人力資源和社會保障部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)人力資源社會保障部政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知

人社廳發(fā)〔2017〕39號



部屬各單位，公務(wù)員局：

《人力資源社會保障部政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》已經(jīng)2017年第122次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



人力資源社會保障部辦公廳

2017年4月17日







人力資源社會保障部政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法





第一章 總則



第一條　為加強人力資源社會保障部政務(wù)信息資源共享管理，促進和規(guī)范我部內(nèi)部及與部外的政務(wù)信息資源共享，提高政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）的規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條　人力資源社會保障部政務(wù)信息資源是指我部在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括通過政務(wù)信息系統(tǒng)產(chǎn)生或采集的信息資源，直接或通過第三方依法采集的信息資源，通過信息共享、信息監(jiān)測等獲取的其他部門和地方的信息資源等。

第三條　人力資源社會保障部與其他政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享工作，以及部屬各單位間開展政務(wù)信息資源共享工作，適用本辦法。

第四條　政務(wù)信息資源共享堅持依法合規(guī)、統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、面向應(yīng)用、保證安全的原則。



第二章 機構(gòu)與職責(zé)



第五條　規(guī)劃司負責(zé)政務(wù)信息資源共享工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。牽頭制定政務(wù)信息資源共享管理的規(guī)章制度，按照國家要求組織編制人力資源社會保障部政務(wù)信息資源目錄（以下簡稱政務(wù)信息資源目錄）；會同信息中心開展部政務(wù)信息資源庫和數(shù)據(jù)共享交換平臺的建設(shè)，并與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺聯(lián)通；協(xié)調(diào)落實促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議有關(guān)工作部署。

第六條　按照“誰主管，誰提供，誰負責(zé)”的原則，部屬各單位是開展政務(wù)信息資源共享的責(zé)任主體，負責(zé)主管范圍內(nèi)的政務(wù)信息資源的生成和管理；負責(zé)按照政務(wù)信息資源目錄向部數(shù)據(jù)共享交換平臺提供共享信息；負責(zé)提出對其他部門政務(wù)信息資源的共享需求，并按“誰使用，誰管理，誰負責(zé)”的原則使用共享信息等。

第七條　信息中心負責(zé)部政務(wù)信息資源庫及數(shù)據(jù)共享交換平臺運行的組織管理，負責(zé)為部屬各單位開展政務(wù)信息資源共享和使用提供技術(shù)支持。

第八條　部屬各單位主要負責(zé)人是政務(wù)信息資源共享工作的第一責(zé)任人。各單位指定1名工作人員作為政務(wù)信息資源共享工作聯(lián)絡(luò)員。



第三章 政務(wù)信息資源目錄



第九條　規(guī)劃司會同信息中心、部屬其他單位，按照國家《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，編制政務(wù)信息資源目錄，按程序?qū)徟�后，作為部�?nèi)及對外開展政務(wù)信息資源共享的基本依據(jù)。

第十條　政務(wù)信息資源目錄包含政務(wù)信息資源的類別、名稱、提供方、信息項、共享屬性、更新周期等。

第十一條　部屬各單位應(yīng)對主管范圍內(nèi)的政務(wù)信息資源進行全面的梳理，明確納入政務(wù)信息資源目錄的信息，并按照“共享為原則，不共享為例外”的原則，明確信息的共享屬性。凡列為不予共享或有條件共享的信息，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。

第十二條　當(dāng)發(fā)生有關(guān)法律法規(guī)作出修訂、行政管理職能發(fā)生變化等情況，需要對政務(wù)信息資源目錄進行修改或調(diào)整，部屬有關(guān)單位報部領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時向規(guī)劃司提出修改調(diào)整目錄的意見，規(guī)劃司備案后通知信息中心組織技術(shù)實現(xiàn)。



第四章 政務(wù)信息資源共享與使用



第十三條　部屬各單位應(yīng)依據(jù)政務(wù)信息資源目錄，通過統(tǒng)一的部數(shù)據(jù)共享交換平臺，積極開展對內(nèi)對外信息資源共享，積極利用國家基礎(chǔ)信息庫（人口庫、法人庫等）和其他部門共享信息，開展信息挖掘、分析和利用，提升決策、管理、服務(wù)的能力和水平。

第十四條　部屬單位因履職需要使用部屬其他單位有條件共享或不予共享的信息資源，由信息使用單位向信息主管單位提出共享申請，主管單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)向提出單位反饋處理意見。

以上情況下對于信息資源共享意見不一致的，由雙方單位進行協(xié)商；協(xié)商未果的，按程序報部領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十五條　當(dāng)其他部門對我部有條件共享或不予共享的信息資源提出共享申請，主管該信息資源的部屬單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)向提出單位反饋處理意見，并報規(guī)劃司備案。

部屬單位需要使用其他部門有條件共享或不予共享的信息資源，應(yīng)通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺向有關(guān)部門提出共享申請，并報規(guī)劃司備案。

以上情況下對于信息資源共享意見不一致的，規(guī)劃司配合部屬有關(guān)單位與外部單位進行協(xié)商，協(xié)商未果的，按程序報請促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。

第十六條　部屬各單位使用共享政務(wù)信息資源應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、保密規(guī)定和部有關(guān)規(guī)章制度；在使用過程中對共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的，應(yīng)及時反饋信息的提供單位。

第十七條　部屬各單位應(yīng)強化信息資源意識，在業(yè)務(wù)工作開展過程中不斷豐富信息資源內(nèi)涵，提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，基于信息共享積極推進業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化。



第五章 監(jiān)督與保障



第十八條　規(guī)劃司按照國家有關(guān)要求督促檢查部屬各單位政務(wù)信息資源共享工作的落實情況，并于每年2月底前將上一年度我部政務(wù)信息資源共享情況按程序報送促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議。

第十九條　通過實施金保工程，建設(shè)部政務(wù)信息資源庫和數(shù)據(jù)共享交換平臺，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)，為信息資源的共享和使用提供信息化支撐。

第二十條　信息中心做好政務(wù)信息資源共享相關(guān)信息系統(tǒng)的運行維護工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，做好信息資源共享和使用全過程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

第二十一條　部屬各單位應(yīng)接受中央和國家有關(guān)部門組織的政務(wù)信息資源共享情況評估，并根據(jù)評估意見及時做好整改工作。



第六章 附則



第二十二條　本辦法由規(guī)劃司負責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。