陜西省寶雞市人民政府

寶雞市防雷減災(zāi)管理辦法

政府令第70號


第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》和中國氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與雷電災(zāi)害防御活動有關(guān)的組織和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡稱“防雷減災(zāi)”），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
第三條 防雷減災(zāi)工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雷電監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算，支持雷電監(jiān)測預(yù)警技術(shù)開發(fā)和推廣，提高防雷減災(zāi)綜合能力。
鼓勵和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識。
第五條 市、縣（區(qū)）氣象部門在本級人民政府和上級氣象部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位將防雷安全納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。
規(guī)劃部門配合氣象部門落實建設(shè)項目防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收及雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作。
公安部門配合氣象部門對特種行業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品生產(chǎn)、儲存、使用場所的防雷減災(zāi)工作做好監(jiān)督檢查，及時打擊處理故意損毀氣象設(shè)施的違法行為。
電力、工信、交通、文廣、金融、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好防雷減災(zāi)的相關(guān)工作。
第六條 下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用：
（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物和《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》劃定的雷電防護(hù)等級為A、B、C、D的電子信息系統(tǒng)建（構(gòu)）筑物；
（二）石油、化工、燃?xì)�、民用爆炸物品和煙花爆竹等易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品的生產(chǎn)、儲存、使用場所；
（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
（四）計算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護(hù)單位、金融證券等公共服務(wù)設(shè)施；
（五）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器、防靜電裝置及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第七條 防雷裝置設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂�、雷電活動�?guī)律以及地理位置、地形、地質(zhì)、環(huán)境和其他條件，按照國家有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。
新建、改建、擴(kuò)建本辦法第六條規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計方案送氣象部門進(jìn)行防雷裝置專項審核。各級規(guī)劃部門在辦理建設(shè)審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將《防雷裝置設(shè)計審核核準(zhǔn)書》作為重要審核內(nèi)容之一。未經(jīng)審核批準(zhǔn)或未取得核準(zhǔn)文件的防雷裝置設(shè)計方案，不得交付施工。
第八條 防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計方案進(jìn)行施工，并接受所在地氣象部門的監(jiān)督。施工中變更防雷裝置設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序，重新報批。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，委托有資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行跟蹤檢測。
防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測報告，并對檢測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。檢測報告作為防雷裝置竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。
本辦法第六條規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施竣工驗收時，其防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上氣象部門驗收。負(fù)責(zé)驗收的氣象部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告進(jìn)行核實。符合要求的，由氣象部門出具驗收文件。不符合要求的，負(fù)責(zé)驗收的氣象部門提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。
第十條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設(shè)計和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實體。
第十一條 防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。
第十二條 依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計、施工。
從事前款規(guī)定以外的專業(yè)防雷工程設(shè)計、施工的單位應(yīng)當(dāng)持有省級以上氣象部門頒發(fā)的防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書。
從事防雷裝置檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有省級以上氣象部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。
第十三條 從事防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。
第十四條 市、縣（區(qū)）氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置檢測工作的管理。
投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。對需要進(jìn)行防靜電接地保護(hù)裝置檢測的場所，應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行防靜電檢測。
第十五條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測項目不合格的，應(yīng)當(dāng)告知防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位。防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并及時申報復(fù)檢。
防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具的防雷裝置檢測報告應(yīng)當(dāng)真實可靠。
第十六條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象部門規(guī)定的使用要求。
禁止安裝、使用不合格的防雷產(chǎn)品。
第十七條 市、縣（區(qū)）氣象部門負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象部門做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
第十八條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第十九條 市、縣（區(qū)）氣象部門應(yīng)當(dāng)組織對大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆和火災(zāi)危險環(huán)境、人口密集場所等建設(shè)項目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。
第二十條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)愛護(hù)防雷設(shè)施，發(fā)現(xiàn)故意損毀防雷設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)向主管部門或公安機(jī)關(guān)報告。
第二十一條 違反有關(guān)防雷減災(zāi)規(guī)定的,由縣級以上氣象部門按照法定職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》和中國氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十二條 市、縣區(qū)氣象部門的防雷工作人員玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故發(fā)生的，由所在單位依法依紀(jì)給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2014年10月1日起施行。有效期止2019年9月30日。2003年4月20日市人民政府發(fā)布的《寶雞市防御雷電災(zāi)害管理辦法》（市政府令第34號）同時廢止。