國家工商行政管理總局

工商總局關(guān)于印發(fā)《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用運(yùn)行管理辦法（試行）》的通知

工商辦字〔2017〕104號


各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

　　為規(guī)范國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用、運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮其在服務(wù)社會(huì)公眾和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，總局在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，起草形成了《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用運(yùn)行管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

工商總局

2017年6月27日

　　



國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

　　使用運(yùn)行管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）使用、運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮其在服務(wù)社會(huì)公眾和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 公示系統(tǒng)的使用、運(yùn)行和管理，適用本辦法。

　　第三條 公示系統(tǒng)是國家的企業(yè)信息歸集公示平臺，是企業(yè)報(bào)送并公示年度報(bào)告和即時(shí)信息的法定平臺，是工商、市場監(jiān)管部門（以下簡稱工商部門）實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管的操作平臺，是政府部門開展協(xié)同監(jiān)管的重要工作平臺。

　　公示系統(tǒng)部署于中央和各省（區(qū)、市，以下簡稱省級），各省級公示系統(tǒng)是公示系統(tǒng)的組成部分。

　　第四條 公示系統(tǒng)的使用、運(yùn)行和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、依法履職、安全高效的原則，保障公示系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　第五條 國家工商行政管理總局（以下簡稱工商總局）負(fù)責(zé)公示系統(tǒng)運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、制度制定和具體實(shí)施工作。各省級工商部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公示系統(tǒng)運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、制度制定和具體實(shí)施工作。

　　第六條 工商總局和各省級工商部門企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公示系統(tǒng)使用、運(yùn)行、管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定信息歸集公示、共享應(yīng)用、運(yùn)行保障等相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范并督促落實(shí)；信息化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、安全保障及運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)實(shí)施工作及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定。

　　第二章 信息歸集與公示

　　第七條 工商部門應(yīng)當(dāng)將在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的依法應(yīng)當(dāng)公示的涉企信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸集到公示系統(tǒng)。

　　第八條 工商部門應(yīng)在公示系統(tǒng)中通過在線錄入、批量導(dǎo)入、數(shù)據(jù)接口等方式，為其他政府部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將依法應(yīng)當(dāng)公示的涉企信息歸集至公示系統(tǒng)提供保障。

　　各級工商部門企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)其他政府部門依法提供相關(guān)涉企信息；信息化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集其他政府部門相關(guān)涉企信息的技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

　　第九條 各級工商部門負(fù)責(zé)將涉及本部門登記企業(yè)的信息記于相對應(yīng)企業(yè)名下。

　　第十條 工商總局負(fù)責(zé)定期公布《政府部門涉企信息歸集資源目錄》，制定《政府部門涉企信息歸集格式規(guī)范》，各級工商部門按照標(biāo)準(zhǔn)歸集信息。

　　省級工商部門應(yīng)當(dāng)將其歸集的信息，按規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)匯總到工商總局。匯總的信息應(yīng)與其在本轄區(qū)公示系統(tǒng)公示的信息保持一致。

　　第十一條 工商部門應(yīng)當(dāng)將本部門履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的依法應(yīng)當(dāng)公示的涉企信息，以及歸集并記于企業(yè)名下的其他政府部門涉企信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的保密行政管理部門或者國家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公示的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)。

　　第十二條 在公示系統(tǒng)上歸集公示涉企信息，應(yīng)當(dāng)按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，由信息提供方對所提供信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三章 信息共享與應(yīng)用

　　第十三條 工商部門應(yīng)當(dāng)在公示系統(tǒng)中通過在線查詢、數(shù)據(jù)接口、批量導(dǎo)出等方式，為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，為其他政府部門獲取信息提供服務(wù)。

　　第十四條 工商部門依法有序開放公示系統(tǒng)企業(yè)信息資源，鼓勵(lì)社會(huì)各方合法運(yùn)用企業(yè)公示信息，促進(jìn)社會(huì)共治。

　　各級工商部門開放公示系統(tǒng)歸集公示的本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)履行審批程序；開放超出本轄區(qū)范圍企業(yè)信息資源的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)上級工商部門的批準(zhǔn)。

　　第十五條 各級工商部門在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)使用公示系統(tǒng)開展信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等工作。

　　第十六條 各級工商部門應(yīng)當(dāng)使用公示系統(tǒng)，與其他政府部門交換案件線索、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，并開展 “雙隨機(jī)、一公開”等協(xié)同監(jiān)管工作。

　　第十七條 工商部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)或經(jīng)提請，將記于企業(yè)名下的不良信息交換至相關(guān)政府部門和其他組織，為其在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中實(shí)施信用約束提供數(shù)據(jù)支持。

　　第十八條 工商部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)各方廣泛使用公示系統(tǒng)提供相應(yīng)的技術(shù)條件，擴(kuò)大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。

　　第四章 系統(tǒng)運(yùn)行與保障

　　第十九條 工商總局負(fù)責(zé)中央本級公示系統(tǒng)建設(shè)工作。各省級工商部門應(yīng)當(dāng)按照工商總局制定的技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一建設(shè)本轄區(qū)公示系統(tǒng)。

　　各省級工商部門按照“統(tǒng)一性與開放性相結(jié)合的原則”，可以在本轄區(qū)公示系統(tǒng)的協(xié)同監(jiān)管平臺中增加功能模塊或在規(guī)定的功能模塊中增加相應(yīng)功能。

　　第二十條 工商總局及省級工商部門負(fù)責(zé)本級公示系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)，保障公示系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　第二十一條 工商總局負(fù)責(zé)公示系統(tǒng)在國務(wù)院各部門及各省級工商部門的使用授權(quán)，各省級工商部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公示系統(tǒng)在轄區(qū)內(nèi)政府部門及各級工商部門的使用授權(quán)。

　　第二十二條 工商總局及省級工商部門應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求（GB/T 22239-2008）中關(guān)于第三級信息系統(tǒng)的技術(shù)要求和管理要求，建立公示系統(tǒng)安全管理制度，落實(shí)安全保障措施，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)控，做好安全防護(hù)。

　　第二十三條 工商總局負(fù)責(zé)制定公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測、檢查及考核，定期通報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核情況；各省級工商部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測，問題數(shù)據(jù)追溯、校核、糾錯(cuò)、反饋等工作，對工商總局發(fā)現(xiàn)的公示系統(tǒng)中的問題數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理、更新。

　　第二十四條 歸集于企業(yè)名下并公示的其他政府部門涉企信息發(fā)生異議的，由負(fù)責(zé)記于企業(yè)名下的工商部門協(xié)調(diào)相關(guān)信息提供部門進(jìn)行處理，并將處理后的信息及時(shí)推送到公示系統(tǒng)。

　　其他信息的異議處理按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 工商總局負(fù)責(zé)制定公示系統(tǒng)使用運(yùn)行管理考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，組織對省級工商部門落實(shí)相關(guān)職責(zé)的考核工作。

　　省級工商部門負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)各級工商部門使用公示系統(tǒng)情況的考核工作。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第二十六條 各級工商部門及其工作人員在使用、管理公示系統(tǒng)過程中，因違反本辦法導(dǎo)致提供信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)，或利用工作之便違法使用公示系統(tǒng)信息侵犯企業(yè)合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究責(zé)任。

　　第二十七條 公民、法人或者其他組織非法獲取或者修改公示系統(tǒng)信息的，依法追究責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十八條 依托公示系統(tǒng)歸集公示、共享應(yīng)用個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息等工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法由工商總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。