國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知

國辦發(fā)〔2016〕103號




各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對象的保護(hù)，打擊象牙非法貿(mào)易，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分期分批停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動。2017年3月31日前先行停止一批象牙定點(diǎn)加工單位和定點(diǎn)銷售場所的加工銷售象牙及制品活動，2017年12月31日前全面停止。國家林業(yè)局要確定具體單位名錄并及時(shí)發(fā)布公告。相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)停止加工銷售象牙及制品活動，并到工商行政管理部門申請辦理變更、注銷登記手續(xù)。工商行政管理部門不再受理經(jīng)營范圍涉及商業(yè)性加工銷售象牙及制品的企業(yè)設(shè)立或變更登記。

二、積極引導(dǎo)象牙雕刻技藝轉(zhuǎn)型。停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動后，文化部門要引導(dǎo)象牙雕刻技藝傳承人和相關(guān)從業(yè)者轉(zhuǎn)型。對象牙雕刻國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展搶救性記錄，留下其完整的工藝流程和核心技藝等詳細(xì)資料；對象牙雕刻技藝名師，鼓勵其到博物館等機(jī)構(gòu)從事相關(guān)藝術(shù)品修復(fù)工作；對象牙雕刻技藝傳承人，引導(dǎo)其用替代材料發(fā)展其他牙雕、骨雕等技藝。非營利性社會文化團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會可整合現(xiàn)有資源組建象牙雕刻工作室，從事象牙雕刻技藝研究及傳承工作，但不得開展相關(guān)商業(yè)性活動。

三、嚴(yán)格管理合法收藏的象牙及制品。禁止在市場擺賣或通過網(wǎng)絡(luò)等渠道交易象牙及制品。對來源合法的象牙及制品，可依法加載專用標(biāo)識后在博物館、美術(shù)館等非銷售性場所開展陳列、展覽等活動，也可依法運(yùn)輸、贈與或繼承；對來源合法、經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的象牙文物，依法定程序獲得行政許可后，可在嚴(yán)格監(jiān)管下拍賣，發(fā)揮其文化價(jià)值。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和宣傳教育。公安、海關(guān)、工商、林業(yè)等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)加大對違法加工銷售、運(yùn)輸、走私象牙及制品等行為的打擊力度，重點(diǎn)查緝、摧毀非法加工窩點(diǎn)，阻斷市場、網(wǎng)絡(luò)等非法交易渠道。要廣泛開展保護(hù)宣傳和公眾教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，引導(dǎo)公眾自覺抵制象牙及制品非法交易行為，營造有利于保護(hù)象等野生動植物的良好社會環(huán)境。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動順利進(jìn)行，并妥善做好相關(guān)單位和人員安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等工作，切實(shí)維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年12月29日