江西省鷹潭市人大常委會

鷹潭市人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議


(2016年7月28日鷹潭市第八屆人民代表大會

常務委員會第四十二次會議通過)

2011年至2015年，我市法治宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施，法治宣傳教育在服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治鷹潭建設中發(fā)揮了重要作用。法治宣傳教育是建設法治鷹潭必須長期堅持的重要基礎性工作。為順利實施“十三五”規(guī)劃，同步全面建成小康社會，推動全體公民自覺尊法學法守法用法，全面推進法治鷹潭建設,從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育，十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念明顯增強，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治、信仰法治的社會氛圍。根據《江西省人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，結合本市實際，特作決議如下：

一、突出法治宣傳教育的重點內容。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的生動實踐，更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。落實憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則。深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務，結合學習貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強對相關法律法規(guī)的宣傳教育。深入宣傳法治鷹潭建設，大力宣傳保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序“三大重點任務”，在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

二、增強法治宣傳教育的針對性和實效性。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領導干部和青少年。堅持把各級領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為推動全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，納入國家工作人員入職培訓、晉職培訓的必訓內容。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，推動行政機關依法行政，促進司法機關公正司法。進一步完善領導干部學法守法用法考評機制，把法治理念、法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標準，堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容。堅持從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系，設立法治知識課程，完善法治教材體系，形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設，增強青少年的法治觀念。強化對企業(yè)經營管理人員和職工的誠信守法、市場規(guī)則意識以及契約精神的宣傳教育。深化培育農民的民主法治意識和依法維權意識。以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神，培育法治理念，樹立法治意識，共同維護法律的權威和尊嚴。

三、推進鷹潭特色法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，有效整合公共安全、廉政、司法、執(zhí)法等各類法治文化惠民項目和資源，推動公共法治文化設施標準化建設。積極推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，納入“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設管理。

四、推進多層次多領域依法治理。進一步完善創(chuàng)建工作機制和考核評價體系，推進法治創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、長效化。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權益維護作用。

五、推進法治宣傳教育創(chuàng)新。遵循現代傳播規(guī)律，推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創(chuàng)新。結合不同地區(qū)、不同時期、不同群體的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術等在普法中的作用，推進“互聯(lián)網+法治宣傳”行動。健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。推行庭審媒體直播、群眾參加庭審旁聽、“用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”等做法，推動法治宣傳教育貼近百姓、貼近生活。建立司法、行政執(zhí)法典型案例面向社會公眾發(fā)布制度。堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合，深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。加強法治宣傳教育講師團、志愿者隊伍建設。

六、健全落實普法責任制。全市各級國家機關、各政黨組織和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負責”的原則，認真履行普法責任。實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，健全完善臺帳管理、督導推進、公益普法和考核評價機制，嚴格落實普法責任清單和銷號管理。健全媒體公益普法制度，落實廣播電視、報紙期刊、網站和手機媒體等在重要頻道、重要版面、重要時段制作刊發(fā)普法內容，推動各類媒介的公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋。把法治宣傳教育納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步健全完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制，形成工作合力。

七、加強組織實施和監(jiān)督檢查。全市各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會常務委員會報告。全市各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。