的，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；造成燃氣安全事故的，依法承擔人身財產(chǎn)損失賠償責任、給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
燃氣用戶使用不符合國家規(guī)范標準的燃氣燃燒器具，造成燃氣安全事故的，依法追究器具生產(chǎn)、銷售、維修、檢定企業(yè)和單位的連帶責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條建設單位組織鋪設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等影響燃氣安全的工程施工，未按規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門、管道燃氣經(jīng)營者查詢地下燃氣管網(wǎng)線位和高程，未組織探測核實燃氣管網(wǎng)分布情況，未與施工單位、管道燃氣經(jīng)營者制定《工程施工燃氣設施安全保護方案》、簽訂《燃氣管網(wǎng)設施安全保護協(xié)議書》，并報燃氣行政主管部門備案，或者在動工前未通知管道燃氣經(jīng)營者派人現(xiàn)場指導施工，或者未嚴格按照《工程施工燃氣設施安全保護方案》落實安全施工要求和燃氣設施安全保護措施的，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門依法責令立即停止施工、限期改正；造成燃氣管道、設施損毀和燃氣泄漏事故的，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位依法共同承擔人身財產(chǎn)損失賠償責任，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和有關監(jiān)管部門對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位依法從重給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條負有燃氣安全監(jiān)管職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法對有關負責人和責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定履行職責，或者履行職責不到位，造成本來可以避免的燃氣安全事故發(fā)生的。
（二）對本部門、本單位負責的燃氣安全管理工作不研究、不部署、不檢查、不落實，造成燃氣安全隱患的，或者引發(fā)燃氣安全事故的。
（三）在職責范圍內對發(fā)現(xiàn)的燃氣安全隱患不組織整改，對違反規(guī)定經(jīng)營、運輸、使用燃氣和妨害燃氣安全運行、安全使用的違法行為應當查處未予查處，在燃氣安全隱患整改到位前，未采取有效防范措施造成燃氣安全事故的。
（四）發(fā)現(xiàn)超出管理權限的燃氣安全隱患，未及時向有管轄權的部門、單位移送或者通報的。
（五）有其他不履行或者不正確履行燃氣安全監(jiān)管職責的行為。
第四十七條旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依照本辦法規(guī)定應當履行職責而未履行，造成燃氣安全隱患，或者發(fā)生燃氣安全事故的，對有關負責人和其他責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)一年之內發(fā)生3起以上人員死亡，或者重大財產(chǎn)損失的燃氣安全事故的，對主要負責人、分管負責人和有關責任人員依法給予行政處分。
第十一章附則
第四十八條法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及國家行政機關依法委托的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定應當給予行政處分的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條企業(yè)、事業(yè)單位中除國家行政機關任命的人員外，其他工作人員違反本辦法規(guī)定應當給予行政處分的，由企業(yè)、事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第五十條本辦法自2016年2月15日起施行。